№ Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

16 января 2025 года <адрес>

Судья Михайловского районного суда <адрес> Суслова Е.В.,

при секретаре ФИО3,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании постоянного судебного присутствия материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца пгт. <данные изъяты>, гражданина Республики <данные изъяты> разведенного, имеющего малолетнего ребенка, официально не работающего, зарегистрированного по месту жительства на территории <данные изъяты> по адресу: <адрес> проживающего на территории РФ без регистрации по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах.

ФИО1, будучи гражданином Украины, ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию РФ с частной целью, встал на миграционный учет, до 2015 года продлевал его без выезда. В 2015 году оформил разрешение на временное проживание сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ В 2016 году оформил вид на жительство на территории РФ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировался по месту жительства по адресу: <адрес>, д. Колесниково, <адрес>. В период Пандемии COVID-2019, в соответствии с Указом Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ въезд в РФ иностранных граждан был временно ограничен с 00 часов по местному времени ДД.ММ.ГГГГ Согласно распоряжению Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ срок временного пребывания иностранных граждан на территории РФ истек ДД.ММ.ГГГГ. Законный срок временного пребывания ФИО1 истек ДД.ММ.ГГГГ, разрешительных документов для нахождения в РФ свыше 90 суток он не оформил, в связи с чем, с ДД.ММ.ГГГГ он находится на территории РФ незаконно, чем нарушил п. п. 2 и 5 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», его действия не содержат уголовно наказуемого деяния, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся, подтвердил обстоятельства совершения административного правонарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении. Суду также пояснил, что его мать является гражданкой РФ, с 2007 года он проживает в РФ, сначала в <адрес>, в настоящее время у своего дяди в <адрес>, в настоящее время разведен, имеет малолетнюю дочь - гражданку РФ от второго брака, выехать за пределы РФ не может, так как имеет задолженность по уплате алиментов на уже совершеннолетнего сына от первого брака, а также из-за военных действий на территории Украины. Не успел продлить вид на жительство, так как не знал, что документы надо было подавать за полгода до истечения срока, а он обратился за 1.5 месяца, но документы у него не приняли, пояснив, что он пропустил срок, и ему надо все сначала оформлять. В настоящее время он намерен оформить надлежащие документы, для получения гражданства РФ, просил его не выдворять.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон) установлены условия и порядок временного пребывания, временного и постоянного проживания и регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, передвижение этих лиц в пределах России.

В соответствии с п.1 ст.31 Закона в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации истек, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу абз.2 п.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно п.2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст. 33.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство.

Согласно ст.24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о миграционном учете, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Случаев, продлевающих срок временного пребывания ФИО1 в России не имеется, с ДД.ММ.ГГГГ он находится на территории РФ незаконно.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, помимо его личного признания, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, письменным объяснением правонарушителя, паспортом гражданина <адрес>, миграционной картой и сведениями из ЦБДУИГ на ФИО1, видом на жительство.

Таким образом, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, установлена в судебном заседании.

В силу ст.4.1 КоАП РФ при назначении ФИО1 административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Признание вины и раскаяние в содеянном суд, в силу ст.4.2 КоАП РФ, признает обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в судебном заседании не установлено.

Из объяснений ФИО1, материалов дела следует, что ФИО1 проживает на территории РФ в общей сложности с 2007 года, имел намерение оформить гражданство РФ. На территории РФ у него имеются мать и малолетняя дочь – граждане РФ.

В силу положений статей 2 и 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (принята в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) право каждого лица на жизнь охраняется законом. Никто не может быть умышленно лишен жизни иначе как во исполнение смертного приговора, вынесенного судом за совершение преступления, в отношении которого законом предусмотрено такое наказание. Никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Согласно статье Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в толковании Европейского Суда по правам человека, к бесчеловечному обращению или наказанию относятся случаи, когда такое обращение или наказание, как правило, может носить преднамеренный характер, продолжаться на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения или наказания человеку могут быть причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. Унижающим достоинство обращением или наказанием признается, в частности, такое обращение или наказание, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

В силу статьи 3 Конвенции, в толковании Комитета ООН против пыток, при оценке наличия или отсутствия указанных выше обстоятельств необходимо принимать во внимание как общую ситуацию, касающуюся соблюдения прав и свобод человека в запрашивающем государстве, так и конкретные обстоятельства дела, которые в своей совокупности могут свидетельствовать о наличии или об отсутствии серьезных оснований полагать, что лицо может быть подвергнуто вышеупомянутому обращению или наказанию.

ФИО1 просил не назначать ему наказание в виде административного выдворения в связи военными действиями на территории Украины и его намерением оформить гражданство РФ.

Общеизвестным фактом, который не подлежит доказыванию, является осуществление СВО на территории Украины, в этой связи указанный довод ФИО1 заслуживает внимания, поскольку выдворение за пределы Российской Федерации в Украину может представлять реальную угрозу его жизни и здоровью.

Таким образом, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, назначение ФИО4 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Необходимости применения к ФИО1 административного выдворения за пределы Российской Федерации, как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения им новых правонарушений (ч. 1 ст. 31. КоАП РФ), по делу не установлено, в связи с чем, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения исключается.

Учитывая вышеизложенное, конкретные обстоятельства настоящего дела, данные о личности правонарушителя, суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа без применения административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина <данные изъяты> ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей.

Разъяснить ФИО1, что назначенный штраф должен быть им уплачен не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам: получатель платежа – МОМВД Российской Федерации «Михайловский», <данные изъяты>, наименование банка: Отделение Рязань Банка России/ УФК по <данные изъяты>, номер счета получателя №, БИК 016126031, ОКТМО 61604440, КБК №, ИНН <***>, КПП 620801001, идентификатор №, наименование платежа: штраф.

Квитанцию об уплате штрафа надлежит представить в суд.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней, судья, вынесший постановление, направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Михайловский районный суд в течение 10 суток с момента его вынесения.

Судья (подпись)

Копия верна: Судья Е.В. Суслова