Дело №

РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

Шадринский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Журавлевой Н.Ю.,

при секретаре Поспеловой О.Ю.

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Шадринске Курганской области 31 марта 2023 года гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области о признании незаконным решения, установлении факта нахождения на иждивении, перерасчете пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области об отмене решения об отказе в установлении факта нахождения на иждивении, установлении факта нахождения на иждивении, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии. В обоснование требований указал, что с 01.05.2020 является получателем страховой пенсии по старости, кроме того, до 31.12.2022 работал, получал заработную плату. Его ежемесячный доход является высоким. Совместно с ним проживает его супруга ФИО2, которая является получателем страховой пенсии по старости. Они ведут совместное хозяйство, денежные средства расходуют на общие нужды. Размер пенсии супруги значительно меньше, чем размер его доходов. Ее пенсии не хватает на оплату коммунальных услуг, лекарственных средств, приобретение продуктов питания. Таким образом, супруга находится на его полном содержании и получает от него помощь, которая является для нее постоянным источником средств к существованию. В ноябре 2022 года обратился в ОПФР по Курганской области с заявлением об установлении факта нахождения на иждивении для установления повышения фиксированной выплаты страховой пенсии. Решением от 30.11.2022 ему отказано в установлении факта нахождения на иждивении. Полагает данное решение незаконным. С учетом уточнения требований просил признать решение ГУ ОПФР по Курганской области № от 30.11.2022 незаконным, установить факт нахождения ФИО2 на иждивении у истца, и обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии с учетом повышенной фиксированной выплаты в связи с нахождением на его иждивении нетрудоспособного члена семьи ФИО2 с 01.12.2022.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО2

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Опрошенный ранее на заявленных требованиях настаивал, просил их удовлетворить. По обстоятельствам дела дополнил, что является получателем страховой пенсии по старости. До января 2023 года работал, получал ежемесячный доход в виде заработной платы в размере 60000 руб. Его супруга с 2014 года является получателем страховой пенсии по старости, размер ее пенсии составляет 12300 руб. в месяц, иного дохода не имеет. ФИО2 имеет ряд заболеваний, нуждается в постоянном медикаментозным лечении. Ежемесячно на приобретение лекарственных препаратов для они тратят примерно 10000 руб., на оплату коммунальных услуг – 5000 руб., оплату интернета и телефона – <***> руб., на приобретение продуктов питания - 20000 руб. Поскольку проживают в сельской местности, на поездки в город на личном автомобиле на бензин ежемесячно тратят около 6000 руб. Кроме того, несут расходы на приобретение одежды, бытовой химии. Также супруге рекомендовано санаторно-курортное лечение, в связи с чем ежегодно ездят в санаторий «Жемчужина Зауралья» либо в г.Сочи. Путевка в санаторий на супругу стоила 15000 руб., на отдых в г.Сочи они потратили 80000 руб. Таким образом, супруга находится на его полном содержании и получает от него помощь, которая является для нее постоянным источником средств к существованию.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В письменном отзыве на иск с заявленными исковыми требованиями не согласился, указал, что для признания лица, находящимся на иждивении в целях получения повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости необходимо наличие двух признаков: постоянности источника средств к существованию и установление того, что такой источник является основным для существования. Сам по себе факт совместного проживания основанием для установления факта иждивения не является. ФИО2 имеет самостоятельный доход в виде назначенной пенсии по старости, следовательно, оснований полагать, что она находится на иждивении у ФИО1, даже при получении им более высокого дохода, не имеется. Просил в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Участвуя ранее в судебном заседании с заявленными требованиями согласилась, пояснила, что длительное время проходила обследование у разных специалистов, в том числе обращалась в платные клиники, на протяжении длительного времени ей не могли установить диагноз. В связи с чем, на обследования и консультации специалистов была затрачена значительная денежная сумма. В настоящее время ей требуется постоянное приобретение лекарственных средств, посещение медицинских учреждений. Лекарственные препараты, которые она должна принимать на постоянной основе, являются дорогостоящими. Также ей рекомендовано специальное питание и санаторно-курортное лечение. Размер ее пенсии составляет 12300 руб. Основной доход в семье у ее супруга, без его помощи она не смогла бы себя обеспечивать.

Суд, исследовав материалы, дела приходит к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

В силу ст. 264 ГПК Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе факт нахождения на иждивении.

В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» фиксированная выплата к страховой пенсии представляет собой обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

В соответствии с положениями п. 3 ст. 17 Закона о страховых пенсиях, лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» к числу нетрудоспособных членов семьи застрахованного лица (пенсионера) отнесены его родители и супруги, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» нетрудоспособные члены семьи признаются состоящими на иждивении, если они находятся на полном содержании или получают от застрахованного лица (пенсионера) помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Исходя из системного толкования указанных норм закона, для признания лиц находящимися на иждивении в целях получения повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости необходимо установление одновременно наличия следующих условий: нетрудоспособности лица, постоянности источника средств к существованию и установления факта того, что такой источник является основным для существования лица.

Иждивенцем может быть признано лицо, получающее полное содержание или такую систематическую помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию, независимо от получения им собственного дохода.

Как следует из материалов дела, 30.11.2022 года истец обратился в ГУ – ОПФР по Курганской области с заявлением о перерасчете размера пенсии в связи с нахождением на иждивении супруги ФИО2 (л.д....).

Решением ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области от 30.11.2022 ему было отказано в установлении факта нахождения на иждивении ввиду того, что среднемесячный доход ФИО2 в виде страховой пенсии по старости составляет 11824 руб. 99 коп., что выше прожиточного минимума, следовательно, доход супруга не является для ФИО2 постоянным и основным источником средств к существованию и она не может находиться у него на иждивении (л.д. ...).

Также решением ответчика № от 05.12.2022 истцу отказано в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (л.д....).

Между тем, ответчиком не учтены положения семейного законодательства, которыми урегулированы, в том числе, имущественные отношения между супругами.

Семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав (абзац второй пункта 1 статьи 1 Семейного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 33 Семейного кодекса Российской Федерации законным режимом имущества супругов является режим их совместной собственности.

Пунктом 2 статьи 34 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие). Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства.

Право на общее имущество супругов принадлежит также супругу, который в период брака осуществлял ведение домашнего хозяйства, уход за детьми или по другим уважительным причинам не имел самостоятельного дохода (пункт 3 статьи 34 Семейного кодекса Российской Федерации).

Владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов осуществляются по обоюдному согласию супругов (пункт 1 статьи 35 Семейного кодекса Российской Федерации).

Из приведенных норм семейного законодательства следует, что доходы каждого из супругов, в том числе от трудовой деятельности и полученные ими пенсии, являются общим имуществом супругов. Распоряжение общим имуществом супругов осуществляется по их обоюдному согласию.

Таким образом, с учетом того, что супруги Тигиняну состоят в зарегистрированном браке, проживают одной семьей, ведут совместное хозяйство, имеют общий доход, соответственно, расходы каждого из супругов не ограничиваются только личными нуждами каждого из них.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО1 и ФИО2 состоят в зарегистрированном браке с 01.02.1980 года (л.д....), проживают совместно по адресу: Шадринский район, с...., ул...., ... (л.д....).

С 01.05.2020 ФИО1, ... г.р., является получателем страховой пенсии по старости. По состоянию на 31.12.2022 размер страховой пенсии ФИО1 составил 21590 руб. 65 коп. (л.д....).

Как «Ветеран труда» ФИО1 также получает ежемесячную денежную выплату в размере 351 руб., компенсацию расходов на оплату ЖКУ, размер которой за период с 01.01.2022 по 31.12.2022 составил 4088 руб. 65 коп. (л.д....).

Кроме того, до 31.12.2022 ФИО1 работал в ОПФР по Курганской области, согласно справке 2-НДФЛ за 2022 его среднемесячный доход составил 49167 руб. 44 коп. (л.д....).

Таким образом, средний размер ежемесячного дохода истца составил 71109 руб. 09 коп.

Супруга истца ФИО2, ... г.р., является получателем страховой пенсии по старости с 01.11.2014, согласно справке ОПФР по Курганской области, начиная с 01.12.2022, размер ее пенсии составляет 11824 руб. 99 коп. в месяц и федеральной социальной доплаты в размере 503 руб. 15 коп. (л.д....).

Истцом в подтверждение своих требований о нахождении супруги у него на иждивении представлены письменные и свидетельские показания.

Из представленных в материалы дела документов следует, что супруга истца ФИО2 в 2022 году проходила стационарное лечение в ГБУ СО «Уральский научно-исследовательский институт дерматовенерологии и иммунопатологии» в отделении хронических дерматозов с диагнозом: .... Ей рекомендовано наблюдение дерматологом, гинекологом по месту жительства, диета, постоянный прием лекарственных препаратов, регулярное увлажнение и смягчение кожи, санаторно-курортное лечение (выписной эпикриз л.д ...).

Кроме того, ФИО2 постоянно наблюдается у невролога с диагнозом: ..., у гастроэнтеролога с диагнозом: ..., у дерматолога, где ей также ей рекомендован постоянный прием лекарственных препаратов (...).

В материалы дела истцом предоставлены кассовые и товарные чеки, подтверждающие стоимость лекарств, необходимых ФИО2 для обязательного ежемесячного применения, в соответствии с которыми стоимость лекарственных препаратов, необходимых для приема на постоянной основе составляет более 10000 руб. (л.д. ...).

ФИО2 регулярно проходит медицинские обследования на платной основе в частных клиниках (л.д....).

В 2019, 2022 году ФИО2 прошла санаторно-курортное лечение в санатории «Жемчужина Зауралья», стоимость путевки составила 15300 руб. (...).

На оплату коммунальных услуг и иных сопутствующих расходов на содержание жилья супругами ФИО3 тратится более 4000 руб. ежемесячно (л.д....).

При этом суд учитывает, что истец и его супруга приобретают продукты питания, одежду, несут расходы на оплату проезда, что требует дополнительных денежных средств.

В судебном заседании была также допрошена свидетель ФИО4, которая показала, что супруги ФИО3 длительное время состоят в браке, доходы и расходы в семье общие. ФИО2 находится на пенсии, размер ее пенсии небольшой, основной доход в семье составляет доход её супруга, так как он значительно выше. В семье большие суммы тратятся на приобретение дорогостоящих лекарственных препаратов для ФИО2, поскольку у нее имеется серьезное заболевание, также ей рекомендовано специальное питание, санаторно-курортное лечение. Без помощи супруга ФИО2 не смогла бы прожить, его помощь является постоянной и основной.

Указанные обстоятельства, по мнению суда, подтверждают тот факт, что ФИО2 находится на иждивении супруга ФИО1, поскольку истец оказывает супруге помощь, которая является для нее постоянным и основным источником средств к существованию, при этом, положения ч. 3 ст. 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» не ограничивают право на расчет пенсии с учетом иждивенца конкретным размером получаемого иждивенцем дохода либо соотношением такого дохода с уровнем прожиточного минимума.

Сам по себе факт превышения размера пенсии ФИО2, составляющей 11824 руб. 99 коп. над величиной прожиточного минимума для пенсионера в Курганской области (на 2022 год – 11253 руб.), не означает, что помощь со стороны супруга ФИО1 не являлась для ФИО2 основным и постоянным источником средств к существованию., так как ее доход значительно ниже по отношению к размеру дохода, получаемого ее супругом с учетом необходимости приобретения лекарственных средств.

С учетом изложенного, оспариваемое решение ГУ ОПФР по Курганской области № от 30.11.2022 нельзя признать законным.

Пунктом 8 ст. 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в случае изменения количества нетрудоспособных членов семьи производится соответствующий перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Согласно статье 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Поскольку судом установлен юридический факт нахождения на иждивении ФИО1 супруги ФИО2, то с учетом вышеуказанной нормы закона суд полагает возможным возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет страховой пенсии ФИО1 с учетом повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом нахождения на его иждивении супруги ФИО2 с 01.12.2022 года.

Руководствуясь ст. ст. 194-198,199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области удовлетворить.

Признать решение ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области № от 30.11.2022 об отказе в установлении факта нахождения ФИО2 на иждивении у ФИО1 незаконным.

Установить факт нахождения ФИО2, ... года рождения, на иждивении у ФИО1, ... года рождения.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области произвести перерасчет страховой пенсии ФИО1 с учетом повышенной фиксированной выплаты в связи с нахождением на иждивении нетрудоспособного члена семьи – ФИО2, ... года рождения, с 01.12.2022 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Шадринский районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться 07 апреля 2023 года.

Судья Н.Ю.Журавлева