Судья Ли Э.В. УИД 65RS0001-01-2022-012898-78 (2-2721/2023)
Докладчик Чемис Е.В. Дело № 33- 2076/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
29 августа 2023 года город Южно-Сахалинск
Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего Чемис Е.В.,
судей Калинского В.А., Доманова В.Ю.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ивановой Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ф.И.О.1 к администрации г. Южно-Сахалинска, МКУ «Управление жилищной политики города Южно-Сахалинска» о признании договора социального найма жилого помещения недействительным,
по апелляционной жалобе Ф.И.О.1 на решение Южно-Сахалинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Чемис Е.В., судебная коллегия
установил а:
ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О.1 обратилась в суд с иском к администрации г. Южно-Сахалинска, МКУ «Управление жилищной политики города Южно-Сахалинска» о признании договора социального найма жилого помещения недействительным.
В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ между ней и администрацией г. Южно-Сахалинска в лице МКУ «Управление жилищной политики города Южно-Сахалинска» заключен договор социального найма жилого помещения №, по условиям которого истцу в бессрочное владение и пользование передано изолированное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для проживания в нем. Данный договор истец считает недействительным, поскольку заключен обманным путем посредством введения ее в заблуждение. Подписывая данный документ, истец полагала, что подписывает документы на предмет ветхости и аварийности жилого помещения, а именно акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, в котором ранее она проживала. Договор социального найма истец подписывать не намеревалась, данный документ не читала и не была ознакомлена с его условиями, о последствиях его подписания также не знала.
На основании изложенного просит суд признать недействительным договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ней и Администрацией г. Южно-Сахалинска в лице начальника МКУ «Управление жилищной политики города Южно-Сахалинска».
Решением Южно-Сахалинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований отказано.
На указанное решение суда Ф.И.О.1 подала апелляционную жалобу, в которой просит его отменить. Указывает, что намерений подписывать спорный договор социального найма у истца не было, волеизъявления на получение жилой площади менее положенной по закону, не давала, о последствиях подписания документа не уведомлена; судом не принято во внимание, что доказательств расторжения предыдущего договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ не имеется; спорный договор социального найма ущемляет жилищные права истца.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель администрации г. Южно-Сахалинска ФИО1 просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции Ф.И.О.1 и ее представитель ФИО2 доводы апелляционной жалобы поддержали; представитель администрации г. Южно-Сахалинска и МКУ «Управление жилищной политики горда Южно-Сахалинска» ФИО1 просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
Согласно ч. 1 ст. 63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
На основании пунктов 1,2 ст. 166 Гражданского кодекса РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.
В соответствии с п. 2 ст. 178 Гражданского кодекса РФ сделка, совершенная под влиянием заблуждения, может быть признана судом недействительной по иску стороны, действовавшей под влиянием заблуждения, если заблуждение было настолько существенным, что эта сторона, разумно и объективно оценивая ситуацию, не совершила бы сделку, если бы знала о действительном положении дел.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу что договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № соответствует требованиям действующего законодательства, поскольку подписан сторонами добровольно, фактически исполняется ими с 2021 года, обстоятельств введения истца в заблуждение не установлено, в связи с чем не нашел оснований для удовлетворения исковых требований.
Между тем, судом первой инстанции не учтено, что истец ссылалась также на недействительность сделки по основанию предоставления ей жилого помещения площадью менее, ранее занимаемой.
Порядок предоставления гражданину жилой площади в связи с переселением из домов, подлежащих сносу, или признанных непригодными для проживания, регулируется статьями 86, 87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.
Согласно статье 86 Жилищного кодекса Российской Федерации если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Статьей 87 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В силу частей 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Согласно части 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
Статьей 168 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 этой статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п. 1).
Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п. 2).
Из материалов дела видно, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено право пользования Ф.И.О.1 жилым помещением <адрес>
Согласно заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный дом признан аварийным и подлежащим сносу.
На основании постановления администрации г. Южно-Сахалинска от ДД.ММ.ГГГГ №-па Ф.И.О.1 взамен непригодного жилого помещения предоставлена <адрес> и ДД.ММ.ГГГГ с ней заключен договор социального найма на указанное жилое помещение.
Таким образом, предоставленная истцу квартира не отвечает требованиям равнозначности по отношению к ранее занимаемому жилому помещению, расхождение по площади составляет 12,4 кв.м., что является существенным по сравнению с занимаемым, и свидетельствует о неравнозначности предоставляемого жилого помещения.
Следовательно, договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между администрацией г. Южно-Сахалинска в лице начальника МКУ «Управление жилищной политики города Южно-Сахалинска» Ф.И.О.2 и Ф.И.О.1 в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> является недействительным по основаниям, предусмотренным п. 2 ст. 168 Гражданского кодекса РФ, как не соответствующий требованиям статей 86-89 Жилищного кодекса РФ и нарушающий права и законные интересы Ф.И.О.1
При этом судебная коллегия также учитывает, что договор социального найма заключался в период рассмотрения судом гражданского дела по иску Ф.И.О.1 к администрации г. Южно-Сахалинска о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма, который и послужил основанием для отказа в удовлетворении исковых требований Ф.И.О.1
Учитывая вышеизложенное, а также принимая во внимание отсутствие доказательств того, что истец знала и была согласна на получение жилого помещения площадью менее ранее занимаемому, судебная коллегия приходит к выводу о нарушении жилищных прав истца, в связи с чем решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст.ст. 199,328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Южно-Сахалинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ отменить.
Исковые требования Ф.И.О.1 к администрации г. Южно-Сахалинска, МКУ «Управление жилищной политики города Южно-Сахалинска» о признании договора социального найма жилого помещение недействительным, удовлетворить.
Признать недействительным договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между администрацией г. Южно-Сахалинска в лице начальника МКУ «Управление жилищной политики города Южно-Сахалинска» Ф.И.О.2 и Ф.И.О.1 в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 3 месяцев со дня его вынесения в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий Е.В. Чемис
Судьи В.А. Калинский
В.Ю. Доманов