Решение по делу № 2-1225/2024 от 03.04.2025

УИД 28RS0017-01-2024-001564-45

Дело № 2-22/2025(2-1225/2024)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Свободный 03 апреля 2025 года

Свободненский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Соколинской О.С.,

при помощнике судьи Завьяловой А.А., секретарях судебного заседания Пасаженниковой Е.В., Муравейко А.Е.,

с участием заместителя прокурора космодрома «Восточный» ФИО1, представителя ответчика Общества с ограниченной ответственностью «Производственно-строительное объединение «Казань» ФИО2, действующего на основании доверенности,

представителей третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ФКУ «Дирекция космодрома «Восточный» ФИО3, ФИО4, ФИО5,

Дальневосточного управления Ростехнадзора ФИО6, действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора космодрома «Восточный» к Обществу с ограниченной ответственностью «Производственно-строительное объединение «Казань» (ООО «ПСО Казань») о возложении обязанности устранить выявленные нарушения,

установил:

Прокурор космодрома «Восточный» обратился в Свободненский городской суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Производственно-строительное объединение «Казань» (ООО «ПСО Казань») о возложении обязанности устранить выявленные нарушения.

В обосновании исковых требований истец указал, что прокуратурой космодрома «Восточный» по результатам анализа исполнения федерального законодательства о государственном оборонном заказе, градостроительного законодательства при строительстве объектов космодрома «Восточный» в части устранения нарушений градостроительного законодательства, отраженных в предписаниях Дальневосточного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее Дальневосточное управление Ростехнадзора), выявлены нарушения, допускаемые обществом с ограниченной ответственностью «Производственно-строительное объединение «Казань» (ООО «ПСО «Казань»).

Работы по созданию космодрома «Восточный» выполняются в соответствии с Указом Президента РФ от 06.11.2007 № 1473.

Во исполнение пункта 6 перечня поручений Президента Российской Федерации по вопросам развития оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации от 18.06.2012 № Пр-1592 и решения руководителя Роскосмоса от 18.12.2014 № ОН-404-р «О порядке развертывания работ по созданию космического ракетного комплекса (КРК) с PH тяжелого класса «Ангара - А5» на космодроме «Восточный», развернуты проектные работы по объектам космического ракетного комплекса «Ангара» (далее - КРК «Ангара»).

Непринятие ООО «ПСО «Казань» действенных мер направленных на исполнение условий государственного контракта свидетельствует о бездействии, влечет нарушение государственных интересов Российской Федерации в области космической деятельности, выразившееся в нарушении сроков строительства космодрома «Восточный», являющегося стратегическим объектом, призванным обеспечить беспрепятственный доступ Российской федерации к освоению космического пространства.

Ненадлежащим исполнением ООО «ПСО «Казань» государственного контракта затрагиваются права и законные интересы граждан Российской Федерации, связанные с реализацией ими права на освоение космического пространства, выхода Российской Федерации в число ведущих участников мирового рынка космических товаров (работ и услуг).

Сложившаяся ситуация по ненадлежащему исполнению ООО «ПСО «Казань» требований градостроительного законодательства и условий контракта противоречит требованиям законодательства и нарушает стратегические интересы Российской Федерации по созданию космодрома «Восточный», затягивает сроки его строительства и создает риски нецелевого и неэффективного использования бюджетных средств при реализации мероприятий федеральной целевой программы, а также негативно влияет на обороноспособность и безопасность Российской Федерации.

В судебном заседании истец пояснил, что в период рассмотрения настоящего дела ООО «ПСО «Казань» часть нарушений градостроительного законодательства, отраженных в предписаниях и актах проверки органа строительного надзора, первоначальных исковых требованиях в настоящее время устранены, а также подготовлены комплекты исполнительной документации, которые находятся на проверке в ФКУ «Дирекция космодрома «Восточный». Уточненные требования, направленные прокурором ранее в суд 19.02.2025, просил не принимать и не рассматривать в судебном заседании.

С учетом уточнений исковых требований поступивших в ходе рассмотрения дела 26.03.2025 истец просил суд:

Возложить обязанность на ООО «ПСО «Казань» в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения требований градостроительного законодательства, изложенные в актах проверки и предписаниях Дальневосточного управления Ростехнадзора по объекту: «Строительство стартового комплекса космического ракетного комплекса «Ангара». Площадка 1 А», в соответствии с проектной и рабочей документацией:

По предписанию Дальневосточного управления Ростехнадзора -- от --:

1. Провести освидетельствование выполненных работ по металлозащите пускового стола (ось 10-15, А-P) Сооружения ГП-1;

2. Провести освидетельствование выполненных работ по устройству жаростойкого бетона (ось 10-15, А-P) Сооружения ГП-1;

3. Провести освидетельствование выполненных работ по гидроизоляции Сооружения 8Г.

По предписанию -- от --:

1. Представить в Дальневосточное управление Ростехнадзора исполнительную документацию в соответствии с требованиями проектной документации по сооружению 22А;

2. Представить в Дальневосточное управление Ростехнадзора исполнительную документацию в соответствии с требованиями проектной документации по сооружению 22.1;

3. Представить в Дальневосточное управление Ростехнадзора исполнительную документацию в соответствии с требованиями проектной документации по сооружению 22.2;

4. Представить в Дальневосточное управление Ростехнадзора исполнительную документацию в соответствии с требованиями проектной документации по сооружению 22.3;

5. Представить в Дальневосточное управление Ростехнадзора исполнительную документацию в соответствии с требованиями проектной документации по сооружению 22.4;

6. Представить в Дальневосточное управление Ростехнадзора исполнительную документацию в соответствии с требованиями проектной документации по сооружению 22.5;

7. Представить в Дальневосточное управление Ростехнадзора исполнительную документацию в соответствии с требованиями проектной документации по сооружению 22.6;

8. Представить в Дальневосточное управление Ростехнадзора исполнительную документацию в соответствии с требованиями проектной

документации по сооружению 22.7;

9. Представить в Дальневосточное управление Ростехнадзора исполнительную документацию в соответствии с требованиями проектной документации по устройству фундаментов сооружения 24/1;

10. Представить в Дальневосточное управление Ростехнадзора исполнительную документацию в соответствии с требованиями проектной документации по устройству фундаментов сооружения 24/2;

11. Представить в Дальневосточное управление Ростехнадзора исполнительную документацию в соответствии с требованиями проектной документации по устройству фундаментов сооружения 24А;

12. Представить в Дальневосточное управление Ростехнадзора исполнительную документацию в соответствии с требованиями проектной документации по устройству фундаментов сооружения 24В.

По предписанию -- от --:

1. Представить в Дальневосточное управление Ростехнадзора исполнительную документацию в соответствии с требованиями проектной документации по сооружению 4Г (шахта --);

2. Представить в Дальневосточное управление Ростехнадзора исполнительную документацию в соответствии с требованиями проектной документации по сооружению 4Г (шахта --);

3. Представить в Дальневосточное управление Ростехнадзора исполнительную документацию в соответствии с требованиями проектной документации по сооружению 4Г (шахта --).

По предписанию -- от --:

1. Представить в Дальневосточное управление Ростехнадзора исполнительную документацию в соответствии с требованиями проектной документации на монтаж окон сооружения 24;

2. Представить в Дальневосточное управление Ростехнадзора исполнительную документацию в соответствии с требованиями проектной документации по внутренней отделке резервуаров воды сооружения 24.

По предписанию -- от --:

1. Представить в Дальневосточное управление Ростехнадзора исполнительную документацию в соответствии с требованиями проектной документации на восстановление антикоррозийного покрытия сварных швов монорельса в осях 1-12/В-Д сооружения 7.1;

2. Представить в Дальневосточное управление Ростехнадзора исполнительную документацию в соответствии с требованиями проектной документации по монтажу металлоконструкций монорельса ручной тали в проектное положение в осях 1-11/В-Д на отм. +8,250 сооружения 7.1.

По предписанию -- от --:

1. Представить в Дальневосточное управление Ростехнадзора исполнительную документацию в соответствии с требованиями проектной документации по устройству гидроизоляции стен фундамента сооружения 20;

2. Представить в Дальневосточное управление Ростехнадзора исполнительную документацию в соответствии с требованиями проектной документации по устройству теплоизоляции стен фундамента с устройством защитной мембраны сооружения 20;

3. Представить в Дальневосточное управление Ростехнадзора исполнительную документацию в соответствии с требованиями проектной документации по подготовке бетонной поверхности стеновой части фундамента под устройство гидроизоляции (пазухи) сооружения 20;

4. Представить в Дальневосточное управление Ростехнадзора исполнительную документацию в соответствии с требованиями проектной документации по устройству гидроизоляции стен фундамента (пазухи) сооружения 20;

5. Представить в Дальневосточное управление Ростехнадзора исполнительную документацию в соответствии с требованиями проектной документации по устройству обратной засыпке котлована с отм.-5.200 по отм.-0.650 сооружения 20;

6. Представить в Дальневосточное управление Ростехнадзора исполнительную документацию в соответствии с требованиями проектной документации по устройству основания для бетонной подготовки сооружения 20.

По предписанию -- от --:

1. Представить в Дальневосточное управление Ростехнадзора исполнительную документацию в соответствии с требованиями проектной документации по монтажу со ворот сооружения 12 тип В1 в/о 12/Б-В, тип В2 в/о 3-10/В, тип ВЗ в/о 2-3/В.

По предписанию -- от --:

1. Представить в Дальневосточное управление Ростехнадзора исполнительную документацию в соответствии с требованиями проектной документации по бетонированию ленточных фундаментов сооружения 5;

2. Представить в Дальневосточное управление Ростехнадзора исполнительную документацию в соответствии с требованиями проектной документации по бетонированию ленточных фундаментов сооружения 5Б;

3. Представить в Дальневосточное управление Ростехнадзора исполнительную документацию в соответствии с требованиями проектной документации по устройству обмазочной гидроизоляции в два слоя в/о А-Б/ 4-11 на отм. -6.550 5В сооружения 5Б.

По предписанию -- от --:

1. Представить в Дальневосточное управление Ростехнадзора исполнительную документацию в соответствии с требованиями проектной документации на выполненные работы в объеме проекта по сооружениям 23 А, Б, Д;

2. Представить в Дальневосточное управление Ростехнадзора исполнительную документацию в соответствии с требованиями проектной документации на выполненные работы в объеме проекта по сооружениям 23 В, Г, Е;

3. Представить в Дальневосточное управление Ростехнадзора исполнительную документацию в соответствии с требованиями проектной документации на выполненные работы после освидетельствования скрытых работ по бетонированию подготовки под фундаментную плиту на отм.- 4.500 в/о 1-9/А-И по сооружению 24В (АОСР 4/КЖ от --);

4. Представить в Дальневосточное управление Ростехнадзора исполнительную документацию в соответствии с требованиями проектной документации на выполненные работы в объеме проекта по сооружениям 11/1-11/46, 11/6а, 11/7а;

5. Представить в Дальневосточное управление Ростехнадзора исполнительную документацию в соответствии с требованиями проектной документации на выполненные работы после освидетельствования скрытых работ по бетонированию покрытия канала сооружения 11/3а (АОСР --/КЖ от --);

6. Представить в Дальневосточное управление Ростехнадзора исполнительную документацию в соответствии с требованиями проектной документации на выполненные работы в объеме проекта по сооружениям Т1-Т10;

7. Представить в Дальневосточное управление Ростехнадзора исполнительную документацию в соответствии с требованиями проектной документации на выполненные работы в объеме проекта по сооружениям Т6/2, Т6/3, Т6/4, Т7/2;

8. Представить в Дальневосточное управление Ростехнадзора исполнительную документацию в соответствии с требованиями проектной документации на выполненные работы в объеме проекта по сооружениям ВК6, ВК9, ВК10;

9. Представить в Дальневосточное управление Ростехнадзора исполнительную документацию в соответствии с требованиями проектной документации на выполненные работы после освидетельствования скрытых работ по бетонированию парапета и МВШ-1 с отм. +3.250 до отм. +4.350 сооружения ВК1 (АОСР --/КЖ от --);

10. Представить в Дальневосточное управление Ростехнадзора исполнительную документацию в соответствии с требованиями проектной документации на выполненные работы после освидетельствования скрытых работ по устройству герметика снаружи Стиз А и с внутренней стороны паронепроницаемой лентой оконного блока на отм. +1,200 ОК-1 П П (1шт.) в осях 2/А-Б сооружения ВК2 (АОСР --/ВК2-АР от --);

11. Представить в Дальневосточное управление Ростехнадзора исполнительную документацию в соответствии с требованиями проектной документации на выполненные работы после освидетельствования скрытых работ по устройству профилированной мембраны фундаментной плиты и стен и плиты покрытия сооружения ВКЗ (АОСР --/АР от --);

12. Представить в Дальневосточное управление Ростехнадзора исполнительную документацию в соответствии с требованиями проектной документации на выполненные работы после освидетельствования скрытых работ по установке дисклудеров в отверстия от технологического оборудования в/о 1-2/А-Б с отм. -6,100 и до отм. -0,250 сооружения ВК4 (АОСР --/Д от --);

13. Представить в Дальневосточное управление Ростехнадзора исполнительную документацию в соответствии с требованиями проектной документации на выполненные работы после освидетельствования скрытых работ по установке дисклудеров в отверстия от технологического оборудования в/о 1-2/А-Б с отм. -4,280 и до отм. -0,250 сооружения ВК7 (АОСР --/Д от --);

14. Представить в Дальневосточное управление Ростехнадзора исполнительную документацию в соответствии с требованиями проектной документации на выполненные работы после освидетельствования скрытых работ по бетонированию фундаментной плиты в/о 1-2/А-Б с отм. -6,570 и с отм. -6,270 до отм. -6,070 сооружения ВК8 (АОСР --/КЖ от --);

15. Представить в Дальневосточное управление Ростехнадзора исполнительную документацию в соответствии с требованиями проектной документации на выполненные работы после освидетельствования скрытых работ по устройству профилированной мембраны фундаментной плиты и стен и плиты покрытия сооружения ВК5 (АОСР --/АР от --).

По предписанию -- от --:

3. Представить в Дальневосточное управление Ростехнадзора исполнительную документацию в соответствии с требованиями проектной документации на выполненные работы после освидетельствования скрытых работ по бетонированию парапета в осях 13-14/Р, участок -- с отм.-1,120/-0,100 и участок -- на отм.-1,236/-0,1000 сооружения 11/10А (АОСР --/КЖ от --);

4. Представить в Дальневосточное управление Ростехнадзора исполнительную документацию в соответствии с требованиями проектной документации на выполненные работы после освидетельствования скрытых работ по бетонированию парапетов, участок -- с отм.-1,120/-0,300 до отм.-0,100 и участок -- с отм.-1,236/-1,120 до отм.-0,100, бетонирование плиты покрытия, с 4-мя ребрами, участка -- на отм.-2,356/-1,120, в осях 13-14/А сооружения 11/10Б (АОСР --/КЖ от --).

5. Представить в Дальневосточное управление Ростехнадзора исполнительную документацию в соответствии с требованиями проектной документации на выполненные работы в объеме проекта сооружения 8.

По предписанию -- от --:

1. Представить в Дальневосточное управление Ростехнадзора исполнительную документацию в соответствии с требованиями проектной документации на выполненные работы после освидетельствования скрытых работ по бетонированию фундаментной плиты сооружения 6В (АОСР --/КЖ от --);

3. Представить в Дальневосточное управление Ростехнадзора исполнительную документацию в соответствии с требованиями проектной документации на выполненные работы после освидетельствования скрытых работ по бетонированию стен, перекрытий и подколонников ПР1-ПР4 с отм.-4,550 по отм.-0,100 сооружения 6 (АОСР --/КЖ от --);

По предписанию -- от --:

1. Представить в Дальневосточное управление Ростехнадзора исполнительную документацию в соответствии с требованиями проектной документации на выполненные работы после освидетельствования скрытых работ по устройству обмазочной гидроизоляции битумной мастикой 2 слой монолитной ленты ФЛМ1, ФЛМ2 в осях 1-12/А-Е с отм. -4,350 до отм. -0,470 сооружения 7 (АОСР --/КЖ от --);

По предписанию -- от --:

1. Представить в Дальневосточное управление Ростехнадзора исполнительную документацию в соответствии с требованиями проектной документации на выполненные работы после освидетельствования скрытых работ по бетонированию смотровой ямы в осях 2-10/А-Б с отм.-3,100 до отм.-2,800 и с отм.-2,100 до отм.-1,800 сооружения 16 (АОСР --/КЖ2 от --);

По предписанию -- от --:

1. Представить в Дальневосточное управление Ростехнадзора исполнительную документацию в соответствии с требованиями проектной документации на выполненные работы после освидетельствования скрытых работ по бетонированию парапетов в/о 3-4/Ж-И, 14-15/Ж-И; 7-12/Д-К с отм. +12,820/+14,320 до отм. +14,870/+15,660 сооружения 18 (АОСР --/КЖ от --);

3. Представить в Дальневосточное управление Ростехнадзора исполнительную документацию в соответствии с требованиями проектной документации на выполненные работы после освидетельствования скрытых работ по бетонированию плиты перекрытия в осях 1-11 /A-В на отм. -0.100 сооружения 19 (АОСР --/КЖ от --);

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: АО «ЦЭНКИ», Федеральное казенное учреждение «Дирекция космодрома «Восточный», Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), Государственная корпорация «Роскосмос», Дальневосточное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

В судебном заседании заместитель прокурора космодрома «Восточный» ФИО1, настаивал на заявленных исковых требованиях с учетом уточнений принятых судом 26.03.2025 по доводам, изложенным в иске и заявлении об их уточнении, указав, что цель обращения в суд - устранение нарушений градостроительного законодательства и обеспечение реализации прав и законных интересов лиц, в чьих интересах предъявлены исковые требования, связанных с освоением космического пространства, а не обеспечение выполнения предписаний в установленных в них срок само по себе.

Представитель ответчика ООО «Производственно-строительное объединение «Казань» - ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что ответчик ООО «ПСО «Казань» требования не признает, просил в иске отказать, поддержал доводы, приведенные в письменных отзывах. Считает, что спор подлежащий рассмотрению Свободненским городским судом общей юрисдикции, необходимо передать по подсудности по месту нахождения ответчика, а также указал на отсутствие у прокурора права на обращение в суд с таким иском, подсудностью спора арбитражному суду. Кроме того, утверждал, что большинство нарушений, указанных в иске в настоящее время устранены, о чем в контрольный орган ответчиком направлены извещения.

В передаче дела по подсудности по месту нахождения ответчика в суд общей юрисдикции, а также арбитражный суд определениями суда было отказано.

Представители третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, - Федерального казенного учреждения «Дирекция космодрома «Восточный» в судебном заседании поддержали позицию истца, пояснили, что нарушения требований градостроительного законодательства, изложенные в актах проверок и предписаниях Дальневосточного Управления Ростехнадзора исполнителем ООО ПСО «Казань» до настоящего времени в полном объеме не устранены.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, – Государственной корпорации «Роскосмос» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело без участия представителя. По доводам указанным в письменном отзыве, поддержал исковые требования прокурора космодрома «Восточный», поскольку нарушения требований градостроительного законодательства, изложенные в актах проверок и предписаниях Дальневосточного Управления Ростехзнадзора ООО ПСО «Казань» в полном объеме не устранены.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело без участия представителя. Представили письменную позицию по иску, согласно которой исковые требования прокурора космодрома "Восточный" поддержали и просили их удовлетворить с учетом уточнений в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, – Дальневосточного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в судебном заседании пояснил, что поддерживает исковые требования прокурора космодрома «Восточный» по доводам указанным в письменных позициях, представленных в дела.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Акционерное общество «ЦЭНКИ» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки не сообщил. Письменного отзыва не направил.

Руководствуясь ст. ст. 113, 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив письменные отзывы и возражения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив доказательства по делу, проанализировав нормы права, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12, ч. 1 ст. 56, ч. 1 ст. 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В силу ч. 1 ст. 68 ГПК РФ объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

В соответствии с ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Суд неоднократно распределял бремя доказывания и в настоящем судебном заседании рассматривает дело по имеющимся в нем доказательствам и в силу п. 3 ст. 196 ГПК РФ - по заявленным истцом требованиям.

Статьей 1 Федерального закона от 17.01.1992г. № 2202-1 «О прокуратуре РФ» на органы прокуратуры возложен надзор за соблюдением Конституции РФ, исполнением законов.

Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре РФ» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если это требует защита прав граждан и охраняемых интересов общества и государства.

В соответствии с ч. 3 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ (далее - ГрК РФ) лицом, осуществляющим строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства (далее - лицо, осуществляющее строительство), может являться застройщик либо привлекаемое застройщиком или техническим заказчиком на основании договора физическое или юридическое лицо. Лицо, осуществляющее строительство, организует и координирует работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации.

В соответствии с ч. 6 ст. 52 ГрК РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика или технического заказчика (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), проектной документацией, требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. Лицо, осуществляющее строительство, также обязано обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства, представителей застройщика или технического заказчика, органов государственного строительного надзора, предоставлять им необходимую документацию, проводить строительный контроль, обеспечивать ведение исполнительной документации, извещать застройщика или технического заказчика, представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов.

Согласно ст. 54 ГрК РФ государственный строительный надзор осуществляется при строительстве объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 ГрК РФ. Предметом государственного строительного надзора является проверка: 1) соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов; 2) наличия разрешения на строительство; 3) выполнения требований частей 2 и 3 статьи 52 ГрК РФ.

Государственный строительный надзор осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного строительного надзора, при строительстве, реконструкции всех объектов, указанных в пункте 5.1 статьи 6 ГрК РФ, если иное не установлено Федеральным законом о введении в действие настоящего Кодекса.

Федеральный государственный строительный надзор при строительстве, реконструкции объектов обороны может осуществляться иными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление федерального государственного строительного надзора указом Президента Российской Федерации. Государственный строительный надзор при строительстве, реконструкции объектов в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, на землях особо охраняемых природных территорий может осуществляться иными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление государственного строительного надзора указом Президента Российской Федерации и (или) нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации.

По результатам проведенной проверки органом государственного строительного надзора составляется акт, являющийся основанием для выдачи лицу, осуществляющему строительство, предписания об устранении выявленных нарушений. В предписании указываются вид нарушения, ссылка на нормативный правовой акт, технический регламент, проектную документацию, требования которых нарушены, а также устанавливается срок устранения выявленных нарушений (ч. 6 ст. 54 ГрК РФ).

Согласно ст. 12 ГК РФ способом защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии со ст. 29 ГПК РФ иски, вытекающие из договоров, в которых указано место их исполнения, могут быть предъявлены также в суд по месту исполнения такого договора.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно требованиям ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело на любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Статьей 3 Закона Российской Федерации «О космической деятельности» № 5663-1 от 20.08.1993 установлены цели космической деятельности, которыми в том числе являются: содействие экономическому развитию государства, повышению благосостояния населения Российской Федерации путем рационального и эффективного использования космической техники, космических материалов и космических технологий, а также расширения масштабов их использования; содействие укреплению обороны и обеспечению безопасности Российской Федерации.

Закон направлен на обеспечение правового регулирования космической деятельности в целях развития экономики, науки и техники, укрепления обороны и безопасности Российской Федерации и дальнейшего расширения международного сотрудничества Российской Федерации.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» к исполнителям работ в сфере государственного оборонного заказа относятся головной исполнитель и привлеченные им исполнители.

В соответствии со ст. 8 этого же Федерального закона основными обязанностями головного исполнителя государственного оборонного заказа являются обеспечение качества товаров, работ, услуг, соответственно поставляемых, выполняемых, оказываемых по государственному оборонному заказу, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, нормативных и иных актов государственного заказчика, условиями государственного контракта, а также исполнение иных обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 12 ч. 1 той же статьи головной исполнитель обеспечивает поставки продукции по государственному оборонному заказу в соответствии с условиями государственного контракта.

В соответствии с частью 3 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицо, осуществляющее строительство, организует и координирует работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, обеспечивает соблюдение требований проектной документации, технических регламентов, техники безопасности в процессе указанных работ и несет ответственность за качество выполненных работ и их соответствие требованиям проектной документации.

На основании ч.ч. 1, 2, 4, 5 статьи 53 ГрК РФ, строительный контроль проводится в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям градостроительного плана земельного участка.

Строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство.

В процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора), должен проводиться контроль за выполнением работ, которые оказывают влияние на безопасность объекта капитального строительства и в соответствии с технологией строительства, реконструкции, капитального ремонта контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ, а также за безопасностью строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, если устранение выявленных в процессе проведения строительного контроля недостатков невозможно без разборки или повреждения других строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения, за соответствием указанных работ, конструкций и участков сетей требованиям технических регламентов и проектной документации. До проведения контроля за безопасностью строительных конструкций должен проводиться контроль за выполнением всех работ, которые оказывают влияние на безопасность таких конструкций и в соответствии с технологией строительства, реконструкции, капитального ремонта контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ, а также в случаях, предусмотренных проектной документацией, требованиями технических регламентов, должны проводиться испытания таких конструкций. По результатам проведения контроля за выполнением указанных работ, безопасностью указанных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения составляются акты освидетельствования указанных работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения. При выявлении по результатам проведения контроля недостатков указанных в части 4 настоящей статьи работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения застройщик или технический заказчик может потребовать проведения контроля за выполнением указанных работ, безопасностью указанных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения повторно после устранения выявленных недостатков. Акты освидетельствования таких работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения должны составляться только после устранения выявленных недостатков.

Исполнительная документация отражает фактическое исполнение проектных решений и фактическое положение объектов капитального строительства и их элементов в процессе строительства. Отсутствие исполнительной документации, в том числе актов скрытых работ, результаты которых влияют на безопасность объекта капитального строительства, но н в соответствии с принятой технологией становятся недоступными для контроля после начала выполнения последующих работ не позволяет проверить фактическое исполнение проектных решений на соответствие проектной документации, прошедшей государственную экспертизу. Не ведение и не предоставление исполнительной документации при строительстве объектов капитального строительства не дает возможность органам строительного надзора контролировать соблюдение правильного выполнения строительных работ.

Строгое соблюдение проектных решений, подтвержденных оформленной в установленном порядке исполнительной документацией обеспечивает надежность и безопасность зданий и сооружений в полном объеме. Продолжение строительно-монтажных работ до освидетельствования с составлением и оформлением исполнительной документацией включая в себя акты на скрытые работы и протоколы испытаний несущих конструкций не гарантирует их соответствие проектной документации, в том числе надежности и прочности строительных конструкций, которые могут повлиять на возникновение деформаций (несущую способность зданий и сооружений).

В соответствии с ч. 6 ст. 52 ГрК РФ, лицо осуществляющее строительство обязано осуществлять строительство в соответствии с заданием застройщика (технического заказчика), проектной документации, требованиям технических регламентов. Не устранение нарушений, несоответствующих выполнению строительно-монтажным работам, проектным решениям, несоблюдению требований, или отклонению от требований проектной документации, технических регламентов, в том числе строительных норм и правил (СНиП), сводов правил (СП), влечет появление в конструкциях, узлах, элементах зданий и сооружений дефектов, в том числе и критических.

В ходе рассмотрения настоящего спора судом на основании совокупности письменных доказательств по делу установлено и не оспаривалось сторонами, что в соответствии с Указом Президента РФ от 06.11.2007 № 1473 на территории Свободненского района Амурской области выполняются работы по созданию космодрома «Восточный».

Мероприятия по проектированию космического ракетного комплекса (КРК) с PH тяжелого класса «Ангара» включены в федеральную космическую программу России на 2016-2025 годы, утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 23.03.2016 № 230 и в федеральную целевую программу «Развитие космодромов на период 2017-2025 годов в обеспечение космической деятельности Российской Федерации», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 19.09.2017 № 1124.

Подпрограммой 1 (далее - подпрограмма 1) Федеральной целевой программы «Развитие космодромов на период 2017 - 2025 годов в обеспечение космической деятельности Российской Федерации» определены мероприятия и финансирование на период 2017-2025 годы, направленные на строительство объектов космодрома «Восточный».

ФКУ «Дирекция космодрома «Восточный» является застройщиком 2 очереди космодрома «Восточный» в соответствии с подпрограммой 1 «Развитие космодрома «Восточный» на период 2017-2025 годов» федеральной целевой программы «Развитие космодромов на период 2017-2025 годов в обеспечение космической деятельности Российской Федерации», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 сентября 2017 г. № 1124, государственным заказчиком которых является Госкорпорация «Роскосмос» (во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 23 августа 2016 г. № мк 3311 об организации на постоянной основе контроля за строительством объектов 2-й очереди космодрома «Восточный»).

Указанием Президента Российской Федерации от 03.10.2017 № Пр-2010, распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.12.2017 № 2841-р согласован единственный исполнитель по разработке рабочей документации и строительству стартового комплекса КРК «Ангара» - ООО «ПСО «Казань».

Принимая во внимание сжатые директивные сроки реализации, а также высокую государственную значимость создания 2-й очереди космодрома «Восточный», указанием Президента Российской Федерации от 03.10.2017 № Пр-2010, распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.12.2017 № 2841-р согласован единственный исполнитель по разработке рабочей документации и строительству стартового комплекса КРК «Ангара» - ООО «Производственно-строительное объединение «Казань». 30 декабря 2017 ООО «ПСО «Казань» Госкорпорацией «Роскосмос» выдана лицензия № 1881К на космическую деятельность.

4 октября 2018 в рамках реализации указанных мероприятий между ФКУ «Дирекция космодрома «Восточный» и ООО «ПСО «Казань» (Головной исполнитель) в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» в целях исполнения государственного оборонного заказа заключен государственный контракт № 413-СМР003/2018 на выполнение работ для федеральных государственных нужд по объекту: «Строительство стартового комплекса космического ракетного комплекса «Ангара». Площадка1А», по которому в дальнейшем сторонами заключались дополнительные соглашения.

Государственным контрактом по государственному оборонному заказу в соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2012г. № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» является договор, заключенный государственным заказчиком от имени Российской Федерации с головным исполнителем на поставки продукции по государственному оборонному заказу и предусматривающий обязательства сторон, их ответственность.

В соответствии с п. п. 2.4, 5.1 Государственного контракта Головной исполнитель осуществляет Работы в соответствии с Проектной документацией, Техническим заданием, Графиком выполнения работ по разработке рабочей документации и производству строительно-монтажных работ, Графиком параллельного монтажа технологического оборудования и производства строительно-монтажных работ, а также иными условиями Контракта.

Пунктом 7.2.1 Государственного контракта предусмотрено, что Головной исполнитель обязан выполнить все Работы по настоящему Контракту в соответствии с Техническим заданием, Проектной и Рабочей документацией, условиями Контракта, а также требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации и иных нормативных документов в области проектирования и строительства.

В соответствии с условиями Государственного контракта № 413- СМР003/2018 от 04.10.2018 головной исполнитель обязан в сроки, предусмотренные государственным контрактом обеспечить выполнение ряда обязательств.

Кроме того, по условиям государственного контракта (п. 7.2.42) ООО «ПСО «Казань» обязано представлять заказчику ежемесячно, 25 (двадцать пятого) числа текущего месяца, для промежуточной приемки выполненных работ исполнительную документацию на объем выполненных работ с актами формы № КС-2, справками формы № КС-3 и актами приемки прочих работ, а также общие и специальные журналы работ и журнал по форме № КС-6а, в соответствии с требованиями к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требований, предъявляемых к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно- технического обеспечения, утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.12.2006 № 1128.

По результатам проведенной проверки органом государственного строительного надзора составляется акт, являющийся основанием для выдачи застройщику, предписания об устранении выявленных нарушений. В предписании указываются вид нарушения, ссылка на нормативный правовой акт, технический регламент, проектную документацию, требования которых нарушены, а также устанавливается срок устранения выявленных нарушений (ч. 6 ст. 54 ГрК РФ).

Судом установлено, что по состоянию на 03.04.2025 ООО «ПСО «Казань» вопреки требованиям федерального законодательства о государственном оборонном заказе, градостроительного законодательства, условиям Госконтракта не исполнены в установленные сроки предписания Дальневосточного управления Ростехнадзора об устранении выявленных недостатков при строительстве объектов космодрома «Восточный», не устранены нарушения градостроительного законодательства, которые отражены в уточнениях иска прокуратурой.

Стороной ответчика не оспаривалось данной обстоятельство, доказательств обратного не представлено.

Исполнительная документация отражает фактическое исполнение проектных решений и фактическое положение объектов капитального строительства и их элементов в процессе строительства. Отсутствие исполнительной документации, в том числе актов скрытых работ, результаты которых влияют на безопасность объекта капитального строительства, но в соответствии с принятой технологией становятся недоступными для контроля после начала выполнения последующих работ не позволяет проверить фактическое исполнение проектных решений на соответствие проектной документации, прошедшей государственную экспертизу. Не ведение и не предоставление исполнительной документации при строительстве объектов капитального строительства не дает возможность органам строительного надзора контролировать соблюдение правильного выполнения строительных работ.

Бездействие ООО «ПСО «Казань» выражается в непринятии действенных мер направленных на исполнение в полном объеме в установленные сроки контрактных обязательств, нарушении законодательства, проектной документации, строительных норм и правил, зафиксированных в актах проверок и предписаниях Дальневосточного управления Ростехнадзора.

Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод о бездействии ООО «ПСО «Казань», что негативно сказывается на процессе строительства и ведет к нарушению сроков ввода объектов в эксплуатацию, что кроме прочего, влечет нарушение Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе».

По материалам дела установлено, что в рамках осуществления возложенного контроля Дальневосточным управлением Ростехнадзора составлены акты выявленных нарушениях, на основании которых в адрес ООО «ПСО «Казань» внесены предписания.

Доказательств того, что законность вышеперечисленных предписаний обжаловалась и имеются вступившие в силу решения суда, которыми они были бы признаны незаконными в нарушение ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ ответчиком суду не представлено, соответствующих доводов не приведено.

В связи с продолжением работ до составления актов об устранении выявленных уполномоченными на осуществление государственного строительного надзора федеральным органом исполнительной власти недостатков при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, в отношении ООО "ПСО "Казань" составлены протоколы.

Прокуратурой космодрома «Восточный» на территории строительства объектов космодрома «Восточный» по результатам надзорной деятельности выявлены нарушения, допускаемые ООО «ПСО «Казань», выражающиеся в непринятии действенных мер направленных на исполнение в полном объеме в установленные сроки строительных работ, нарушений законодательства, в частности градостроительного, проектной документации, строительных норм и правил, зафиксированных в актах проверки и отраженных в указанных предписаниях Дальневосточного управления Ростехнадзора.

Вышеуказанные нарушения градостроительного законодательства явились основаниям для принятия прокуратурой космодрома "Восточный" мер прокурорского реагирования в отношении ООО "ПСО "Казань": вносились представления об устранении повторяющихся (однотипных) нарушений градостроительного законодательства.

Так, прокурором космодрома «Восточный» 16.03.2023 за исх. №Прдр--/-20100028, 28.04.2023 № Прдр--/-20100028 генеральному директору ООО «ПСО «Казань» внесено представление по факту не устранения нарушений нормативных требований в градостроительной деятельности, содержащихся в предписаниях Дальневосточного управления Ростехнадзора.

Дальневосточным управлением Ростехнадзора в ООО«ПСО «Казань» в течение 2023-2024 неоднократно привлекалось к административной ответственности. Однако, принимаемые органом строительного надзора меры, в том числе административного характера, к требуемому результату не привели.

Данные обстоятельства позволяют суду согласиться, что принимаемые органом строительного надзора меры, в том числе административного характера, также как и досудебные меры прокурорского реагирования (представления) к должному результату не привели, что негативно сказывается на процессе строительства и ведет к нарушению сроков ввода объектов в эксплуатацию, что кроме прочего, влечет нарушение Федерального закона от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе».

Непринятие ООО «ПСО «Казань» действенных мер направленных на исполнение условий государственного контракта, неэффективное выполнение строительно-монтажных и иных работ свидетельствует о бездействии, влечет нарушение государственных интересов Российской Федерации в области космической деятельности, выразившееся в нарушении сроков строительства космодрома «Восточный», являющегося стратегическим объектом, призванным обеспечить беспрепятственный доступ Российской Федерации к освоению космического пространства.

Ненадлежащим исполнением ООО «ПСО «Казань» государственного контракта затронуты права и законные интересы граждан Российской Федерации, связанные с реализацией ими права на освоение космического пространства.

Факт не устранения ответчиком целого ряда нарушений, отраженных в соответствующих пунктах предписаний Дальневосточным управлением Ростехнадзора, являющихся предметом спора в редакции окончательных требований прокурора, подтверждается сроками, отраженными в плане-графике устранения замечаний по данным предписаниям, подписанном ООО «ПСО «Казань» и ФКУ «Дирекция космодрома «Восточный».

При таких обстоятельствах, оценивая совокупность представленных стороной ответчика доказательств, свидетельствующих об устранении нарушений, суд полагает их не соответствующими ст. 67 ГПК РФ и недостаточными, а нарушения, являющиеся предметом иска, предъявленного прокурором с последующим уточнением исковых требований, на момент рассмотрения дела судом признаются не устраненными в полном объеме.

Таким образом, материалами дела нашло свое подтверждение бездействие ООО «ПСО «Казань», выразившееся в непринятии на протяжении длительного периода времени в полном объеме мер, направленных на организацию устранения недостатков, зафиксированных в актах проверок и соответствующих предписаниях Дальневосточного управления Ростехнадзора, что обуславливает сохранение нарушений действующего градостроительного законодательства, что, в свою очередь, как верно указано прокурором затягивает сроки его строительства стратегически важного объекта и создает риски неэффективного использования бюджетных средств при реализации мероприятий федеральной целевой программы, а также негативно влияет на обороноспособность и безопасность Российской Федерации, в том числе лиц, в интересах которых предъявлен данный иск.

В силу ст. 54 ГрК РФ, Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» к отношениям, связанным с осуществлением государственного строительного надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения данного закона с учетом предусмотренных в данной части особенностей организации и проведения проверок, в частности, основанием для проведения проверки является истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем выданного органом государственного строительного надзора предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований.

Из системного анализа приведенных правовых норм следует, что выданные органами государственного строительного надзора предписания об устранении выявленных нарушений являются обязательными для юридического лица, следовательно, выполнение требований такого предписания для лица, которому оно выдано, является его обязанностью.

В соответствии с абз. 8 ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты нарушенных гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Заявленные в интересах неопределенного круга лиц требования прокурора о выполнении предписаний Дальневосточного управления Ростехнадзора направлены на понуждение ответчика в судебном порядке исполнить возложенные на него законом обязанности.

При указанных обстоятельствах, исходя из характера правоотношений между сторонами, субъектного состава, полномочий прокурора на обращения в суд, определенных положениями ст. 45 ГПК РФ и ст. 52 АПК РФ, суд приходит к выводу, что заявленный прокурором иск является подсудным суду общей юрисдикции по месту нахождения филиала ответчика г. Циолковский Амурской области..

Избранный прокурором способ защиты права в полном объеме соответствует положению абзаца 8 ст. 12 ГК РФ, предусматривающего присуждение к исполнению обязанности в натуре.

С учетом изложенного, прокурором избран предусмотренный законом способ защиты прав и интересов как РФ, так и неопределенного круга лиц.

На основании статьи 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры в своей деятельности должны обеспечить защиту прав, свобод человека и гражданина, при выявлении нарушений их прав прокурор обязан принять меры реагирования с целью их устранения.

При этом орган прокуратуры самостоятельно определяет формы защиты нарушенных прав граждан и способы устранения допущенных нарушений, в том числе, путем подачи иска в порядке ст. 45 ГПК РФ.

Настоящее заявление прокурора, направленное на понуждение ответчика к исполнению обязательства в натуре, призвано защитить интересы и РФ и интересы всех граждан, количество которых определить невозможно, следовательно, доводы о том, что имеет место вмешательство органов прокуратуры в оперативно-хозяйственную деятельность организаций, является необоснованным.

Поскольку прокурор не отнесен к числу органов государственного строительного надзора, он лишен возможности во внесудебном порядке понуждать адресата к исполнению предписания путем применения к нему мер административной ответственности (в его компетенции лишь вопросы возбуждения дела об административном правонарушении), вследствие чего доводы о недопустимости избранного прокурором способа защиты права основан на неверном толковании материального закона, а иная судебная практика не применима к настоящей ситуации.

Таким образом, судом установлено, что часть нарушений, содержащиеся в вышеназванных предписаниях и перечисленные в иске прокурора, ответчиком не устранены, несмотря на то, что срок для их устранения истек.

Разрешая заявленный прокурором иск и уточнения к нему, суд, принимая во внимание положения Федерального закона «О прокуратуре», Закона РФ «О космической деятельности», ст. ст. 52, 54 ГрК РФ, ст. 12 ГК РФ, приходит к выводу о наличии у прокурора права на подачу настоящего иска, предъявленного в интересах РФ и неопределенного круга лиц, поскольку имеет место нарушение государственных интересов РФ, установив, что предписания Дальневосточного управления Ростехнадзора не выполнены в полном объеме, указанные в предписаниях недостатки не устранены как в первоначально установленный срок, так и на момент разрешения спора судом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований частично.

Рассматривая вопрос об обоснованности указанного прокурором срока исполнения предъявленных требований, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

С учетом объема присужденных к исполнению обязанностей суд считает, принимая во внимание достигнутые сторонами вышеприведенного контракта, суд полагает установление трехмесячного срока для исполнения решения суда отвечающим этому принципу, и приходит к выводу, что предложенный прокурором срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, учитывая время, истекшее с момента внесения поименованных в иске предписаний, а также с момента обращения прокурора в суд с настоящим иском, является разумным и не противоречащим общим целям правосудия.

В соответствии со ст. 89 ГПК РФ льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу положения НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются: прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Принимая во внимание вышеизложенное, поскольку прокурор был освобожден от уплаты госпошлины, а его требования, заявленные прокурором, в том числе в интересах неопределенного круга физических лиц, удовлетворены, в силу ч. 1 ст. 333.19, ч. 1 ст. 333.20 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 107, 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление прокурора космодрома «Восточный», действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Обществу с ограниченной ответственностью «Производственно-строительное объединение «Казань» об обязании устранить выявленные нарушения требований, удовлетворить частично.

По предписанию Дальневосточного управления Ростехнадзора -- от --:

3. Провести освидетельствование выполненных работ по гидроизоляции Сооружения 8Г.

По предписанию -- от --:

документации по сооружению 22.7;

По предписанию -- от --:

10. Представить в Дальневосточное управление Ростехнадзора исполнительную документацию в соответствии с требованиями проектной документации на выполненные работы после освидетельствования скрытых работ по устройству герметика снаружи ФИО11 и с внутренней стороны паронепроницаемой лентой оконного блока на отм. +1,200 ОК-1 П П (1шт.) в осях 2/А-Б сооружения ВК2 (АОСР --/ВК2-АР от --);

По предписанию -- от --:

3. Представить в Дальневосточное управление Ростехнадзора исполнительную документацию в соответствии с требованиями проектной документации на выполненные работы после освидетельствования скрытых работ по бетонированию парапета в осях 13-14/Р, участок -- с отм.-1,120/-0,100 и участок -- на отм.-1,236/-0,1000 сооружения 11/10А (АОСР --/КЖ от --);

По предписанию -- от --:

3. Представить в Дальневосточное управление Ростехнадзора исполнительную документацию в соответствии с требованиями проектной документации на выполненные работы после освидетельствования скрытых работ по бетонированию стен, перекрытий и подколонников ПР1-ПР4 с отм.-4,550 по отм.-0,100 сооружения 6 (АОСР --/КЖ от --);

По предписанию -- от --:

1. Представить в Дальневосточное управление Ростехнадзора исполнительную документацию в соответствии с требованиями проектной документации на выполненные работы после освидетельствования скрытых работ по устройству обмазочной гидроизоляции битумной мастикой 2 слой монолитной ленты ФЛМ1, ФЛМ2 в осях 1-12/А-Е с отм. -4,350 до отм. -0,470 сооружения 7 (АОСР --/КЖ от --);

По предписанию -- от --:

1. Представить в Дальневосточное управление Ростехнадзора исполнительную документацию в соответствии с требованиями проектной документации на выполненные работы после освидетельствования скрытых работ по бетонированию смотровой ямы в осях 2-10/А-Б с отм.-3,100 до отм.-2,800 и с отм.-2,100 до отм.-1,800 сооружения 16 (АОСР --/КЖ2 от --);

По предписанию -- от --:

1. Представить в Дальневосточное управление Ростехнадзора исполнительную документацию в соответствии с требованиями проектной документации на выполненные работы после освидетельствования скрытых работ по бетонированию парапетов в/о 3-4/Ж-И, 14-15/Ж-И; 7-12/Д-К с отм. +12,820/+14,320 до отм. +14,870/+15,660 сооружения 18 (АОСР --/КЖ от --);

3. Представить в Дальневосточное управление Ростехнадзора исполнительную документацию в соответствии с требованиями проектной документации на выполненные работы после освидетельствования скрытых работ по бетонированию плиты перекрытия в осях 1-11 /A-В на отм. -0.100 сооружения 19 (АОСР --/КЖ от --);

В остальной части требований отказать.

Взыскать с ООО ПСО Казань государственную пошлину в доход местного бюджета за рассмотрение дела в суде в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд Амурской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Мотивированное решение принято судом в окончательной форме 12.04.2025 года.

Судья Свободненского

городского суда О.С. Соколинская