№ 2-677/2023

72 RS 0010-01-2023-000445-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Ишим 12 апреля 2023 года

Ишимский городской суд Тюменской области

в составе: председательствующего судьи Клишевой И.В.

с участием истца ФИО1, представителя истца адвоката Андросова Е.И., представителя ответчика ФИО2, при секретаре: Карповой В.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному автономному профессиональному образовательному учреждению Тюменской области «Ишимский медицинский колледж» о признании незаконным лишения педагогической нагрузки за тарификационные часы преподавателя, о возложении обязанности восстановить педагогическую нагрузку за тарификационные часы преподавателя, о взыскании компенсации морального вреда, расходов на оплату услуг представителя, взыскании компенсации за невыплаченную педагогическую нагрузку за тарификационные часы преподавателя

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному автономному профессиональному образовательному учреждению Тюменской области «Ишимский медицинский колледж», в котором просит учетом уточнения иска ( л.д.5-7,155 ) признать незаконным лишение его педагогической нагрузки за тарификационные часы преподавателя, возложить обязанность восстановить педагогическую нагрузку за тарификационные часы преподавателя в размере 228 часов, взыскать компенсацию морального вреда в сумме 20000 рублей, расходы на оплату услуг представителя в сумме 20000 рублей, компенсацию за невыплаченную педагогическую нагрузку за тарификационные часы преподавателя с сентября 2022 года по дату вынесения решения судом.

Требования мотивированы тем, что согласно трудовому договору №157 от 25.10.2017г он работает в ГАПОУ ТО «Ишимский медицинский колледж», в качестве своего основного места работы в должности (…), является педагогическим персоналом. В трудовом договоре №157 от 25.10.2017г в п.9 установлены особенности его режима работы 36 часов в неделю с учетом тарификации, в трудовом договоре №157 от 25.10.2017г, включены тарификационные часы в количестве – 228 ч. В дополнительном соглашении №72 от 3.09.2018г. включены тарификационные часы в количестве - 384ч. В дополнительном соглашении №246 от 2.09.2019г. включены педагогические тарификационные часы в количестве — 384 ч. В дополнительном соглашении от 01.09.2020г, включены педагогические тарификационные часы в количестве – 456 ч. В дополнительном соглашении от 1.09.2021г, включены педагогические тарификационные часы в количестве – 540 ч. В 2022-2023 учебном году полностью отсутствуют педагогические часы. Каких-либо приказов и уведомлений об изменении трудового договора касающихся педагогической нагрузки и лишения его всей тарификационной нагрузки по трудовому договору от 25.10.17 г. №157 не было. Он не получал дополнительных соглашений, касающихся изменения педагогической тарификационной нагрузки, процедура изменения существенных условий труда работодателем соблюдена не была. Нарушен порядок уведомления, так как педагогического работника нужно уведомить о предстоящем уменьшении учебной нагрузки не менее чем за 2 месяца до предстоящих изменений в письменном виде с указанием причин, повлекших данные изменения. Объем учебной нагрузки, установленный педагогическому работнику при заключении трудового договора, не может быть без его согласия уменьшен по инициативе работодателя на следующий учебный год, о всех предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее, чем за два месяца.

Согласно Приказу Минобрнауки России от 22.12.2014 N 1601 (ред. от 13.05.2019) "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников, уменьшение нагрузки на новый учебный год возможно только по соглашению сторон.

При заключении трудового договора педагогический работник принимает на себя обязательство работать с оговоренным объемом учебной нагрузки, а работодатель на все время действия трудового договора обязан обеспечивать педагогическому работнику, предусмотренный в нем объем учебной нагрузки.Педагогическая нагрузка относится к обязательным условиям трудового договора с вытекающими отсюда правовыми последствиями. Совмещение в установленном порядке не оформлено.

29.11.2022 года он обратился с письменным заявлением в Ишимский межрайонный отдел Государственной инспекции труда в Тюменской области. Заявление зарегистрировано под №72/7-2631-22-ОБ от 30.11.2022 года, получен ответ под №72/7-2631-22-ОБ/Ю- 2602-ОБ/58-Ю от 9.12.2022 года.9.01.2023 года он обратился с письменной жалобой в Государственную инспекцию труда в Тюменской области, г.Тюмень. Жалоба зарегистрирована под №72/7-6-23-ОБ от 9.01.2023 года, получен ответ под №72/7-6-23-ОБ/Ю-207-ОБ/58-27 от 7.02.2023 года.

Истец ФИО1 его представитель адвокат Андросов Е.И., действующий на основании ордера ( л.д. 142), исковое заявление поддержали в полном объеме. Истец просит восстановить срок на подачу иска в связи с пропуском указанного срока по причине обращения в Государственную трудовую инспекцию, ответ которой был получен в феврале 2023 года.

Представитель ответчика Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Тюменской области «Ишимский медицинский колледж» ФИО2, действующая на основании доверенности № 1/2022, в судебном заседании с иском не согласна, просит в удовлетворении иска отказать в полном объеме, согласно письменных возражений и пояснений в судебном заседании( л.д. 34-36) указывает, что ФИО1 был принят на должность (…) с 25 октября 2017 года, в соответствии со штатным расписанием должность (…) относится к педагогическому персоналу, не осуществляющему учебный процесс. Особенности его работы в указанной должности, согласно п.9 трудового договора 6-часовой рабочий день при 6-ти дневной рабочей неделе. В трудовом договоре от 25 октября 2017 года № 157 в качестве дополнительной нагрузки к основной должности (…) были установлены часы преподавателя, которые были распределены ему в качестве совмещения нагрузки. В трудовом договоре некорректно были указаны тарификационные часы, в том числе, в дополнительном соглашении в 2018 году. В 2019 года было принято Положение об оплате труда, в котором было отражено, что должность (…) относится к должностям, которые не участвуют в учебном процессе. С ФИО1 было заключено дополнительное соглашение, в котором п.10 трудового договора изложен в новой редакции, в нем регламентированы условия оплаты должности истца – (…), исключено указание на тарификационные часы, в дополнительном соглашении от 01 сентября 2019 года ФИО1 указаны тарификационные часы с указанием периода- учебный год 2019-2020, в последующем дополнительное соглашение по тарификационным часам было заключено на 2021-2022 учебный год. Поскольку ФИО1 выполнял обязанности преподавателя в качестве дополнительной нагрузки, по окончании учебного года срок совмещения должностей закончился, и необходимости уведомления ФИО1 не имелось. При принятии нового Положения об оплате ФИО1 был предупрежден о новых условиях оплаты, с ним было заключено дополнительное соглашение, в Положении было указано, что (…) относится к педагогическому персоналу, не осуществляющему учебный процесс, педагогическая нагрузка была приведена в соответствие с существующими условиями и была указана как дополнительная нагрузка преподавателя. В заявлении просит также отказать в связи с пропуском срока обращения в суд, установленного ст.392 Трудового кодекса РФ, поскольку о нарушении права истец узнал в сентябре 2022 года.

Представитель третьего лица Департамента образования и науки Тюменской области в суд при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела не явился.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке сторон.

Выслушав пояснения лиц, участвующих по делу, показания свидетелей, изучив письменные доказательства, суд считает, что в удовлетворении требования надлежит отказать в полном объеме.

Согласно ст.392 Трудового кодекса РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы. За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Срок обращения истца в части требований о признании незаконными действий ответчика в части лишения его тарификационных часов, возложении обязанности восстановить педагогическую тарификационную нагрузку не менее 228 часов, взыскать компенсацию морального вреда заявлены с пропуском срока исковой давности, установленной законом в три месяца, в части требований о взыскании за невыплаченную педагогическую нагрузку срок, установленный законом в размере одного года, не пропущен.

Суд считает, что срок на подачу иска по требованиям, по которым истек срок обращения в суд, подлежит восстановлению, поскольку установлено, что 29.11.2022 года истец обратился с письменным заявлением в Ишимский межрайонный отдел Государственной инспекции труда в Тюменской области. Заявление зарегистрировано под №72/7-2631-22-ОБ от 30.11.2022 года, получен ответ под №72/7-2631-22-ОБ/Ю- 2602-ОБ/58-Ю от 9.12.2022 года, в указанном ответе ему разъяснено право на обращение в суд, обращение истца в Ишимский межрайонный отдел Государственной инспекции труда в Тюменской области последовало в трехмесячный срок с момента, когда он узнал о нарушении его права ( 01 сентября 2022 года), обращение в суд последовало в трехмесячный срок после получения им ответа 09 декабря 2022 года, в связи с чем, суд считает возможным восстановить срок на подачу иска в части вышеуказанных требований, по которым срок пропущен.

Согласно трудовому договору № 157 от 25 октября 2017 года ( л.д.41-44) ФИО1 был принят на должность (…) в ГАПОУ ТО «Ишимский медицинский колледж» на неопределенный срок, обязанности согласно должностной инструкции (…), в п.9 указаны особенности рабочего времени- 6 часовой рабочий день, 6-ти часовая рабочая неделя (согласно тарификации, расписания занятий), в п.10 определен должностной оклад, установлена педагогическая нагрузка в год 228 часов за тарификационные часы с 25 октября 2017 года.

Согласно приказу № 105 –ЛС от 25 октября 2017 года ФИО1 принят в структурное подразделение – педагогический персонал на должность (…) (л.д.46), в приказе указано, что ему производится доплата за тарификационные часы преподавателя 3562 рубля 50 копеек, из указанного приказа следует, что доплата производится по другой должности- преподавателя.

Приказом от 01 сентября 2017 года № 28-ОС/14 утверждено штатное расписание в ГАПОУ ТО «Ишимский медицинский колледж» ( л.д.47-49), из которого следует, что (…) относится к педагогическому персоналу, не осуществляющему учебный процесс.

Должность ФИО1 не изменилась и в последующих штатных расписаниях, в том числе в действующем штатном расписании( л.д. 51-64).

Истцом не оспаривается, что в листке по заработной плате у него было указано, что он относится к иным педагогическим работникам.

Нагрузка на 2017-2018 учебный год по наименованию дисциплины «Физическая культура» утверждена директором, при этом 58 часов в зимний семестр, 170 часов в весенний семестр, всего часов 228 ( л.д. 71).

Дополнительным соглашением № 29 от 29 января 2018 года к трудовому договору в п.10 внесены изменения, пункт изложен в редакции, которая регламентирует оплату труда ФИО1 без учета тарификационных часов.03 сентября 2018 года вносятся изменения дополнительным соглашением № 72 от 03 сентября 2018 года в п.10 и устанавливаются тарификационные часы преподавателя в размере 384 ( л.д.78)

Дополнительным соглашением от 01 августа 2019 года п.10 излагается в следующей редакции, в которой он также регламентирует оплату труда ФИО1 без учета тарификационных часов преподавателя ( л.д. 79-81)

ГАПОУ ТО «Ишимский медицинский колледж» утверждено на основании приказа от 04 июля 2019 года № 26-0с/1 Положение о системе труда работников государственного Профессионального образовательного учреждения Тюменской области «Ишимский медицинский колледж» ( л.д. 176-186), с которым ФИО1 ознакомлен 30 октября 2019 года. В п.2.6 Положения указано, что базовая часть фонда оплаты труда обеспечивает гарантированную заработную плату работников образовательного учреждения, включая педагогических работников, непосредственно осуществляющих учебный процесс( преподаватель); иные категории педагогических работников, к которым отнесена должность тренера- преподавателя, при этом в указанном Положении определены правила определения базовых окладов педагогических работников и иных педагогических работников, в частности оклад тренера-преподавателя в размере 156 % к размеру оклада педагогических работников.

С учетом указанного Положения заключено дополнительное соглашение № 175 от 01 августа 2019 года ( л.д.79-81) в котором регламентирована оплата истца без учета тарификационных часов преподавателя.

Дополнительным соглашением от 02сентября 2019 года № 246( л.д. 82-83) п.10 дополнен абзацем следующего содержания- работнику установлена педагогическая нагрузка на 2019-2020 год, согласно тарификации- 384 часа.

Дополнительным соглашением от 01 сентября 2020 года ( л.д. 85—86) п.10 дополнен абзацем в части установления педагогической тарификационной нагрузки в размере 456 часов на 2020-2021 год.

Дополнительным соглашением от 01 сентября 2020 года ( л.д. 87-89) внесены изменения в п.10 трудового договора- изменен оклад истца до 16146 рублей.

01 сентября 2021 года дополнительным соглашением внесены изменения в п.10 трудового договора в части размера оплаты труда( л.д.90-93)

Отдельным дополнительным соглашением от 01 сентября 2021 года п.10 трудового договора дополнен абзацем об установлении истцу педагогической нагрузки в размере 540 часов на 2021- 2022 учебный год согласно тарификации( л.д. 93-94).

Согласно уведомлению № 179 от 24 апреля 2019 года ФИО1 был поставлен в известность о предполагаемых изменениях существенных условий трудового договора в связи с ведением новой системы оплаты труда, предупрежден в соответствии с п.7 ст.77 Трудового кодекса РФ о возможном увольнении в случае отказа подписания дополнительного соглашения с измененными условиями оплаты труда ( л.д. 95).

Согласно должностной инструкции тренера –преподавателя, утвержденной приказом директора ГАПОУ ТО «Ишимский медицинский колледж»( л.д. 157-159), в требовании о квалификации указано высшее или среднее образование в области физкультуры и спорта, согласно должностных обязанностей тренер преподаватель осуществляет набор в спортивную секцию, отбирает перспективных обучающихся для их дальнейшего спортивного совершенствования. Проводит учебно-тренировочную и воспитательную работу, проводит учебные занятия, опираясь на достижения в области методической, педагогической, психологической наук и т.д., обеспечивает безопасность учебно-тренировочного процесса и т.д.

Указанная должностная инструкция предусматривает обязанности ФИО1 в процессе учебно-тренировочной деятельности.

Судом установлено, что ФИО1 ознакомлен с должностными обязанностями преподавателя ( л.д. 196-203) 25 октября 2017 года, которые утверждены приказом от 30 октября 2013 года.

Необходимость ознакомления с должностной инструкцией преподавателя представитель ответчика объясняет тем, что ФИО1 выполнял обязанности преподавателя как дополнительную нагрузкеу к его основной деятельности.

Наличие двух разных должностных инструкций, а также данные штатного расписания свидетельствуют о том, что в колледже имеется две разных должности – (…) и (…).

В должностной инструкции преподавателя указано, что преподаватель проводит обучение студентов в соответствии с требованиями государственных образовательных стандартов, преподаватель участвует в разработке обновлении ежегодной образовательной программы, проводит занятия в соответствии с учебным планом и т.д.

Согласно справки ГАПОУ ТО «Ишимский медицинский колледж»( л.д. 194) базовый оклад преподавателя 10872 рубля, норма часов месяц 72 часа( годовая норма 72х10 месяцев 720 часов), предмет физическая культура соответствует четвертой группе сложности дисциплин, квалификационной категории ФИО1 не имеет.

Из анализа указанной справки следует, что базовый оклад преподавателя ниже, чем у (…), оклад которого составляет, если следовать последнему дополнительному соглашению- 16960 рублей( 156 % от базовой ставки преподавателя – Положение об оплате), что свидетельствует о разных подходах в установлении оплаты труда (…) и преподавателя – и соответственно о разных должностях, выполняемых ФИО1 до июня 2022 года включительно.

При этом по должности преподаватель им не вырабатывалось количество часов по норме 720 часов год, оно составило на 2021-2022 учебный год- 540 часов, а в 2017-2018 учебном году 228 часов, что свидетельствует о том, что работа в качестве преподавателя была работой по совмещению.

Согласно ст.60.2 Трудового кодекса РФ с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса). Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности).

Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника. Работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель - досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме, не позднее чем за три рабочих дня.

Согласие на выполнение работы по совмещению было оформлено работодателем в виде дополнительных соглашений, которые были подписаны ФИО1, из чего суд усматривает согласие его на совмещение работы тренера -преподавателя с работой преподавателя.

При подписании дополнительных соглашений 01 августа 2019 года ( л.д. 79) ФИО1 согласился с внесением изменений в п.10 трудового договора, в котором содержится указания на оплату его труда без педагогической нагрузки, об указанном изменении условий труда и необходимости подписать дополнительное соглашение он был уведомлен 26 апреля 2019 года.

Работодатель установил ему в 2019 году оклад в размере 156 % от базового оклада преподавателя – 14196 рублей с дополнительными выплатами, с чем он согласился.

Установление доплаты за педагогическую нагрузку являются дополнительной оплатой за работу по совмещению должностей.

Как следует из пояснений свидетелей Г.И.Ю., Щ.В.Ф. совмещение ФИО1 продолжалось до тех пор, пока возможно было при определенном количестве обучающихся и достаточно было одного преподавателя физической культуры и (…), выполняющего часть педагогической нагрузки по совмещению, в 2022 году педагогическая нагрузка увеличилась в связи с увеличением обучающихся и составила около 2000 часов в год, в связи с чем, потребовалось принятие преподавателя физической культуры, вся нагрузка была распределена между двумя преподавателями физической культуры. Невозможно было бы распределить увеличенную нагрузку между одним преподавателем и (…), поскольку у ФИО1 было основное место работы, которое предполагало его занятость учебно-тренировочным процессом в течение шести часов в день.

Согласно ст.74 Трудового кодекса РФ в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Трудовые функции истца как (…) изменены не были, совмещение им должности преподавателя прекратилось в конце учебного года - в конце июня 2022 года, в связи с чем, работодатель не обязан был предупреждать ФИО1 в соответствии со ст.60.2,74 трудового кодекса РФ.

Согласно ст. 333 Трудового кодекса РФ для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю. В зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), порядок определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, и основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, в отношении педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, в отношении иных педагогических работников.

Приказом Минобрнауки России от 22.12.2014 N 1601 (ред. от 13.05.2019) утвержден порядок определения учебной нагрузки - "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре" (Зарегистрировано в Минюсте России 25.02.2015 N 36204).

В п.2.8.1 указанного Порядка предусмотрено норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается: тренерам-преподавателям и старшим тренерам-преподавателям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам в области физической культуры и спорта.

В п. 3.1. указанного порядка установлено, что определение учебной нагрузки педагогов дополнительного образования, старших педагогов дополнительного образования и учебной (тренировочной) нагрузки тренеров-преподавателей, старших тренеров-преподавателей, а также ее изменение осуществляются с учетом особенностей реализации дополнительных общеобразовательных программ в области искусств, физической культуры и спорта, программ спортивной подготовки в соответствии с пунктами 2.1, 2.2, 2.4 - 2.6 настоящего Порядка.

Согласно п.п.2.1 2.2. Устава Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Тюменской области «Ишимский медицинский колледж» автономное учреждение создано в целях осуществления, предусмотренных законодательством РФ полномочий в сфере образования, для достижения указанных целей учреждение осуществляет деятельность в установленном законодательством порядке по программам среднего профессионального образования, образовательная программа в области физической культуры и спорта не предусмотрена, как основная деятельность не предусмотрена.

В части установления нормы часов преподавательской деятельности в отношении тренера-преподавателя в указанном Порядке (п.2.8.1; 3,1) устанавливается только в случае осуществления образовательной деятельности по образовательным программам в области физической культуры и спорта, в области искусств, указанная деятельность ответчиком не осуществляется.

В связи с тем, что ФИО1 осуществляет свою трудовую деятельность по должности (…), которая относится к педагогическому персоналу, не осуществляющему учебный процесс (в соответствии со штатным расписанием), со стороны работодателя с сентября 2022 г. по настоящее время отсутствуют нарушения трудового законодательства в виде не установления ему тарификационных часов преподавателя на 2022-2023 учебный год в размере не менее 228 часов, поскольку работа преподавателя ФИО1 осуществлялась ранее в форме совмещения, в связи с чем в иске о признании незаконными действий работодателя, возложении на него обязанность восстановить педагогическую нагрузку за тарификационные часы преподавателя, а также в части требований о компенсации морального вреда, компенсации недополученной заработной платы за педагогическую нагрузку надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.14,56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Государственному автономному профессиональному образовательному учреждению Тюменской области «Ишимский медицинский колледж» отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ишимский городской суд в течение месяца со дня написания решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 15 апреля 2023 года.

Согласовано:

Судья Ишимского городского суда И.В. Клишева