УИД 63RS0025-01-2023-004343-93

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сызрань 20 ноября 2023 года

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего cудьи Демиховой Л.В.,

с участием ст. помощника прокурора г.о. Сызрани – ФИО1

при секретаре судебного заседания Вишневской Г.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № ***а-4567/2023 по административному исковому заявлению начальника МУ МВД России «Сызранское» об установлении административного надзора в отношении ФИО2

УСТАНОВИЛ:

Начальник МУ МВД России «Сызранское» обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО2 административного надзора.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 был осужден приговором Сызранского городского суда Самарской области от 22.04.2019 по ст. 159.1 ч. 1, 228.1 ч.1, 228.1 ч. 1, 228 ч.2 Уголовного кодекса Российской Федерации к 5 годам лишения свободы в исправительной колонии особого режима. Совершенное преступление относится к категории тяжких преступлений, приговором суда в его действиях установлен особо опасный рецидив преступлений.

Постановлением Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 12.05.2022 ФИО2 заменена неотбытая часть наказания по приговору суда от 22.04.2019 на ограничение свободы на срок 1 год 5 месяцев 12 дней с возложением обязанностей: не изменять места жительства (пребывания) и не выезжать за пределы соответствующего муниципального образования по избранному месту жительства без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденных; являться два раза в месяц для регистрации в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием наказания осужденными; в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток находиться по месту жительства кроме случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей или чрезвычайными ситуациями.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просил суд установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок, установленный законодательством для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Сызранского городского суда Самарской области от 22.04.2019, который исчислять после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с ограничением свободы и установить административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 06.00 часов, кроме случаев, связанных с работой или учёбой. Срок административного надзора

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда.

В судебном заседании представитель МУ МВД России «Сызранское» - ФИО3 заявленные требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, извещался о судебном заседании по адресу регистрации, а также им передана телефонограмма, согласно которой о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в телефонограмме от 20.11.2023 просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против заявленных требований.

Заслушав пояснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, заключение прокурора, полагавшего требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный Закон № 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 настоящего Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 данного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу части 4 статьи 5 Закона об административном надзоре и согласно разъяснениям, указанным в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при назначении лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Как следует из материалов дела, приговором Сызранского городского суда Самарской области от 22.04.2019 ФИО2 осужден по ст. 159.1 ч.1, 228.1 ч.1, 228.1 ч. 1, 228 ч.2, 69 ч.3 Уголовного кодекса Российской Федерации РФ к 5 годам лишения свободы в исправительной колонии особого режима.

Предусмотренное частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, за которое осужден ФИО2, в соответствии со статьей 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к категории тяжких преступлений.

Приговором суда в действиях ФИО2 также установлен особо опасный рецидив преступлений.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации ( в редакции, действовавшей на момент совершения преступления ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Постановлением Комсомольского районного суда г. Тольятти Самарской области от 12.05.2022 неотбытая часть наказания заменена на ограничение свободы на срок 1 год 5 месяцев 12 дней. Освобожден 24.05.2022.

Срок окончания наказания в виде ограничения свободы - 12.10.2023. Срок погашения судимости - 12.10.2031.

В соответствии с п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости» в отношении лица, осужденного к лишению свободы, которому неотбытая часть наказания заменена более мягким наказанием, сроки погашения судимости исчисляются в соответствии с пунктами "в", "г" или "д" части 3 статьи 86 УК РФ со дня фактического освобождения от отбывания наказания (основного и дополнительного), избранного судом в порядке статьи 80 УК РФ.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что ФИО2

имеет не снятую судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве, с учетом срока, установленного для погашения судимости в соответствии со статьей 86 УК РФ, срок, на который должен быть установлен административный надзор составляет восемь лет, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за тяжкое преступление, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Оценив в совокупности установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что имеются основания, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, для установления административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 8 лет.

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Положениями статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», определен перечень административных ограничений, которые могут быть установлены и обязательно устанавливаются в отношении поднадзорного лица.

В соответствии с пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Принимая решение об установлении административного надзора, в целях устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также оказания воспитательного воздействия на поднадзорное лицо суд устанавливает в отношении административного ответчика административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Этот вид административного ограничения предусмотрен пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона, и в соответствии с требованиями пункта 1 части 2 настоящей статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным.

Количество явок в месяц для регистрации, в соответствии с которыми поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (два раза в месяц), является допустимым и разумным.

Также суд устанавливает в отношении административного ответчика административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время.

При установлении этого административного ограничения суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, данные характеризующие личность.

Административный ответчик совершил тяжкое преступление, преступление при особо опасном рецидиве преступлений. С учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности установление этого административного ограничения направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (определения от 22.03.2012 N 597-О-О; от 24.09.2012 N 1739-О; от 24.09.2012 N 1740-О; от 24.09.2012 N 1741-О; от 22.11.2012 года N 2064-О) положение пункта 3 части 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ, закрепляющее возможность установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика.

Более того данное административное ограничение устанавливается с целью недопущения совершения новых преступлений и других правонарушений в ночное время.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 9 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места его жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Согласно части 3 статьи 12 Закона об административном надзоре орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в связи с исключительными личными обстоятельствами, одним из которых является заключение трудового договора (пункт "г" части 3 статьи 12 Федерального закона № 64-ФЗ).

Как следует из материалов дела, 01.02.2023 на основании трудового договора издан приказ № 3 о приеме ФИО2 на работу в ООО «Электрические сети» на должность штукатура 3 разряда с полной занятостью.

При выборе административному ответчику административных ограничений суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений, характеризующие ответчика данные, в том числе его поведение в период отбывания наказания, замену наказания на принудительные работы, отношение к труду, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Данное административное ограничение устанавливается с целью недопущения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений в ночное время.

При этом устанавливая запрет пребывания вне жилого помещения с 22:00 до 06:00 часов суд принимает во внимание положения пункта 3 части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ, учитывая, что материалы дела не содержат доказательств осуществления ФИО2 учебной деятельности в ночное время, в этой связи для исключения неоднозначного толкования установленного ограничения оно подлежит уточнению путем указания на исключения условия «кроме случаев, связанных с учебой».

В настоящее время каких-либо объективных данных о том, что административные ограничения могут несоразмерно ограничивать реализацию гражданских прав и интересов административного ответчика, материалы дела не содержат.

Оснований для установления административному ответчику других административных ограничений при рассмотрении дела не установлено.

Согласно части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

При этом в соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Кроме того, при наличии обстоятельств, указанных в законе, за поднадзорным лицом сохраняется право обратиться в компетентные органы за разрешением на пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, в иное от установленного судом время с учетом конкретных обстоятельств, в том числе режима работы поднадзорного лица.

Руководствуясь ст. ст. 273, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административные исковые требования начальника МУ МВД России «Сызранское» ФИО5 об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <дата> года рождения, проживающего по адресу: г. Сызрань, <адрес> административный надзор сроком на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с ограничением свободы определенных постановлением Комсомольского районного района г. Тольятти Самарской области от 12.05.2022.

Установить ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд Самарской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья Л.В. Демихова

Решение в окончательной форме принято <дата>.