УИД: <номер>
РЕШЕНИЕ
ФИО6
<дата> года <адрес>
<адрес> суд <адрес> в составе:Председательствующего судьи ФИО7
при помощнике судьи ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело <номер> по исковому заявлению ФИО3 к ФИО8 и <адрес> о признании незаконным решение, обязать назначить ежемесячное пособие, -
Установил:
Истец ФИО3 обратилась в суд с иском к ФИО9, которым просит признать незаконным решение ФИО10 ФИО12 по <адрес> и <адрес> от <дата>, которым истцу отказано в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, обязать ФИО11 по <адрес> и <адрес> назначить ФИО3 ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка на несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 в размере <номер>% от размера прожиточного минимума на детей в <адрес> на каждого с <дата>.
В обоснование заявленных исковых требований ФИО3 указала, что
на ее иждивении находятся несовершеннолетние дети ФИО2 (<дата> г.р.) и ФИО1 (<дата> г.р.). В соответствии со статьей 9 Федерального закона от <дата> № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" установлен общий порядок реализации права на получение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. В целях повышения доходов семей, имеющих детей, постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> <номер> "О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка" установлено ежемесячное пособие нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет.
Истец <дата> через сервис «Госуслуги» обратилась к ответчику с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. <дата> истец получила отказ в предоставлении услуги в связи с «Наличием у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, в виде процентов, начисленных на остаток средств на вкладах (счетах), открытых в кредитных организациях». Согласно приложенному протоколу расчета права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка ответчик установил размер среднедушевого дохода семьи истца в размере <номер> руб., что само по себе соответствует назначению пособия в размере <номер> от величины прожиточного минимуму на детей в <адрес>. Считает данный отказ незаконным и необоснованным, в связи с чем, вынуждена обратиться в суд.
Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена, в материалах дела содержится ходатайство о рассмотрении в ее отсутствие.
Представитель ответчика ФИО13 по <адрес> и <адрес> в судебное заседание не явился, извещены, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя и письменные возражения н исковое заявление.
Суд, проверив и изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
В соответствии со статьей 9 Федерального закона от <дата> N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" установлен общий порядок реализации права на получение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.
Судом установлено, что ФИО3 является матерью несовершеннолетних детей: ФИО1, <дата> года рождения, и ФИО2, <дата> года рождения.
ФИО3 было назначено единое пособие в отношении детей ФИО1, <дата> г.р., и ФИО2, <дата> г.р., на период с <дата> по <дата> в размере <номер> руб. (с <дата> - <номер> руб.) на каждого ребенка ежемесячно.
ФИО3 <дата> обратилась с заявлением о назначении единого пособия, посредством «Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)», в отношении детей: ФИО1, <дата> г.р., и ФИО2 <дата> г.р.
В рамках ФИО14 ФИО15 поступили сведения о наличии доходов у семьи ФИО3, в виде проценте по вкладам (счетам) в <дата> года:
у ФИО3 в банке ФИО16» в размере <номер> руб.;
у ФИО3 в банке ФИО17» в размере <номер> руб.;
у супруга ФИО3 в банке ФИО18» в размере <номер>.;
у супруга ФИО3 в банке ФИО19» в размере <номер> руб.;
у супруга ФИО3 в банке ФИО22» в <номер>.;
у супруга ФИО3 в банке ФИО23» в размере <номер> руб.;
у супруга ФИО3 в банке ФИО24» в размере <номер> руб..
Таким образом доход по вкладам (процентов) в <дата> году составил <номер> руб..
В соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением единого пособия (величина прожиточного минимума на душу населения в <адрес> в <дата> году была установлена в размере <номер> руб., а в <дата> - <номер> руб.).
Решением от <дата> истцу отказано в предоставлении услуги в связи с наличием у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, в виде процентов, начисленных на остаток средств на вкладах (счетах), открытых в кредитных организациях.
В целях повышения доходов семей, имеющих детей, постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N <номер> "О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка" установлено ежемесячное пособие нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до <дата> лет.
Указанным постановлением утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Правил).
Пунктом 3 Правил установлено, что право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с настоящими Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячного пособия.
Согласно пункту 7 Правил ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается и выплачивается в размере: 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячного пособия по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания - если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения; 75 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения; 100 процентов величины прожиточного минимума для детей - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения.
В соответствии с пунктом 17 Правил при наличии в семье нескольких детей в возрасте до 17 лет ежемесячное пособие назначается на каждого такого ребенка.
В силу подпункта "к" пункта 31 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> <номер> основаниями для отказа в назначении ежемесячного пособия являются: наличие у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках (за исключением случая, когда вклад (счет), по которому такой доход был получен, закрыт не позднее, чем за 6 месяцев до месяца обращения за назначением ежемесячного пособия).
В пункте 47 Правил содержится перечень видов доходов, полученных в денежной форме, которые учитываются при расчете среднедушевого дохода семьи.
В подпункте "и" пункта 47 Правил поименованы сведения о доходах в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках.
В соответствии с пунктом 48 Правил среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.
Согласно пункту 50 Правил доходы, определенные в подпунктах "з" - "м" пункта 47 настоящих Правил, учитываются как одна двенадцатая суммы дохода, полученного в течение налогового периода, умноженная на количество месяцев, вошедших в расчетный период.
Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 107 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", вступившим в силу со дня опубликования - <дата>, пункт 50 Правил изложен в новой редакции, согласно которой доходы, определенные в подпунктах "з" - "м" пункта 47 настоящих Правил, учитываются как одна двенадцатая суммы дохода, полученного в течение налогового периода, умноженная на количество месяцев, вошедших в расчетный период (за исключением случая, предусмотренного подпунктом "к" пункта 31 настоящих Правил, в котором доход в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках учитывается в полном объеме, полученном в течение налогового периода).
Ссылка ответчика ФИО25 по <адрес> и <адрес> на подпункт "к" пункта 31 Правил назначения и выплаты ежемесячно пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N <номер>, согласно которому основаниями для отказа в назначении ежемесячного пособия являются, наличие у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках, несостоятельна, поскольку доход в виде процентов по вкладу в размере <номер> руб., получен истцом и членами ее семьи за весь <дата> г., и он подлежит учету при расчете среднедушевого дохода семьи, исходя из количества месяцев, вошедших в расчетный период.
Согласно протокола расчета права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка, произведенного ответчиком, установлен размер среднедушевого дохода семьи истца в размере <номер> руб., что ниже установленной величины прожиточного минимума в <адрес>.
В связи с тем, что среднедушевой доход истца и членов ее семьи за расчетный период меньше величины прожиточного минимума на душу населения, оснований для отказа в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей у ответчика не имелось и решение ФИО26 по по <адрес> и <адрес> от <дата> является незаконным.
Ежемесячное пособие назначается гражданам, имеющим детей в возрасте до <дата> лет, с месяца рождения ребенка, но не ранее чем с <дата>, если обращение о назначении ежемесячного пособия последовало в срок не позднее <дата> месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до <дата>, назначается, начиная с месяца обращения за назначением ежемесячного пособия.
Как следует из материалов дела обращение истца за назначением ежемесячного пособия имело место <дата>.
При наличии в семье нескольких детей в возрасте до <дата> лет ежемесячное пособие назначается на каждого такого ребенка.
На основании изложенного, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования ФИО3, <дата> года рождения (<номер>) к ФИО27 <адрес> и <адрес> (ИНН: <номер> удовлетворить.
Признать незаконным решение ФИО28 по <адрес> и <адрес> от <дата> об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки.
Возложить на ФИО29 по <адрес> и <адрес> обязанность предоставить (назначить) ФИО3 ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка в отношении ФИО1, <дата> года рождения, и ФИО2, <дата> года рождения, начиная с <дата>.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через <адрес> городской суд.
Судья: ФИО30
Решение суда в окончательной форме составлено <дата>