К делу № 2-1302/2025
УИД23RS0001-01-2025-002153-43
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
ДД.ММ.ГГГГ г. Абинск
Абинский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Сурмач Н.А.,
при секретаре Дмитриенко А.В.,
с участием представителя истца помощника прокурора Абинского района Чубатовой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Абинского района к ИП ФИО1 о запрете деятельности до устранения нарушений требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Абинского района обратился в суд с настоящим исковым заявлением к ИП ФИО1 о запрете деятельности до устранения нарушений требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, в котором просит:
Запретить ИП ФИО1 (ИНН <***>) эксплуатировать в коммерческих целях помещения, расположенные по адресу: <адрес> до устранения нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
Обязать ИП ФИО1 (ИНН <***>) устранить выявленные в холе проверки следующие нарушения по адресу местонахождения имущества арендодателя – <адрес>
- обустроить планировку производственных помещений общественного питания в соответствии с п. 1. ч. 1 ст. 14 ТР ТС 021/2011, п.п. 2.5, 2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;
- обеспечить производственные помещения уборочным инвентарем для уборки согласно п.п. 2.18, 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;
- обеспечить маркировкой производственные столы, разделочный инвентарь; обеспечить раздельное хранение разделочного инвентаря для готовой и сырой продукции согласно п.3.2 Сан ПиН 2.3/2.4.3590-20;
- оснастить помещения рабочими растворами дезинфицирующих средств в соответствии с п. 4.6 СанПиН 2 3/2.4.3590-20;
- оборудовать складское помещение приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, а морозильные камеры для хранения пищевой продукции - контрольными термометрами согласно и. 3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;
- оборудовать помещения достаточным количеством холодильного оборудования в соответствии с п. 2.9 СанПиН 2 3/ДД.ММ.ГГГГ-20.
Требования мотивированы тем, что прокуратурой района с привлечением специалистов территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском, Белореченском районах и г. Горячий ключ проведена проверка исполнения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в деятельности ИП ФИО1 (ИНН <***>) по адресу: <адрес>
Установлено, что ИП ФИО1 (ИНН <***>) осуществляет предпринимательскую деятельность ресторанов и услуг по доставке продуктов питания согласно выписке из ЕГРИП (ОКВЭД 56.10) по адресу: <адрес>
В настоящее время согласно договору аренды помещения (далее - Договор) от ДД.ММ.ГГГГ арендодатель ФИО2 (ИНН <***>) за плату (20 000 рублей) во временное пользование сдает ИП ФИО1 (ИНН <***>) следующее имущество: помещение, расположенные по адресу: <адрес>
В силу п. 4.1 Договора арендатор несет ответственность за соблюдение норм действующего законодательства.
В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Абинского района Чубатова А.В., поддержала заявленные исковые требования, просила иск удовлетворить.
Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомлен о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, сведений о причинах не явки суду не сообщил.
Привлеченные к делу третьи лица ФИО2 и представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В соответствии со статьями 167 и 233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся третьих лиц, в порядке заочного производства.
Выслушав прокурора, исследовав представленные письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов настоящего гражданского дела усматривается, что прокуратурой района с привлечением специалистов территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском, Белореченском районах и г. Горячий ключ проведена проверка исполнения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в деятельности ИП ФИО1 (ИНН <***>) по адресу: <адрес>
Установлено, что ИП ФИО1 (ИНН <***>) осуществляет предпринимательскую деятельность ресторанов и услуг по доставке продуктов питания согласно выписке из ЕГРИП (ОКВЭД 56.10) по адресу: <адрес>
В настоящее время согласно договору аренды помещения (далее - Договор) от ДД.ММ.ГГГГ арендодатель ФИО2 (ИНН <***>) за плату (20 000 рублей) во временное пользование сдает ИП ФИО1 (ИНН <***>) следующее имущество: помещение, расположенные по адресу: <адрес>
В силу п. 4.1 Договора арендатор несет ответственность за соблюдение норм действующего законодательства.
В силу п. 1 ч. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон) санитарно- эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; государственного санитарно-эпидемиологического нормирования; федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора; обязательного подтверждения соответствия продукции санитарно-эпидемиологическим требованиям в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании; лицензирования видов деятельности, представляющих потенциальную опасность для человека; государственной регистрации потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, отдельных видов продукции, радиоактивных веществ, отходов производства и потребления, а также впервые ввозимых на территорию Российской Федерации отдельных видов продукции; проведения социально-гигиенического мониторинга; научных исследований в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения; формирования и ведения открытых и общедоступных федеральных информационных ресурсов, направленных на своевременное информирование органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан о возникновении инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), состоянии среды обитания и проводимых санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятиях; и т.д.
Согласно ст. 3 Закона законодательство в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов публичной власти федеральной территории «Сириус».
В соответствии со ст. 8 Закона граждане имеют право: на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека; получать в соответствии с законодательством Российской Федерации в органах государственной власти, органах местного самоуправления, органах, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, и у юридических лиц информацию о санитарно-эпидемиологической обстановке, состоянии среды обитания, качестве и безопасности продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов, товаров для личных и бытовых нужд, потенциальной опасности для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; обращаться в органы, уполномоченные на осуществление федерального государственного санитарно- эпидемиологического надзора, в связи с нарушениями требований санитарного законодательства, создающими угрозу причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда окружающей среде и угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; вносить в органы государственной власти, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, предложения об обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения; на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их здоровью или имуществу вследствие нарушения другими гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарного законодательства, а также при осуществлении санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В силу ст. 11 Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд: при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания и другие.
В ходе проверки заведения «Шаурма от души» с привлечением специалистов территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском, Белореченском районах и г. Горячий ключ, принадлежащего ИП ФИО1 (ИНН <***>) на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ выявлены следующие нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
В нарушение п. 1, ч. 1 ст. 14 ТР ТС 021/2011, п.п. 2.5 2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590- 20 - планировка производственных помещений предприятия общественного питания, в котором осуществляется процесс изготовления пищевой продукции с использованием сырья, их конструкция, размещение и размер не обеспечивают последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырных полуфабрикатов и готовой продукции, использованной чистой посуды – отсутствует цех первичной обработки овощей (в одном помещении осуществляется мойка, чистка, нарезка сырых овощей), мойка сырых овощей и грязной кухонной посуды осуществляется в одной раковине, имеются встречные потоки грязной и чистой посуды.
Также, в нарушение п.п. 2.1 8, 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в помещении для обработки сырых овощей, в зоне приготовленияя шаурмы некачественно проводится уборка, грязные полы, отсутствует уборочный инвентарь для уборки производственных помещений.
Вопреки п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 производстзонные столы, разделочный инвентарь не маркированы, не обеспечено раздельное хранение разделочного инвентаря для готовой и сырой продукции.
В нарушение п. 4.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 - в заведении отсутствуют рабочие растворы дезинфицирующих средств.
Вместе с тем на момент проведения проверки у сотрудника ИП ФИО1 III.С. отсутствовала рабочая одежда согласно п. 3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.
В нарушение п. 3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 складское помещение заведения не оборудовано приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, морозильная камера для хранения пищевой продукции не оснащена контрольными термометрами.
Вопреки п. 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 организация общественного питания оснащена недостаточным количеством холодильного оборудования – в складском помещении хранится майонез марки «Провансаль 67 %» объемом 10 литров в количестве 10 ведер на полу (при температуре хранения, заявленной заявителем от 0 до + 10 градусов).
В нарушение п. 2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в организации общественного питания имеется пищевая продукция без маркировки - лаваш, помидоры, огурцы, замороженная продукция (мясо, хлебные лепешки), соусы собственного приготовления (не указаны наименования соуса, дата и время его приготовления).
Кроме того, в складском помещении для хранения пищевой продукции допускается наличие насекомых в нарушения п. 2.23 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.
Ответственность за выявленные нарушения предусмотрена ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, в связи с чем, прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1, которое направлено для рассмотрения в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах.
Данные обстоятельства позволяют прокурору в соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ обратиться в суд в интересах неопределенного круга лиц в защиту их интересов с целью запретить деятельность до устранения нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
Согласно п. 7 ст. 29 Г ПК РФ иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены также в суд по месту жительства или месту пребывания истца либо по месту заключения или месту исполнения договора.
Судебная защита прокурором интересов неопределенного круга лиц является одной из форм осуществления надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, исполнения законов, действующих на территории Российской Федерации в целях пресечения фактов нарушения закона.
В силу ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации прокурор вправе обращаться с заявлением в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересы общества и государства.
При таких обстоятельствах суд полагает удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.173, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Абинского района к ИП ФИО1 о запрете деятельности до устранения нарушений требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, удовлетворить.
Запретить ИП ФИО1 (ИНН <***>) эксплуатировать в коммерческих целях помещения, расположенные по адресу: <адрес> до устранения нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
Обязать ИП ФИО1 (ИНН <***>) устранить выявленные в холе проверки следующие нарушения по адресу местонахождения имущества арендодателя – <адрес>
- обустроить планировку производственных помещений общественного питания в соответствии с п. 1. ч. 1 ст. 14 ТР ТС 021/2011, п.п. 2.5, 2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;
- обеспечить производственные помещения уборочным инвентарем для уборки согласно п.п. 2.18, 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;
- обеспечить маркировкой производственные столы, разделочный инвентарь; обеспечить раздельное хранение разделочного инвентаря для готовой и сырой продукции согласно п.3.2 Сан ПиН 2.3/2.4.3590-20;
- оснастить помещения рабочими растворами дезинфицирующих средств в соответствии с п. 4.6 СанПиН 2 3/2.4.3590-20;
- оборудовать складское помещение приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, а морозильные камеры для хранения пищевой продукции - контрольными термометрами согласно и. 3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;
- оборудовать помещения достаточным количеством холодильного оборудования в соответствии с п. 2.9 СанПиН 2 3/2.4.3590-20.
Ответчик вправе подать в Абинский районный суд заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий
Судья: Н.А. Сурмач