Дело № 2-584/2025
45RS0009-01-2025-000627-58
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Куртамышский районный суд Курганской области
в составе председательствующего судьи Олейниковой Е.Н.
при секретаре судебного заседания Воробьевой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Куртамыше 10 декабря 2025 года гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области об обязанности произвести расчет необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 (далее также истец) обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (далее по тексту - ОСФР по Курганской области), с учетом измененных требований, об обязанности произвести расчет необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента за период работы с 24.10.2006 по 31.10.2012 в качестве ИП ФИО2 Республика Казахстан с учетом сведений указанных в информации с закрытых ИПС в накопительных пенсионных фондах (НПФ) за счет обязательных пенсионных взносов от 23.09.2024 №28-02-62/5715, выданной АО «Единый накопительный пенсионный фонд», назначении страховой пенсии с 26.05.2025.
В обоснование требований указывает, что она 26.05.2025 обратилась в ОСФР по Курганской области с заявлением о назначении пенсии по старости. В назначении пенсии решением №50347/2025 от 30.05.2025 ей было отказано в связи с тем, что у нее отсутствует необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента, в место требуемого-28.2, в наличии-24,514. Отказано в зачете при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента, необходимого для определения права на страховую пенсию по старости периода работы, протекавшего на территории Республики Казахстан с 24.10.2006 по 31.10.2012.
С указанным решением ответчика в данной части она не согласна. Считает, что ей неправомерно отказано в зачете данного периода при расчете величины индивидуального пенсионного коэффициента.
Просит обязать ответчика зачесть при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента, необходимого для определения права на страховую пенсию по старости, период работы, протекавший на территории республики Казахстан в качестве ИП ФИО2 с 24.10.2006 по 31.10.2012 и назначить страховую пенсию по старости с 26.05.2025.
В судебном заседании ФИО2 исковые требования поддержала, на требованиях настаивала по доводам измененного иска.
Представитель ответчика ОСФР по Курганской области по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явился, представил отзыв на иск и заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с иском не согласен. По доводам отзыва период работы с 24.10.2006 по 31.10.2012 может быть учтен только при подсчете страхового стажа, необходимого для определения права на пенсию по старости ФИО2, но не для расчета необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Периоды работы, которые выполнялись гражданином Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Законом №167-ФЗ, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Законом №167-ФЗ (л.д. 214-215).
Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика в порядке ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее-ГПК РФ).
Исследовав представленные доказательства, суд находит исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", применяются правила международного договора Российской Федерации.
20 декабря 2019 года государствами - членами Евразийского экономического союза, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, вступившее в силу с 1 января 2021 года.
В соответствии со статьей 12 указанного Соглашения назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:
за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;
за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.
13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.
В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
В силу пункта 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР"), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Следовательно, при назначении пенсии, правила определения периодов работы, включаемых в страховой стаж, устанавливаются в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.
Пунктом 5 статьи 7 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года установлено, что право на пенсию, за исключением накопительной пенсии, а также трудовых (страховых) пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца, в соответствии с настоящим Соглашением возникает при наличии не менее 12 полных месяцев стажа работы, приобретенного на территории государства-члена, согласно законодательству которого трудящийся (член семьи) претендует на назначение пенсии.
Данная норма Соглашения применяется к стажу, приобретенному после 01 января 2021 года.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному закону) (часть 1); страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2); страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3).
Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", начиная с 01 января 2016 года, ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону (статья 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
С 01 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.
При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", - на день установления этой страховой пенсии.
Право на страховую пенсию по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в 2024 году имеют граждане, при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 28,2.
Таким образом, для назначения пенсии по части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ФИО2, 05.01. ДД.ММ.ГГГГ года рождения требуется наличие одновременно следующих условий: страховой стаж – не менее 15 лет; величина индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 28,2.
Размер трудовой пенсии по старости, согласно Закону №173-ФЗ, зависит от общего трудового (страхового) стажа и заработной платы пенсионера, учитываемых до 01.01.2002. После указанной даты трудовой стаж и заработок не учитываются, для расчета размера пенсии принимаются страховые взносы, перечисленные работодателем из фонда заработной платы предприятия.
26.05.2025 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась в ОПФР по Курганской области с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д. 217-218).
Решением ОПФР по Курганской области № 50347/2025 от 30.05.2025 ФИО2 в назначении пенсии по старости отказано по причине отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Страховой стаж ФИО2 составляет 23 года 09 месяцев 29 дней (при необходимом 15 лет), индивидуальный пенсионный коэффициент – 24,514 (при необходимом 28,2). Отказано в зачете при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента, необходимого для определения права на страховую пенсию по старости период работы, протекавший на территории Республики Казахстан с 24.10.2006 по 31.10.2012 (л.д.14).
Согласно выпискам по поступлению и движению денежных средств вкладчика, предоставленных АО "Единый накопительный пенсионный фонд" Республики Казахстан следует, что за работника ФИО2 перечислялись страховые взносы в период с 24.10.2006 по 30.10.2012 на накопительную пенсию (л.д.7-8,10).
Доказательств перечисления страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование в деле не имеется.
В спорный период ФИО2 работала только на территории Республики Казахстан, в связи с чем страховые взносы в бюджет Российской Федерации за истца не поступали и на лицевом счете не учитывались; возможность принятия данных страховых взносов в целях определения индивидуального пенсионного коэффициента законом и международным договором не предусмотрена; порядок расчета величины индивидуального пенсионного коэффициента в соответствии с пунктом 3 статьи 7 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, подписанного в Санкт-Петербурге 20 декабря 2019 года, возможен только в отношении стажа, приобретенного после 01 января 2021 года.
Учитывая, что общая величина индивидуального пенсионного коэффициента у истца на дату подачи заявления о назначении пенсии составляет менее 28,2, оснований возлагать на ответчика обязанность назначить ФИО2 страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 26.05.2025 не имеется.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области об обязанности произвести расчет необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента за период с 24.10.2006 по 31.10.2012, назначении пенсии, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Куртамышский районный суд Курганской области.
Решение в окончательной форме изготовлено 10.12.2025.
Судья: Е.Н. Олейникова