Решение по делу № 2-482/2023 от 25.09.2023

Дело № 2-482/2023

УИД 91RS0003-01-2023-002077-82

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2023 года пгт. Нижнегорский

Нижнегорский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи Брындя М.А.,

при секретаре Беликовой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <данные изъяты> об оспаривании решения и понуждении выполнить действия,

УСТАНОВИЛ :

истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором просит признать незаконным решение отдела установления пенсий №№ управления установления пенсий отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <данные изъяты> №№ от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости в части незачета в трудовой стаж работу в: Стройтресте №№ Министерства строительства УзССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в <данные изъяты> дистанции пути с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в <данные изъяты> рефрижераторном и вагонном депо с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период обучения в СПТУ №№ <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; а также обязать зачесть в трудовой стаж работы вышеуказанные периоды, назначить и выплатить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Иск мотивирован тем, что достигнув пенсионного возраста, истец обратился с заявлением в клиентскую службу (на правах отдела) в <данные изъяты> о назначении пенсии, предоставив необходимые документы. Решением №№ от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости, поскольку суммарный стаж работы составил <данные изъяты> дней, что меньше необходимого для назначения пенсии. В решении также сказано, что не представляется возможным зачесть в трудовой стаж: период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПТУ №№ <адрес>, так как в нарушение п.64 Правил 1015 в дипломе серии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ имеется неоговоренное исправление ФИО; периоды работы по трудовой книжке серии ГТ-1 №№ от ДД.ММ.ГГГГ, заведенной <данные изъяты>, так как в нарушение п.2.10 Инструкции ФИО не соответствует его паспортным данным.

Также указано, что в случае установления факта принадлежности трудовой книжки, не представляется возможным учесть следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в нарушение п.2.13 Инструкции, не указано наименование предприятия принявшего на работу, а также в нарушение п.2.5 Инструкции, в написании даты увольнения имеется неоговоренное исправление; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> дистанции пути, так как в нарушение п.4.1 Инструкции, печать заверяющая запись об увольнении не читаема; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> рефрежираторном вагонном депо <данные изъяты> железной дороги, т.к. в нарушение п.2.5 Инструкции, в написании даты увольнения и дате приказа об увольнении имеется неоговоренное исправление.

Решением Нижнегорского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, а также определением Нижнегорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, был установлен факт принадлежности истцу трудовой книжки серии <данные изъяты> №№ от ДД.ММ.ГГГГ и диплома <данные изъяты>, выданного ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ обратился в <адрес> с заявлением, в котором просил выслать справку, подтверждающую время моей работы в <данные изъяты> дистанции пути с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты> рефрижераторном депо с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, со ссылкой на приказы, а также в Стройтресте №№ УЗ ССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, со ссылкой на приказы и справку о заработной плате за время работы в <данные изъяты> рефрижераторном депо и <данные изъяты> дистанции пути. ДД.ММ.ГГГГ с аналогичным заявлением обратился к Руководителю <данные изъяты> вагонного депо Управления железными дорогами; <адрес>, Узбекистана, где просил подтвердить справкой время работы в <данные изъяты> вагонном депо и <данные изъяты> дистанции пути, однако, ни одного ответа на его заявления из этих учреждений истец не получил до настоящего времени. Считает, что решение ответчика в части незачета выше указанных периодов работы необоснованно.

Истец и его представитель в судебное заседание не явились, подали заявление, в котором просит рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме, просят удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представили возражения, в которых просят слушания по делу провести в их отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, мотивировав отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением №№ от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемого страхового стажа.

Из данного решения следует, что истцом к заявлению были приобщены: диплом №№ от ДД.ММ.ГГГГ; трудовая книжка серии №№ №№ от ДД.ММ.ГГГГ; архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №№, выданная архивным отделом администрации <данные изъяты> Республики Крым; архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ №№, №№, №№, выданные Потребительским обществом «<данные изъяты> потребительское общество»; справки №№, №№ от ДД.ММ.ГГГГ, №№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданные территориальным отделением ГКУ РК «Центр занятости населения в <данные изъяты>; справка от ДД.ММ.ГГГГ №№, выданная ГБУ РК «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов <данные изъяты>»; архивная справка о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №№, выданная архивным отделом администрации <данные изъяты> Республики Крым; выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Суммарный стаж составил 10 лет 10 месяцев 16 дней, что меньше необходимого. Кроме того, указано, что не представляется возможным учесть период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СИТУ №№ <адрес>, так как в нарушение п.64 Правил 1015 в дипломе серии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ имеется неоговоренное исправление ФИО; периоды работы по трудовой книжке серии <данные изъяты> №№ от ДД.ММ.ГГГГ, заведенной <данные изъяты>, так как в нарушение п.2.10 Инструкции ФИО не соответствует паспортным данным заявителя. Также, в случае установления факта принадлежности трудовой книжки, не представляется возможным учесть следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в нарушение п.2.13 Инструкции, не указано наименование предприятия принявшего на работу, а также в нарушение п.2.5 Инструкции, в написании даты увольнения имеется неоговоренное исправление; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> дистанции пути, так как в нарушение п.4.1 Инструкции, печать заверяющая запись об увольнении не читаема; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> рефрижераторном вагонном депо Среднеазиатской железной дороги, т.к. в нарушение п.2.5 Инструкции, в написании даты увольнения и дате приказа об увольнении имеется неоговоренное исправление. На запросы Отдела установления пенсий о подтверждении неучтенных периодов работы от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ компетентные органы не ответили до настоящего времени.

В соответствии с данными паспорта гражданина Российской Федерации истец указан как ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> (л.д.6).

Решением Нижнегорского районного суда РК от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт принадлежности ФИО1 трудовой книжки серии <данные изъяты> №№ от ДД.ММ.ГГГГ и диплома серии №№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданного №№ <адрес> (л.д.9-10).

Согласно данным трудовой книжки на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ он принят плотником 3 разряда в стройтресте №№ министерства строительства УЗССР; с ДД.ММ.ГГГГ призван в ряды Советской Армии; ДД.ММ.ГГГГ принят плотником 3 разряда, ДД.ММ.ГГГГ – уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят разнорабочим в <данные изъяты> дистанцию пути; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят плотником 3-го разряда в цех текущего ремонта <данные изъяты> рефрижераторного вагонного депо <данные изъяты> железной дороги, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (л.д.52-57).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" установлены особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на указанных территориях (часть 1 статьи 1).

Согласно части 2 статьи 2 названного Федерального закона при обращении граждан, указанных в части 1 его статьи 1, за назначением пенсий и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с 1 января 2015 года, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 определено, какими документами подтверждаются периоды работы до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица и после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица.

До регистрации в системе обязательного пенсионного страхования страховой стаж подтверждается документами: трудовой книжкой, справками и т.д.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 года N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации Федеральным органом исполнительной власти. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

В пункте 60 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года N 1015 указано о том, что записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Вопросы, связанные с порядком ведения трудовых книжек, их хранения, изготовления, снабжения и учета, в спорный период до ДД.ММ.ГГГГ года регулировались Постановлением ФИО2 и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" (СП ФИО2, 1973 года, N 21, статья 115), а также "Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях" (утв. Постановлением Госкомтруда ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 162) (ред. от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно требованиям пункта 2.2 Инструкции в трудовую книжку вносятся сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение.

Исправленные сведения о работе, о переводах на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. должны полностью соответствовать подлиннику приказа или распоряжения. В случае утраты приказа или распоряжения либо несоответствия их фактически выполнявшейся работе исправление сведений о работе производится на основании других документов, подтверждающих выполнение работ, не указанных в трудовой книжке (пункт 2.8 Инструкции).

При этом, в силу требований пункта 18 Постановлением ФИО2 и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Вышеприведенными нормами указывается, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, возлагается на работодателя. Допущенные нарушения порядка ведения трудовых книжек уполномоченными лицами организаций – работодателей не является виной истца и не могут ограничивать его право на пенсионное обеспечение.

Недостатки, допущенные при заполнении трудовой книжки, в частности не указано наименование предприятия принявшего на работу, наличие в написании даты увольнения неоговоренного исправления; не читаемость печати, заверившей запись об увольнении; наличие неоговоренных исправлений при написании даты увольнения и в дате приказа об увольнении, не могут нарушать право истца на пенсионное обеспечение, поскольку ненадлежащее оформление трудовой книжки должностным лицом работодателя не может препятствовать реализации права истца на получение трудовой пенсии в установленном законом прядке и в установленные законом сроки с учетом всех периодов трудовой деятельности.

Таким образом, учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований в части зачета в трудовой стаж периоды работы в: Стройтресте №№ Министерства строительства УзССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в <данные изъяты> дистанции пути с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в <данные изъяты> рефрижераторном и вагонном депо с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Требования в части зачета в трудовой стаж период обучения в СПТУ №№ <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат оставлению без удовлетворения, поскольку из материалов дела следует, что указанный период был засчитан истцу в стаж трудовой деятельности.

В соответствии со ст. 8 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Вместе с тем в соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона N 350-ФЗ гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ и которые в период с 1 января 2019 г. по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно ст. 35 Закона N 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

В соответствии с ч. ч. 2 и 4 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч. 2 ст. 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В соответствии со ст. 8, частями 1 - 3 ст. 35 Закона N 400-ФЗ, приложения 3 к данному закону, право на страховую пенсию по старости возникает при одновременном наличии трех условий: достижение определенного возраста; наличие минимального размера страхового стажа; наличие минимально установленной величины ИПК.

Для назначения страховой пенсии по старости возраст мужчины пенсионера должен составлять 61,5 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента в 2022 г. должна составлять не менее 23,4 балла, продолжительность страхового стажа не менее 13 лет.

Исходя из представленного ответчиком предварительного расчета по спорным периодам работы (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), в том числе с учетом периодов обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПТУ №№ <адрес>, страховой стаж составляет 19 лет 4 месяца 25 дней, предварительно рассчитанный ИПК - 22,052.

Изложенное выше свидетельствует, что ФИО1 имея страховой стаж 19 лет 4 месяца 25 дней, при этом имеет индивидуальный пенсионный коэффициент - 22,052, что менее установленного законом - 23,4, что является недостаточным для назначения страховой пенсии по старости с даты подачи заявления, а потому требования истца о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой выплаты по старости и его отмене, и возложением обязанности назначить пенсию по старости и выплатить с ДД.ММ.ГГГГ, подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56,195-196,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить частично. Обязать Государственное учреждение - отделение Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <данные изъяты> включить в общий трудовой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы в: Стройтресте №№ Министерства строительства УзССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в <данные изъяты> дистанции пути с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в <данные изъяты> рефрижераторном и вагонном депо с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым, через Нижнегорский районный суд, путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 25.09.2023 года.

Председательствующий: