дело № 5-327/2022 УИД: 76RS0021-01-2022-001671-26
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Тутаев 21 ноября 2022 года
Судья Тутаевского городского суда Ярославской области Лупанов С.В.,
при секретаре Матвеевой А.В., с участием
представителей юридического лица ФИО2 и ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тутаевского городского суда Ярославской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении
ООО «АЙСБЕРРИ-ФМ», (ИНН №, КПП №, ОГРН №), расположенного по адресу: <адрес>
УСТАНОВИЛ:
Согласно поступившему на рассмотрение в суд протоколу от 19.10.2022 №, ООО «АЙСБЕРРИ-ФМ» привлекло к трудовой деятельности путем фактического допуска к работе по адресу: <адрес> гражданина <данные изъяты> ФИО1 без оформления патента, чем нарушило п. 4 ст. 13 ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2002, правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.
Согласно представленному ООО «АЙСБЕРРИ-ФМ» в ОВМ УВМ УМВД России по ЯО уведомлению, с гражданином <данные изъяты> ФИО1 заключен трудовой договор, при этом в уведомлении неверно заполнен п. 3.1 (отсутствуют основания для привлечения к трудовой деятельности), чем нарушен п. 4 приложения №9 Приказа МВД России от 30.07.2020 №536, при том, что по автоматизированным учетам МВД России установлено, что у гражданина <данные изъяты> ФИО1 отсутствуют разрешительные документы для осуществления трудовой деятельности, а также разрешение на временное проживание, статуса беженца он также не имеет. Поскольку Указ Президента РФ от 27.08.2022 № 585 «О временных мерах по урегулированию правового положения граждан Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины в Российской Федерации» вступил в законную силу после приема на работу указанного иностранного работника, то в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гражданин <данные изъяты> ФИО1 осуществлял трудовую деятельность без разрешительных документов.
В судебном заседании представители ООО «АЙСБЕРРИ-ФМ» дали пояснения, аналогичные тем, которые ранее были представлены в письменном виде, о том, что граждане Украины были трудоустроены на предприятие по просьбе Администрации ТМР и ЦЗН Тутаевского района, на момент трудоустройства четкого понимания и алгоритма действий по трудоустройству беженцев не было. Позднее был принят Указ Президента РФ от 27.08.2022 №585 согласно которому, граждане Украины, ДНР, ЛНР могут пребывать на территории РФ без ограничительного срока, а также работать без оформления патента.
Заслушав участника процесса и рассмотрев представленные документы, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
В соответствии с п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Согласно Указу Президента РФ от 27.08.2022 № 585 «О временных мерах по урегулированию правового положения граждан Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины в Российской Федерации» граждане ДНР, ЛНР и Украины при условии прохождения ими дактилоскопической регистрации, фотографирования, а также медицинского освидетельствования вправе временно пребывать в Российской Федерации без ограничения сроков, установленных Федеральным законом от 25 июля 2002 № 115-ФЗ; вправе осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу или патента и без учета требований к заявленной цели визита в Российскую Федерацию.
В соответствии с ч.2 ст.54 Конституции РФ, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.
При таких обстоятельствах, издание Указа Президента РФ разрешающего принятие на работу граждан <данные изъяты> без оформления соответствующего разрешения, является обстоятельством, улучшающим положение ООО «АЙСБЕРРИ-ФМ», подлежащим применению в данной ситуации и тем самым исключающим административную ответственность организации.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «АЙСБЕРРИ-ФМ» отсутствуют как объективные, так и субъективные признаки вмененного ему правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9 и 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении ООО «АЙСБЕРРИ-ФМ», (ИНН №, КПП №, ОГРН №), прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня получения его копии в Ярославский областной суд, путем подачи жалобы через Тутаевский городской суд Ярославской области.
Судья С.В. Лупанов