Дело № 5-62/2025

УИД № 48RS0021-01-2025-001082-19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

3 июня 2025 года город Елец Липецкой области

Судья Елецкого городского суда Липецкой области Чумаченко Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ............., ИНН <***>, ............., ранее привлекавшейся к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ,

установил:

12 декабря 2024 года ИП ФИО1 направила в адрес УВМ УМВД России по Липецкой области уведомление о расторжении 9 декабря 2024 года трудового договора с гражданином ФИО15, которое в нарушение требований пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" не соответствовало утвержденной приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 30 июля 2020 года N 536, в редакции Приказа МВД России от 22 ноября 2023 года № 887, Форме уведомления о расторжении трудового договора с иностранным гражданином, тем самым совершила правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

ИП ФИО1 в судебном заседании вину признала, в содеянном раскаивалась, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривала, пояснив, что допустила нарушение по невнимательности, так как не знала о том, что в установленную форму о предоставлении сведений об иностранных работниках были внесены изменения.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с примечанием к статье 18.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации определяет Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", который регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности

Пунктом 8 статьи 13 названного Федерального закона предусмотрено, что работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Уведомление, указанное в абзаце первом настоящего пункта, подается работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Приказом МВД России от 30.07.2020 N 536 "Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации" утверждены форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (Приложение № 7), форма уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение N 8) и порядок подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (Приложение № 9).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 12 октября 2022 года, основным видом деятельности является: торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

9 декабря 2024 года трудовой договор с гражданином ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был расторгнут.

12 декабря 2024 года ИП ФИО1 направила в адрес УВМ УМВД России по Липецкой области уведомление о прекращении трудового договора с гражданином ФИО11 путем направления почтового отправления.

Однако вышеуказанное уведомление оформлено без учета изменений, внесенных в Приказ МВД России от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», приказом МВД России от 22.11.2023 № 887 «О внесении изменений в нормативные правовые акты МВД России по вопросам осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Указанные обстоятельства не оспаривались в судебном заседании лицом, привлекаемым к административной ответственности, а также подтверждаются протоколом по делу об административном правонарушении АА № 867820/372 от 22 апреля 2025 года, копией рапорта начальника ОВТМ УВМ УМВД России по Липецкой области от 27 января 2025 года, копией почтового конверта с отметкой о направлении уведомления заказной корреспонденцией; копией уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином ФИО12. от 9 декабря 2024 года; копией распоряжения УМВД России по Липецкой области о проведении внеплановой проверки от 17 апреля 2025 года; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ИП ФИО1, копией объяснений ИП ФИО1 от 22 апреля 2025 года; копией акта проверки УВМ УМВД России по Липецкой области № 10 от 22 апреля 2025 года; сведениями по вопросам миграции на иностранного гражданина ФИО13.; сведениями по вопросам миграции на ИП ФИО1; копией постановления о привлечении ИП ФИО1 по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Принимая во внимание приведенные выше обстоятельства, прихожу к выводу, что ИП ФИО1 допустила нарушение пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан вРоссийской Федерации» и пункта 1.8. Приказа МВД России от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации», а именно: индивидуальным предпринимателем в УВМ УМВД России по Липецкой области подано уведомление о расторжении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином – гражданином ФИО14, с нарушением установленной законом формы уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора, без учета внесенных в него приказом МВД России от 22.11.2023 № 887 изменений, что нашло отражение в вышеприведенных письменных доказательствах и не отрицалось ФИО1 в судебном заседании.

А потому, нахожу вину ФИО1 во вменяемом ей административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, полностью доказанной.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами в соответствии с частью 1 статьи 4.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признаю раскаяние ИП ФИО1 и признание ею своей вины в содеянном, а также нахождение у нее на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Отягчающим административную ответственность обстоятельством учитываю повторное привлечение к административной ответственности.

Согласно ч.3.2 и ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая социальную значимость и характер правонарушения, принимая во внимание личность виновной, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, имущественное и финансовое положение ИП ФИО1, судья полагает возможным назначить последней наказание в виде административного штрафа в размере 200000 руб..

Срок давности привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности не истек.

Руководствуясь ст. ст. 29.9. - 29.11., 30.1. КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ............., ИНН <***>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Липецкой области (ОМВД России по г.Ельцу Липецкой области), КПП 482101001, ИНН <***>, код ОКТМО 42701000, номер счета получателя платежа №03100643000000014600 Отделение Липецк Банка России//УФК по Липецкой области г.Липецк, БИК 014206212, кор./сч.: 40102810945370000039, КБК 18811601181019000140, УИН 18890348250008678202, наименование платежа – административный штраф.

Разъяснить, что согласно ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в установленный срок на основании ч.1 ст.20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Л.М.Чумаченко