Гр. дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

22 мая 2023 года Талдомский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Иванова Д.М.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2 об установлении факта отсутствия на земельном участке мелиоративной системы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с заявлением об установлении факта отсутствия мелиоративных систем на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке с кадастровым номером 50:01:0020201:352 площадью 900 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, д. Ермолино и установлении факта отсутствия основания для отнесения данного земельного участка к мелиорируемым землям.

Требования мотивированы тем, что в отношении указанного выше земельного участка имеется официально зарегистрированная информация об его нахождении на мелиорированных землях, что ограничивает его права на пользование ими в соответствии с целевым назначением. Из ответов на его заявления в соответствующих государственные учреждения видно, что последние не могут самостоятельно решить вопрос об устранении данной информации, не оспаривая сущность её заявления.

Представитель заинтересованного лица Администрации Талдомского городского округа <адрес> в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, представив заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя в соответствии с действующим законодательством.

Представитель заинтересованного лица Министерства сельского хозяйства и продовольствия <адрес> в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, представив письменный отзыв, согласно которого заявленные требования оставляет на усмотрение суда.

Представитель заинтересованного лица ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз» в судебное заседание не явился, будучи извещён надлежащим образом, представив письменный отзыв, согласно которого заявленные требования оставляет на усмотрение суда.

Представитель заинтересованного лица ГБУ МО «Мособлгеотрест» в судебное заседание не явился, будучи извещён надлежащим образом, представив письменный отзыв, согласно которого данное заявление должно рассматриваться в порядке искового производства.

Представитель заинтересованных лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, ГБУ МО «МОБТИ» в судебное заседание не явились, будучи извещены надлежащим образом.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 50:01:0020201:352 площадью 900 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, д. Ермолино находится в собственности ФИО2

Из ответов ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз» ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз» в адрес заявителя следует, что объекты государственных мелиоративных систем и мелиорированные земли федеральной собственности, переданные в оперативное управление Учреждению, в границах земельного участка c с кадастровым номером 50:01:0020201:352, отсутствуют.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении заявления ФИО2

Согласно ст.264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

По смыслу указанной нормы перечень юридических фактов, которые могут быть установлены в судебном порядке не является исчерпывающим, поэтому суды вправе рассматривать дела об установлении и иных фактов, если они порождают для заявителя юридические последствия.

Согласно ст.265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно п.4 ст.79 ЗК РФ особо ценные продуктивные сельскохозяйственные угодья, в том числе сельскохозяйственные угодья опытно-производственных подразделений научных организаций и учебно-опытных подразделений образовательных организаций высшего образования, сельскохозяйственные угодья, кадастровая стоимость которых существенно превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу), могут быть в соответствии с законодательством субъектов РФ включены в перечень земель, использование которых для других целей не допускается.

B соответствии c п.13.9 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия <адрес> и о признании утратившими силу некоторых постановлений <адрес>», Министерство осуществляет полномочия по формированию перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, использование которых для других целей не допускается.

На основании п.4 Порядка формирования и ведения перечня особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, расположенных на территории <адрес>, использование которых для других целей не допускается, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, спорный земельный участок не включен в Перечень особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, расположенных на территории <адрес>, использование которых в несельскохозяйственных целях не допускается, утвержденный распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №РВ-349 (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со ст. 17 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №4-ФЗ «О мелиорации земель» Министерство сельского хозяйства РФ является органом, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса, включая мелиорацию, а также федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанин государственных услуг, управлению государственным имушеством сфере агропромышленного комплекса, включая мелиорацию земель.

Согласно приказу Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Административного регламента Министерства сельского хозяйства Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по предоставлению сведений, полученных в ходе осуществления учета мелиорированных земель» Министерство сельского хозяйства РФ устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий), осуществляемых Министерством, а также порядок взаимодействия между структурными подразделениями Министерства и его должностными лицами, между Министерством и физическими или юридическими лицами, их уполномоченными представителями, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями в процессе предоставления государственной услуги. Федеральное государственное бюджетное учреждение по мелиорации земель и сельскохозяйственному водоснабжению, подведомственное Минсельхозу России, участвует в предоставлении государственно услуги по предоставлению сведений, полученных в ход осуществления учета мелиорированных земель.

Из письменных сообщений ФГБУ «Управление «Спецмелиоводхоз» видно, что объекты государственных мелиоративных систем и мелиорированные земли федеральной собственности, переданные в оперативное управление Учреждению, в границах земельного участка с кадастровым номером 50:01:0020201:352, отсутствуют.

Полномочия органов государственной власти в области мелиорации земель определены ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 4-ФЗ «О мелиорации земель».

До принятия в 2008 году Федерального закона №66-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» к полномочиям федеральных органов государственной власти относился учет и мониторинг мелиорированных земель.

Порядок учета мелиорированных земель и внесения данных о них в государственный земельный кадастр устанавливался Правительством РФ (утвержден Заместителем председателя Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №п-П1).

В соответствии с п.10 Порядка списание мелиоративных систем и перевод мелиорированных земель в немелиорированные производился на основании заключения комиссий, создаваемых органами исполнительной власти субъектов РФ.

В <адрес> постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ функции комиссии по указанному вопросу были возложены на Координационный совет по имущественным отношениям в <адрес>.

Данный порядок был временным и подлежал применению до момента возложения полномочий по осуществлению учета мелиорированных земель на специальный федеральный орган исполнительной власти.

Статья Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №66-ФЗ статья 19, регламентирующая порядок учета мелиоративных систем, исключена, что повлекло признание утратившими силу постановлений Заместителя председателя Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №п-П1 и <адрес> от 20.09. 2005 №-ПГ «Об установлении в субъектах координационных советов по рассмотрению и согласованию материалов списании мелиоративных систем и переводе мелиорированных земель в немелиорированные». В настоящее время правовых норм, определяющих и дающих возможность осуществления органами исполнительной власти полномочий по учету и списанию мелиоративных систем, федеральным законодательством не установлено.

Установление факта отсутствия мелиоративной системы на земельных участках необходимо заявителю для исключения земельных участков из состава мелиорируемых земель на территории <адрес>. Установления такого факта является основанием для исключения земельных участков из состава мелиорируемых земель на территории <адрес>. Органом, уполномоченным на исключение земельного участка из состава мелиорируемых земель на территории <адрес>, является Министерство сельского хозяйства и продовольствия <адрес>.

Согласно ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 4-ФЗ «О мелиорации земель» основным направлением деятельности уполномоченных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ в области мелиорации является, в том числе, организация учета и проведение мониторинга мелиорированных земель.

Следовательно, учет мелиорированных земель могут нести как федеральные, так и региональные органы исполнительной власти.

Поскольку спорные земельные участки расположены территории <адрес>, органом, уполномоченным исключение земельного участка из состава мелиорируемых земель территории <адрес>, является Министерство сельского хозяйства и продовольствия <адрес>.

Принимая же во внимание, что заявитель обратилась с настоящим заявлением в порядке особого, а не искового производства, при этом, просит лишь установить факт отсутствия мелиоративной системы на своих земельных участках, а абз.2 просительной части ее просьба об указании о том, что решение суда является основанием для списания мелиоративных систем, не является самостоятельным требованием, так как заявитель не просит возложить на какой-либо орган определенные обязанности, суд рассматривает заявление ФИО2 по аналогии с требованиями ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, лишь в рамках заявленного требования.

C учетом же вышеуказанных обстоятельств, в рамках рассмотрения дела в порядке особого производства, оснований дополнительно указывать в решении суда о том, что решение следует считать основанием для списании мелиоративной системы в ФГ «Управление «Спецмелиоводхоз» земельного участка с кадастровым номером 50:01:0020201:352, не имеется.

Руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

заявление ФИО2 удовлетворить.

Установить факт отсутствия мелиоративных систем на земельном участке с кадастровым номером 50:01:0020201:352 площадью 900 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, д. Ермолино, принадлежащем на праве собственности ФИО2, факт отсутствия оснований отнесения данного земельного участка мелиорированным землям.

Решение может быть обжаловано апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Московский областной суд через Талдомский районный суд.

Судья: Д.М. Иванов

Мотивированное решение изготовлено 26.05.2023г.

Решение не вступило в законную силу.