Резолютивная часть решения оглашена 04 июля 2025 года
Мотивированное решение составлено 18 июля 2025 года
УИД 32RS0027-01-2025-003708-80
Дело №2-3201/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 июля 2025 года
город Брянск
Советский районный суд г.Брянска в составе председательствующего судьи Куприна В.С., при секретаре судебного заседания Петраковой А.Д., с участием помощника прокурора Севского района Брянской области Ноздря А.И., представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Севского района Брянской области, в защиту интересов К. к Департаменту здравоохранения Брянской области о взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Севского района Брянской области Лукьяненко А.А. обратился в суд в защиту интересов К. с указанным иском, ссылаясь на то, что К. имеет диагноз <данные изъяты> с <дата>, состоит на учете в ГБУЗ <данные изъяты>, является получателем льготных лекарственных препаратов (медицинских изделий) по региональной льготе. На основании решения врачебной комиссии ГБУЗ <данные изъяты> К. выписываются рецепты на лекарственный препарат «<данные изъяты>» 850 мг (таблетки), который входит в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения. <дата> К. выписан рецепт ГБУЗ <данные изъяты> на лекарственный препарат «<данные изъяты>» 850 мг (таблетки), срок действия указанного рецепта – 30 дней, в течение которых К. данным лекарственным препаратом не обеспечена. В результате противоправных действий ответчика, выразившихся в несвоевременном обеспечении лекарственным препаратом, истец испытала сильные физические и нравственные страдания, связанные с чувством страха и опасения за свою жизнь и здоровье, что затронуло чувство достоинства и причинило ей моральный вред. Она была вынуждена искать самостоятельно указанный лекарственный препарат, который ей необходим по жизненным показаниям, и приобретать его за свои деньги. Просил взыскать с Департамента здравоохранения Брянской области в пользу К. компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.
В судебное заседание истец К., представители третьих лиц Департамента финансов Брянской области, ГУП «Брянскфармация», не явились. О дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Об уважительных причинах неявки не известили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило. В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.
В судебном заседании помощник прокурора Севского района Брянской области Ноздря А.И. поддержал исковые требования, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении. Просил удовлетворить иск в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика Департамента здравоохранения Брянской области ФИО1 исковые требования не признала, и пояснила, что препарат, предназначенный для К. отсутствует на рынке. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу статьи 41 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, регулирует Федеральный закон от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», являющийся базовым нормативным правовым актом в данной сфере.
Согласно статье 5 Федеральный закон от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, в числе которых соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.
Право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы, в соответствии с программой помощи предусмотрено частью 2 статьи 19 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
Статьей 29 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» определены способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5 части 1).
Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторного лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 №890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшения обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения».
В указанном перечне поименован <данные изъяты>, при амбулаторном лечении которого все лекарственные средства отпускаются по рецептам врачей бесплатно.
Пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 №890 органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации поручено своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой.
Согласно пункту 16 раздела II Приказа Минтруда России №929н, Минздрава России №1345н от 21.12.2020 «Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан» отпуск лекарственных препаратов гражданам осуществляется в соответствии с правилами отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность.
В силу пункта 11 Правил отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения, утвержденных Приказом Минздрава России от 24.11.2021 №1093н, отпуск лекарственных препаратов осуществляется в течение указанного в рецепте срока его действия при обращении лица к субъекту розничной торговли.
На территории Брянской области полномочия по организации обеспечения граждан, включенных в федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи и не отказавшихся от получения социальной услуги, лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения переданы Департаменту здравоохранения Брянской области Указом Губернатора Брянской области от 29.01.2013 №76 (пункт 3.4.5 Положения о департаменте).
Департамент здравоохранения Брянской области является органом исполнительной власти, осуществляющим проведение торгов в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственным и муниципальных нужд» по закупке лекарственных средств и изделий медицинского назначения для льготных категорий граждан. Тем самым, обеспечивает их наличие в аптечных учреждениях, осуществляющих льготный отпуск лекарственных средств и изделий медицинского назначения.
Судом установлено, что К. с <дата> установлен диагноз <данные изъяты>, состоит на учете в ГБУЗ <данные изъяты>, является получателем льготных лекарственных препаратов (медицинских изделий) по региональной льготе.
На основании решения врачебной комиссии ГБУЗ <данные изъяты> К. выписываются рецепты на лекарственный препарат «<данные изъяты>» 850 мг (таблетки), который входит в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения.
<дата> К. выписан рецепт ГБУЗ <данные изъяты> на лекарственный препарат «<данные изъяты>» 850 мг (таблетки), срок действия указанного рецепта – 30 дней, в течение которых К. данным лекарственным препаратом в аптеке №... – филиале ГУП «Брянскфармация» в <адрес> не обеспечена по причине его фактического отсутствия.
Непринятие Департаментом здравоохранения Брянской области мер по бесплатному обеспечению К. необходимым лекарственным препаратом, фактическое возложение на пациента обязанности самому приобретать необходимые ему лекарственные препараты, нарушает его право на медицинскую помощь в гарантированном государством объеме.
Разрешая требования истца о компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.
В силу статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
В соответствии со статьей 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости (пункт 2).
В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15.11.2022 №33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», разъяснено, что суду при разрешении спора о компенсации морального вреда, исходя из статей 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающих общие принципы определения размера такой компенсации, необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав. Размер компенсации морального вреда не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального вреда, убытков и других имущественных требований.
При определении размера компенсации морального вреда судом должны учитываться требования разумности и справедливости (пункт 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации). В связи с этим сумма компенсации морального вреда, подлежащая взысканию с ответчика, должна быть соразмерной последствиям нарушения и компенсировать потерпевшему перенесенные им физические или нравственные страдания (статья 151 Гражданского кодекса Российской Федерации), устранить эти страдания либо сгладить их остроту.
Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, а также требования разумности, добросовестности и справедливости, существо и объем нарушенных прав К., степень и характер физических и нравственных страданий, вызванных необходимостью принятия мер к защите нарушенного права, суд полагает обоснованным определить компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Взыскать с Департамента здравоохранения Брянской области (ОГРН <***>) в пользу К. (паспорт №... от <дата>) компенсацию морального вреда в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г.Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий
В.С. Куприн