Административное дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 марта 2023 года г.о. Подольск Московской области

Судья Подольского городского суда Московской области Панковская Е.Н., при секретаре Савиной К.С., с участием лица, в отношении которого ведётся дело об административном правонарушении ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>,

привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.9 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ :

Согласно протокола об административном правонарушении <адрес>1 от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.9 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты>., ФИО1, являясь гражданином <данные изъяты>, находясь по адресу: <адрес>, в помещении ГБУЗ МО «МОКОНД» филиал №, имевший внешние признаки наркотического опьянения: покраснение глаз, невнятная речь, поведение, не соответствующее обстановке, не выполнил законного требования сотрудника полиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

В судебном заседании ФИО1 факт отказа от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения не отрицал. Пояснил, что наркотиков не употреблял, являлся пассажиром автомашины, которая была остановлена для проверки у водителя документов. Протокол о направлении его на медицинское освидетельствование на состояние опьянения в отношении него не составлялся, порядок прохождения освидетельствования и права ему не разъясняли.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1 ст. 6.9 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 20.20, ст. 20.22 названного Кодекса, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества.

Согласно ч. 2 ст. 6.9 названного Кодекса то же действие, совершенное иностранным гражданином или лицом без гражданства, влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо административный арест на срок до пятнадцати суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В Российской Федерации запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ (статья 40 Федерального закона от 08.01.1998г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах").

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Следовательно, при рассмотрении дела об административном правонарушении одним из обстоятельств, подлежащих обязательному выяснению, в силу приведенных правовых норм является проверка соблюдения установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 27.12.1 КоАП РФ, лица, совершившие административные правонарушения (за исключением лиц, указанных в частях 1 и 1.1 ст. 27.12 указанного Кодекса), в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения, подлежат направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Согласно ч. 1 ст. 27.12.1 названного Кодекса, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения лиц, указанных в ч. 1 указанной статьи, производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со ст. 28.3 названного Кодекса.

В соответствии с ч. 3 ст. 27.12.1 КоАП РФ, о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется соответствующий протокол, копия которого вручается лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 4 ст. 27.12.1 КоАП РФ, в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения указываются дата, время, место, основания направления на медицинское освидетельствование, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 5 ст. 27.12.1 КоАП РФ, протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения подписывается должностным лицом, его составившим, и лицом, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении. В случае отказа лица, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, от подписания соответствующего протокола в нем делается соответствующая запись.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения лиц, совершивших административные правонарушения (далее - Правила).

В указанных Правилах содержится правовое регулирование, аналогичное закрепленному в вышеприведенных положениях КоАП РФ.

Из изложенных норм права следует, что о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения должен составляться соответствующий протокол, в котором указываются, в том числе, основания направления на медицинское освидетельствование. Протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется в присутствии лица, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, и удостоверяется, в том числе, его подписью. В случае отказа лица, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, от подписания такого процессуального акта в нем делается соответствующая запись.

Исключений из установленного порядка применения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, как меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, по которому состояние опьянения, следовательно и факт потребления наркотических средств без назначения врача, что может быть установлено только при медицинском освидетельствовании, входит в предмет доказывания, КоАП РФ не содержит.

Как следует из акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4), основанием для медицинского освидетельствования (п. 2 акта) ФИО1 явилось Направление инспектора ДПС ФИО6 МВД по г.о. Подольск ФИО4 № МООО 154337.

Между тем, исследуя данное Направление (л.д. 3), суд отмечает, что такой документ, названный, как Направление на медицинское освидетельствование, содержит ссылку на то, что инспектор ДПС ОГИБДД УМВД по г.о. Подольск ФИО4 «составил настоящий протокол...».

Кроме того, в качестве оснований для направления ФИО1 на медицинское освидетельствование в Направлении указано «подозрение в употреблении наркотических веществ» (л.д. 3). Между тем, непонятно, на основании каких критериев должностным лицом было установлено, что имеются достаточные основания полагать, что ФИО1 употребил наркотическое средство или психотропные вещества без назначения врача и, следовательно, подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Также, из данного Направления не следует, выполнены ли должностным лицом требования ч. 5 ст. 27.12.1 КоАП РФ в части подписания его ФИО5, как лицом, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении либо отказа от подписи.

Как видно из материалов дела, протокол о направлении ФИО1 на медицинское освидетельствование, в соответствии с требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом не составлен. Признать представленное в административном материале Направление на медицинское освидетельствование, составленное инспектора ДПС ФИО6 МВД по г.о. Подольск ФИО4 № МООО 154337 не представляется возможным, поскольку его содержание не соответствует требованиям части 4 статьи 27.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем не указаны основания направления ФИО1 на медицинское освидетельствование в соответствии с положениями пункта 2 Правил от 23.01.2015г. N 37.

Указание в Направлении основания "подозрение в употреблении наркотических веществ", не является правовым и достаточным для применения такой меры обеспечения производства по делу.

При таких обстоятельствах, в рассматриваемом случае установленный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Правилами порядок направления на медицинское освидетельствование соблюден не был.

Отсутствие по делу допустимых доказательств порождает неустранимые сомнения в виновности привлекаемого к административной ответственности лица.

Протокол об административном правонарушении, составленный ДД.ММ.ГГГГг. на основании Направления на медицинское освидетельствование от 25.01.2023г., являющемся недопустимым доказательством, не может свидетельствовать о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.9 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 пунктом 2 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.

Исходя из вышеизложенного, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.9 КоАП РФ в отношении ФИО1 подлежит прекращению в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 24.5 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.9 КоАП РФ в отношении ФИО1 прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в 10-тидневный срок через Подольский городской суд <адрес>.

Судья подпись Е.Н. Панковская