Дело № 5-274/2023

УИД 39RS0001-01-2023-002369-30

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 апреля 2023 г. г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Паршуковой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Баяндурян А.Р.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданки Республики Азербайджан ФИО1 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В Ленинградский районный суд г. Калининграда поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки Республики Азербайджан ФИО1

Согласно представленным материалам, ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 45 минут по адресу: <...> – в отделе иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Калининградской области установлен факт нарушения режима пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданкой Республики Азербайджан ФИО1, выразившийся в том, что она прибыла на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, оформила патент на работу ДД.ММ.ГГГГ, за который ежемесячно вносила фиксированный авансовый платеж. Срок пребывания ФИО1 истек по окончании срока действия патента на работу ДД.ММ.ГГГГ, однако по истечении срока временного пребывания ФИО1 территорию РФ в установленный законом срок не покинула и, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, уклоняется от выезда за пределы РФ, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в нарушении Правил миграционного учета признала, пояснила, что на территории России проживают несовершеннолетние дети, ФИО3К., ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО4О., ДД.ММ.ГГГГ рождения, которые являются гражданами РФ.

Заслушав объяснения ФИО1, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 1); временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом (п. 2).

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения помимо ее признательных пояснений подтверждается протоколом об административном правонарушении, сведениями досье информационных баз данных МВД, иными материалами дела об административном правонарушении.

Таким образом, ФИО1, являясь иностранным гражданином, прибыла на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, оформила патент на работу ДД.ММ.ГГГГ. Начиная с ДД.ММ.ГГГГ проживает на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет по месту пребывания в нарушение ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Разрешения на временное проживание в Российской Федерации ФИО1 И.В.К. не имеет, по вопросу оформления российского гражданства, а также оформления вида на жительство не обращалась. Законного источника дохода на территории Российской Федерации не имеет.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что действия ФИО1 правильно квалифицированы должностным лицом ОМВД России по Ленинградскому району г. Калининграда по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность правонарушителя, суд признает признание ФИО1 своей вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

Кроме того, как установлено судом, у ФИО1 имеет несовершеннолетних детей, ФИО3К., ДД.ММ.ГГГГ рождения, ФИО4О., ДД.ММ.ГГГГ рождения, которые являются гражданами РФ.

При таком положении, когда несовершеннолетние дети ФИО1 являются гражданами РФ, и она находится на территории Российской Федерации на законных основаниях, суд полагает, что применение к правонарушителю санкции в виде административного выдворения повлечет за собой существенное ограничение его прав на уважение частной, личной и семейной жизни, в связи с чем не может быть признано разумным и соразмерным, справедливым и обоснованным по смыслу приведенных конституционных и международно-правовых норм.

Положения ст. ст. 2, 17 Конституции РФ провозглашают основные права человека, независимо от его принадлежности к определенному гражданству, закрепленные как в национальных, так и в международно-правовых нормах, основной ценностью государства.

Статья 8 Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод гарантирует каждому человеку право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случая, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Таким образом, совершенное лицом административное правонарушение, выразившееся в нарушении им разрешенного срока пребывания на территории РФ, с учетом условий совершения правонарушения, его общественной опасности в конкретно рассматриваемом случае, данных о его личности, применение к нему санкции в виде административного выдворения, влечет за собой существенное ограничение его права на уважение частной, личной и семейной жизни, не может быть признано разумным и соразмерным. Справедливым и обоснованным по смыслу вышеприведенных конституционных и международно-правовых норм, в связи с чем, суд считает возможным назначить ему административное наказание в виде штрафа без назначения наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданку Республики Азербайджан ФИО1 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, после чего данное лицо обязано незамедлительно представить в Ленинградский районный суд г. Калининграда документ, свидетельствующий об уплате штрафа.

В случае невыполнения этих требований соответствующие материалы будут переданы для принудительного исполнения судебному приставу-исполнителю с одновременным привлечением лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение 10 дней с момента вручения.

Судья Н.В. Паршукова