ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
07 сентября 2022 года г. Челябинск
Судья Калининского районного суда г. Челябинска Лисофенко О.А.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, родившегося (дата) в Грузии, гражданина Грузии, женатого, официально нетрудоустроенного, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего,
установил:
(дата) в 11 часов 00 по адресу: (адрес),, установлен гражданин Грузии ФИО2, который въехал на территорию РФ (дата), (ранее имевший разрешение на временное проживание в России № от (дата) выданное УФМС России по Челябинской области сроком действия до (дата)), в период своего дальнейшего нахождения на территории РФ с (дата) по настоящее время для оформления разрешительных документов для законного пребывания на территории России в органы МВД России на региональном или районном уровне, не обращался.
В действиях ФИО2 установлено нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда по истечению определенного срока пребывания, а именно с (дата) до (дата), в результате чего совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Привлекаемое лицо ФИО2 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал. Он пояснил, что он является гражданином Грузии. Въехал на территорию РФ (дата), ранее имел разрешение на временное проживание в России № от (дата), выданное УФМС России по (адрес) сроком действия до (дата), был зарегистрирован по месту жительства на основании РВП по адресу: (адрес)Б, (адрес), ком. 1,2, т.к. проживал с семьей, его жена, являющаяся гражданкой РФ проживает в другом районе вместе с их общим сыном, которому 23 года;
Фактически более 5 лет с этой семьей он никаких брасных отношений не имеет, общее хозяйство не ведет, их семья распалась, а в Грузии у него создана новая семья, которая ждет его прибытия, там же его ждут братья и сестры, там у него находится жилье.
После окончания действия выданного ему разрешения на временное проживание в РФ, он не выезжал за пределы территории РФ, в отделы по вопросам миграции для узаконения своего положения не обращался, так как вначале у него были трудности с деньгами.
Его пояснения в судебном заседании соответствуют письменные объяснениям, имеющимся в материалах дела ( л.д.3-4)
Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела :
- протоколом об административном правонарушении № от (дата), из которого следует, что (дата) в 11 часов 00 по адресу: (адрес),, установлен гражданин Грузии ФИО2, который въехал на территорию РФ (дата), ранее имевший разрешение на временное проживание в России № от (дата) выданное УФМС России по (адрес) сроком действия до (дата), в период своего дальнейшего нахождения на территории РФ с (дата) по настоящее время для оформления разрешительных документов для законного пребывания на территории России в органы МВД России на региональном или районном уровне, не обращался. В действиях ФИО2 установлено нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда по истечению определенного срока пребывания, а именно с (дата), в результате чего совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ;
- рапортом начальника отделения по работе с ИГ и ЛБГ ОВМ ОП «Калининский» УМВД России по (адрес), согласно которого (дата) сотрудниками ОВМ ОП Калининский УМВД России по (адрес) в здании отдела по вопросам миграции ОП Калининский УМВД России по (адрес) по адресу: (адрес), был выявлен гражданин Грузии ФИО2, который въехал на территорию РФ (дата), ранее имел разрешение на временное проживание в России № от (дата) выданное УФМС России по (адрес) сроком действия до (дата), в период своего дальнейшего нахождения на территории РФ с (дата) по настоящее время для оформления разрешительных документов для законного пребывания на территории РФ в органы МВД России на региональном или районном уровне не обращался. В действиях ФИО2 установлено нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда по истечению определенного срока пребывания, а именно с (дата), чем нарушил п. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении ИГ и ЛБГ в РФ». Нарушив режим пребывания в РФ, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по окончанию определенного срока пребывания, а именно с (дата) ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
-выпиской из базы «мигрант1» о наличии у ФИО2 паспорта иностранного гражданина на момент пересечения границы и прибытия в РФ.
Анализируя имеющиеся доказательства суд приходит к следующим выводам.
Согласно общих правил, предусмотренных ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.
При этом, согласно ст. 27 вышеуказанного Закона въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случаях, указанных в ч. 1 в п.1-14 данной статьи, в том числе, когда это необходимо в целях обеспечения обороноспособности или безопасности государства, либо общественного порядка, либо защиты здоровья населения, за исключением случаев.
Судья приходит к выводу, что ФИО2 фактически пребывает на территории РФ как иностранный гражданин незаконно, в связи с уклонением от выезда с территории РФ с (дата) года
Действия ФИО2 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ по истечении определенного срока пребывания.
При назначении наказания ФИО2 в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, смягчающие и отсутствие отягчающих обстоятельств по делу.
К смягчающим обстоятельствам судья относит признание ФИО3 своей вины.
Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено.
За совершенное административное правонарушение ФИО2 должно быть назначено наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.
В целях исполнения указанного административного наказания судья считает необходимым применить к ФИО2 содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Обстоятельств, препятствующих содержанию ФИО2 в указанном учреждении, в том числе, по состоянию здоровья, не установлено.
С учетом того, что он является совершеннолетним, принимая во внимание его пояснения о том, что он не преследуется по политическим мотивам в Грузии, до настоящего времени не обращался в Российской Федерации за политическим убежищем или за получением свидетельства беженца, не имеет в Российской Федерации личного недвижимого имущества и иных социальных обязательств, судья полагает, что применение к нему административного выдворения не ограничит существенным образом его права и является соразмерным наказанием тому административному правонарушению, которое он совершил.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 29.10, 29.11, 32.10 КоАП РФ, судья
постановил:
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого принудительного перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.
Поместить ФИО2 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области на период до исполнения постановления.
Разъяснить ФИО2 о том, что административное наказание в виде административного штрафа уплачивается не позднее следующего дня, после дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
Получатель платежа: №
Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья п/п О.А.Лисофенко
Копия верна. Судья:
Подлинный документ в материалах дела
Калининского районного суда г. Челябинска