№
№
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 февраля 2025 года город Кызыл
Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Саая В.О., при секретаре Монделе С.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> ФИО3 в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО5 о возложении обязанности прекратить незаконную деятельность по розничной продаже алкогольной продукции,
с участием помощника прокурора <адрес> ФИО4,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд к ответчику с иском о возложении обязанности прекратить незаконную деятельность по розничной продаже алкогольной продукции в торговом объекте «Beer лога», расположенном по адресу: <адрес> обоснование указав на то, что проведена проверка исполнения федерального законодательства о противодействии незаконному обороту алкогольной и спиртосодержащей продукции, в результате которой установлены нарушения в деятельности индивидуального предпринимателя ФИО6, которая осуществляет коммерческую деятельность в торговом объекте «Beer лога», расположенном по адресу: <адрес>. Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ИП ФИО7 зарегистрирована в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя. Основным видом деятельности данного предпринимателя является 47.25.12 «Торговля розничная пивом в специализированных магазинах», одним из дополнительных видов – 56.30 «Подача напитков». ФИО8 осуществляет предпринимательскую деятельность в торговом объекте «Beer лога», расположенном по адресу: <адрес>. ИП ФИО9 неоднократно привлекалась к административной ответственности за нарушение требований розничной продажи алкогольной продукции. Согласно акту-смотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Управлением по административно-техническому надзору мэрии <адрес> произведено выездное обследование земельных участков, расположенных по адресам: <адрес>, на котором находится МАДОУ ЦРР «Детский сад № <адрес>», и <адрес>, где расположен торговый объект «Beer лога», Установлено, что расстояние от входа в торговый объект «Beer лога» до обособленной территории детского сада № <адрес> составляет 145 метров, что подтверждается данными из публичной кадастровой карты России и фотосъемкой. Таким образом, торговый объект «Beer лога», расположенный по адресу: <адрес>. находится менее чем в 500 метрах от образовательной организации. В нарушение требований закона ИП ФИО10 осуществляется предпринимательская деятельность в непосредственной близости от образовательной организации. Незаконное осуществление ИП деятельности по продаже алкогольной продукции негативно влияет на общественный порядок на территории <адрес> и на уровень преступности, совершаемой в состоянии алкогольного опьянения. Просит обязать индивидуального предпринимателя ФИО11 с момента вступления решения суда в законную силу прекратить незаконную деятельность по розничной продаже алкогольной продукции в торговом объекте «Beer лога», расположенном по адресу: <адрес>.
Представитель истца ФИО4 на судебном заседании поддержала исковое заявление, просила удовлетворить.
Ответчик извещена лично, о чем составлена телефонограмма, просила рассмотреть дело без ее участия, в связи с чем дело рассматривается без участия ответчика на основании ст. 167 ГПК РФ.
Изучив материалы дела, выслушав прокурора, суд приходит к следующему,
В соответствии с ч. 1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В силу требований ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность, при этом, если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.
Отношения по государственному регулированию ограничения потребления (распития) алкогольной продукции, регламентируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – ФЗ № 171-ФЗ).
На основании абзаца 24 пункта 1 статьи 26 ФЗ № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.
Согласно п. 7 ст. 2 ФЗ № 171-ФЗ пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, отнесены к алкогольной продукции.
В соответствии с абзацем 2 пп. 10 ч. 2 ст. 16 ФЗ № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 настоящей статьи, не допускаются на территориях, прилегающих к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и (или) пользовании организаций, осуществляющих обучение несовершеннолетних.
Согласно абзацу 1 п. 8 ст. 16 ФЗ № 171-ФЗ границы прилегающих территорий, указанных в подпункте 10 пункта 2, абзаце первом пункта 4.1 настоящей статьи, определяются с учетом результатов общественных обсуждений органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований городов федерального значения в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации.
К прилегающим территориям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, относятся земельные участки, которые непосредственно прилегают к зданиям, строениям, сооружениям и границы которых определяются решениями органов местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно абзацу второму пункта 5 статьи 16 ФЗ № 171-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.
Согласно пп. «а» п. 1 постановления мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении границ прилегающей территории, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, на территории городского округа «<адрес> Республики Тыва» (далее - постановление мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №) минимальное значение расстояния на территории городского округа «<адрес> Республики Тыва» до границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, прилегающих к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и (или) пользовании образовательных организаций составляет 100 метров, при отсутствии обособленной территории - 200 метров.
При оказании услуг общественного питания (за исключением ресторанов) в силу пп. «а» п. 2 постановления мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № минимальное значение расстояния на территории городского округа «<адрес> Республики Тыва» до границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, прилегающих к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении и (или) пользовании образовательных организаций, юридических лиц независимо от организационно - правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность или осуществляющих медицинскую деятельность наряду с основной (уставной) деятельностью на основании лицензии при наличии обособленной территории составляет 500 метров, при отсутствии обособленной территории - 600 метров.
В пункте 6 постановления мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что для определения границ прилегающих территорий расчет расстояния вышеуказанных объектов до границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, производится по кратчайшему расстоянию по прямой (радиусу).
Из материалов дела следует, что согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ИП ФИО17 является 47.25.12 «Торговля розничная пивом в специализированных магазинах», одним из дополнительных видов – 56.30 «Подача напитков».
Из акта осмотра земельного участка, составленного Мэрией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ следует, что произведено выездное обследование земельных участков, расположенных по адресам: <адрес> (торговый объект «Beer лога»); <адрес> (МАДОУ ЦРР «Детский сад № <адрес>). Расстояние от центрального входа торгового объекта и до входа в обособленную территорию МАДОУ ЦРР «Детский сад № <адрес> по прямой (радиусу) составляет 145 метров.
Согласно постановлениям Службы по лицензированию и надзору отдельных видов деятельности Республики Тыва (далее-Служба) от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ИП ФИО12 привлекался к административной ответственности по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ за нарушение ч. 4 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ.
Данные доказательства в силу ст. 71 ГПК РФ являются надлежащими письменными доказательствами, поскольку составлены уполномоченными должностными лицами.
Эти доказательства суд, оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ, признает относимыми, допустимыми и достоверными, взаимосвязанными, а их совокупность достаточной для рассмотрения дела по существу.
Ответчиком, вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ, предусматривающей, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, доказательств, опровергающих приведенные доказательства, опровергающих факт осуществления розничной продажи алкогольной (спиртосодержащей) продукции в указанном торговом объекте, не представлено.
Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик осуществляет свою деятельность в нарушение требований Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», постановления Мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 51 о минимальном расстоянии до границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в непосредственной близости от входа в обособленную территорию МАДОУ ЦРР «Детский сад № <адрес> по прямой (радиусу), что составляет 145 метров, то есть не выполняет ограничения, предусмотренные федеральным и муниципальным законодательством и тем самым создает опасность причинения вреда неопределенному кругу лиц.
При таких обстоятельствах, исковое заявление обоснованно и подлежит удовлетворению, следовательно, необходимо возложить обязанность на ИП ФИО13 прекратить незаконную деятельность по розничной продаже алкогольной продукции в торговом объекте «Beer лога» со дня вступления решения в законную силу.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Поскольку прокурор при подаче иска освобожден от уплаты государственной пошлины, то на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина в размере 3000 рублей взыскивается с ответчика в бюджет муниципального образования городского округа «<адрес> Республики Тыва».
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
иск заместителя прокурора <адрес> ФИО3 в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО14 о возложении обязанности прекратить незаконную деятельность по розничной продаже алкогольной продукции удовлетворить.
Возложить обязанность на индивидуального предпринимателя ФИО15 № с момента вступления решения в законную силу прекратить незаконную деятельность по розничной продаже алкогольной продукции в торговом объекте – «Beer лога», расположенном по адресу: <адрес>.
Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО16 № в бюджет муниципального образования городского округа «<адрес> Республики Тыва» 3000 рублей государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья В.О. Саая
Мотивированное решение составлено 06 марта 2025 года.