Решение по делу № 2А-855/2022 от 16.05.2023

Дело (УИД) № 42RS0018-01-2023-000865-74 Производство № 2а-855/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Новокузнецк 16 мая 2023 года

Орджоникидзевский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Клюева Н.А.,

с участием помощника прокурора Орджоникидзевского района г.Новокузнецка Кемеровской области Карманова М.А., при секретаре Касимовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г.Новокузнецку Кемеровской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по г.Новокузнецку Кемеровской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

Свои требования мотивирует тем, что ФИО1, .. .. ....г. г.р., ......., имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 12 апреля 2012 года, согласно которому он осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ к 10 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

12.03.2019 года административный ответчик ФИО1 был освобожден по постановлению Мариинского городского суда Кемеровской области от 27 февраля 2019 года, на основании ст. 79 УК РФ условно - досрочно на не отбытый срок 2 года 5 месяцев 25 дней из исправительного учреждения ФКУ ИК-1 ГУФСИН РФ по Кемеровской области.

По адресу ул.....г..... административный ответчик ФИО1 проживает один. По месту жительства соседями характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей на него не поступало, в конфликтных ситуациях с соседями не замечен. Привлекался к административной ответственности.

В течении 2022 и 2023 года административный ответчик ФИО1 привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность:

.. .. ....г. административный ответчик ФИО1 находясь в общественном месте, около ул.....г....., распивал алкогольную продукцию, чем нарушил п.2 п.З ст. 16 Федерального закона № 171 от 22.11.1995 г. «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении его потребления (распития), на основании чего составлен административный протокол об административном правонарушении за №... от .. .. ....г.. в соответствии со ст. 20.20. ч. 1 «Распитие алкогольной продукции в месте, запрещенном Федеральным законом» Кодекса РФ об АП, на основании данного протокола Врио зам. начальника отдела полиции «Орджоникидзевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку вынесено постановление от .. .. ....г.. и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

08.03.2023 административный ответчик ФИО1 совершил административное правонарушение - неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный ст.32.2 КРФ об АП, за ранее совершенное им административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.20. ч.1 КРФ об АП от .. .. ....г. гр. ФИО1 в установленный законом срок штраф не оплатил, на основании чего составлен административный протокол об административном правонарушении от .. .. ....г. в соответствии со ст. 20.25. ч. 1 «Неуплата административного штрафа в установленный законом срок» Кодекса РФ об АП, на основании данного протокола Мировым судьей ....... вынесено постановление от .. .. ....г. и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Согласно пункту «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент совершения преступления), судимость административного ответчика ФИО1 по приговору Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 12 апреля 2012 года погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Поскольку административный ответчик ФИО1 по приговору Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 12 апреля 2012 года был осужден за особо тяжкое преступление по ст. 111 ч. 4 УК РФ и имеет не погашенную и не снятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, на основании ч. 1 ст. 3, п. 2 ч.З ст. 3; ч.1, ч.2 ст. 4; п. 1 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ в отношении него необходимо установить административный надзор и административные ограничения. Ограничение, в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации согласно части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64 - ФЗ является обязательным. Для достижения целей исправления административного ответчика ФИО1 необходимо установить ограничение в виде обязательной явки для регистрации 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрет пребывания в определенных местах, где предлагаются к употреблению спиртные напитки.

Просят установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 1 (один) год. Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения; обязать являться 1 (один) раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить пребывание в определенных местах, где предлагаются к употреблению спиртные напитки.

Представитель административного истца Управления МВД России ФИО5 действующая на основании доверенности №... от. .. .. ....г. года, имеющая высшее юридическое образование (л.д.31-32), в судебном заседании заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме, дала объяснения, аналогичные доводам административного искового заявления.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил ходатайство о признании исковых требований (л.д.31-33).

Суд, выслушав мнение участников процесса, представителя прокуратуры Орджоникидзевского района г. Новокузнецка, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования об установлении административного надзора в отношении ФИО1, изучив представленные материалы, приходит к следующему.

Согласно ст.2 ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор устанавливается для "предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст.З Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с п.2 ч.З ст. 3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п.1 4.1 ст.5 Закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 2 ч.З ст. 5 ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с ч.1 и 2 ст.4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Согласно п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах*, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона. При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

Судом установлено, что ФИО1, .. .. ....г. года рождения, ......., имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 12 апреля 2012 года, согласно которому он осужден за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ к 10 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима (л.д.7-15).

Согласно характеристике УУП отдела полиции «Орджоникидзевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку ФИО6 (л.д.20), Юрии В.А. проживает по адресу: ул.....г....., официально не трудоустроен. Жалобы и заявления от соседей на его поведение не поступали. Ранее привлекался к административной и уголовной ответственности. Склонен к употреблению спиртных напитков.

В течение 2022-2023 гг. ФИО1 привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и за правонарушения против порядка управления (л.д.21):

на основании постановления заместителя начальника ОП «Орджоникидзевский» Управления МВД России по г.Новокузнецку от .. .. ....г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 по ст. 20.20 КРФ об АП, назначено административное наказание в виде административного штрафа (л.д. 22);

на основании постановления мирового судьи ....... от .. .. ....г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КРФ об АП и ему назначено административное наказание (л.д.23);

Судимость административного ответчика ФИО1 по приговору Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 12.04.2012 года погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступлений).

Принимая во внимание указанные обстоятельства, поскольку ФИО1 имея судимость за совершение особо тяжкого преступления, допустил совершение в течение года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, с учетом общественной опасности совершенного им преступления, сведений об образе жизни и о его поведении, в соответствии с приведенными выше нормами закона, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении осужденного ФИО1

Судимость административного ответчика ФИО1 по приговору Орджоникидзевского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 12.04.2012 года погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания -12.03.2027 года, согласно ст. 86 ч. 3 п. «д» УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления).

Срок административного надзора, в соответствии с п. 2 ч.З ст. 5 ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия согласуется с нормой ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В целях предупреждения совершения административным ответчиком ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить ему административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах, где предлагаются к употреблению спиртные напитки.

Руководствуясь ст. ст. 180, 272-273 КАС РФ, ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд

РЕШИЛ :

Административные исковые требования Управления МВД России по г.Новокузнецку Кемеровской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, .. .. ....г. года рождения, уроженца ......., на срок 1 (один) год. Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Установить в отношении ФИО1, .. .. ....г. года рождения, уроженца ул.....г....., административные ограничения в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах, где предлагаются к употреблению спиртные напитки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 16 мая 2023 года

Судья Н.А. Клюев