Дело № 2-161/2022

Мотивированное решение изготовлено 06.12.2022 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Пошехонский районный суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Медведевой Т.В.,

при секретаре Ганичевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Рыбинске 01 декабря 2022 года гражданское дело по иску прокурора Пошехонского района Ярославской области в интересах неопределенного круга лиц к Департаменту дорожного хозяйства Ярославской области о возложении обязанности по устранению дефектов в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги,

установил:

Прокурор Пошехонского района Ярославской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском о возложении на Департамент дорожного хозяйства Ярославской области обязанности в течение одного года на автомобильной дороге «подъезд к карьеру Рождествено» (идентификационный номер 78 ОП МЗ Н-0578):

- устранить недостатки в виде многочисленных выбоин;

- устранить занижение обочины;

- устранить сплошное загрязнение покрытия проезжей части в виде россыпи грунта, песка площадью 72 кв.м, обеспечить ровность покрытия проезжей части;

- устранить повреждения систем водоотвода (водоотводной канавы), а именно: вырубить траву, кустарник.

- в населенном пункте д. Рождествено и за его пределами на расстоянии не менее 100 установить стационарное электрическое освещение, в д.Рождествено обустроить тротуары (пешеходные дорожки).

В судебном заседании заместитель прокурора Пошехонского района Ярославской области Туршина С.В. поддержала исковые требования в части: просила устранить недостатки на автомобильной дороге «подъезд к карьеру Рождествено» (идентификационный номер 78 ОП МЗ Н-0578) в виде многочисленных выбоин, устранить повреждения систем водоотвода, в населенном пункте д. Рождествено и за его пределами на расстоянии не менее 100 установить стационарное электрическое освещение, в д.Рождествено обустроить тротуары (пешеходные дорожки). Указала, что иск поддерживает, учитывая выявленные нарушения в результате повторной проверки в октябре 2022 г.

Представитель ответчика Департамента дорожного хозяйства Ярославской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, ранее представлял письменный отзыв на иск.

Третье лицо ГКУ ЯО «Ярдорслужба» в судебное заявление представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, ранее представляло возражения на иск.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Согласно постановлению Правительства Ярославской области от 12.03.2008 № 83-п «Об утверждении перечней автомобильных дорог», автомобильная дорога «Подъезд к карьеру Рождествено» является дорогой общего пользования регионального значения, относится к государственной собственности Ярославской области и включена в казну Ярославской области с идентификационным номером 78 ОП МЗ Н-0578.

Прокуратурой Пошехонского района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения при содержании участка автомобильной дороги «Подъезд к карьеру Рождествено» и автомобильной дороги, проходящей по населенному пункту с.Рождествено.

В нарушение требований п. 5.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» на автомобильной дороге «Подъезд к карьеру Рождествено» имеется многочисленные выбоины.

В нарушение требований п. 6.1 ГОСТ 33180-20 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к уровню летнего содержания» установлены повреждения систем водоотвода (водоотводной канавы), а именно водоотводная канава имеет дефект в виде зарастания травой, кустарниками.

В нарушение требований п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 на участке, проходящем по населенному пункту Рождествено и за его пределами на расстоянии не менее 100 метров отсутствует стационарное электрическое освещение.

В нарушение требований п. 4.5 ГОСТ Р 52766-2007 в пределах населенного пункта на автомобильной дороге 5 категории с твердым покрытием отсутствуют тротуары или пешеходные дорожки (двухсторонняя застройка).

В силу статьи 2, части 1 статьи 12 Закона № 196-ФЗ содержание дорог на территории Российской Федерации должно обеспечивать безопасность дорожного движения. Обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу требований статьи 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами.

В соответствии с Государственным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", принятым постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11 октября 1993 года N 221, (далее - ГОСТ Р 50597-93), покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью (пункт 3, подпункт 3.1.1.).

Пунктом 4.5.1.3. ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования" предусмотрено, что тротуары располагаются с обеих сторон дороги, а при односторонней застройке - с одной стороны.

Согласно пунктам 4.5.1.1, 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования.» на автомобильных дорогах на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м должно быть предусмотрено стационарное электрическое освещение. На дорогах с твердым покрытием, проходящих через населенные пункты, устанавливают тротуары или пешеходные дорожки.

По классификации технических средств и устройств организации и обеспечения безопасности дорожного движений (ГОСТ Р 52765-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Классификация.»), стационарное электрическое освещение является одним из элементов обустройства автомобильной дороги, предназначенного для улучшения условий видимости.

Освещение дороги в пределах всего населенного пункта или на наиболее опасных участках является одним из основных мероприятий, направленных на повышение безопасности движения в населенных пунктах, через которые проходит автомобильная дорога.

В соответствии с пунктом «е» части 2 статьи 26.11 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения, в том числе имущество, необходимое для их обслуживания, находятся в собственности субъекта Российской Федерации.

Статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В силу пункта 1.1 постановления Правительства Ярославской области от 28.03.2018 № 195-п «Об утверждении Положения о департаменте дорожного хозяйства Ярославской области» (далее - Положение) департамент дорожного хозяйства Ярославской области (далее - Департамент) выступает от имени области стороной концессионных соглашений в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, находящихся в собственности Ярославской области и составляющих казну Ярославской области, и входящих в их состав искусственных дорожных сооружений. Во исполнение п.п. 2.2-2.4 Положения в полномочия Департамента входит осуществление дорожной деятельности в отношении региональных автомобильных дорог, регионального государственного надзора за обеспечением сохранности региональных автомобильных дорог, мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на региональных автомобильных дорогах при осуществлении дорожной деятельности.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности требований Рыбинского городского прокурора. Указанный прокурором период выполнения работ по устранению недостатков – в течение одного года является достаточным для проведения соответствующих работ.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Возложить на Департамент дорожного хозяйства Ярославской области (ОГРН <***>) обязанность в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу:

- на автомобильной дороге «подъезд к карьеру Рождествено» (идентификационный номер 78 ОП МЗ Н-0578) устранить недостатки в виде многочисленных выбоин;

- привести водоотводную канаву в соответствие с требованиями п. 6.1 ГОСТ 33180-20 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к уровню летнего содержания»;

- обустроить тротуары (или) пешеходные дорожки на участке автомобильной дороги, проходящей по населенному пункту с Рождествено Пошехонского района в соответствии с требованиями СП 42.13330.2011 и п. 4.5.1.1 ГОСТ Р 52766-2007.

- установить искусственное наружное освещение на участке автомобильной дороги, проходящей по населенному пункту с.Рождествено Пошехонского района Ярославской области, а также за его пределами на расстояние 100 метров.

Ответчик вправе подать в Пошехонский районный суд заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Пошехонский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Остальными участниками дела заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Пошехонский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.В. Медведева.

УИД 76RS0007-01-2022-000386-64