№5-1349/2023

УИД: 23RS0003-01-2023-007483-17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

22.12.2023 года город – курорт Анапа

Судья Анапского городского суда Краснодарского края Топорцова Е.Н.

при помощнике судьи АкобянА.М.

с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Армения, уроженца Республики Армения, холостого, не имеющего регистрации на территории РФ, временно проживающего по адресу: <адрес>, не трудоустроенного, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

установил:

В Анапский городской суд Краснодарского края поступил материал о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 21.12.2023 г. в 21 час. 21 мин. по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Республики Армения ФИО1, въехавший в Российскую Федерацию 29.07.2022 г., который нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем нарушил режим пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, установленный ст.5 ч.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».С

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признал в полном объеме, в содеянном раскаялся, просил строго не наказывать. Подтвердил все обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, суд считает, что в действиях ФИО1 содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст.18.8 КоАП РФ.

Согласно ст. 5 ФЗ от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В соответствии со ст. 25.10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлениемв территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу разъяснений вышеуказанной статьи, иностранный гражданин либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что вина ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № – 049026 от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом сотрудника полиции от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом сотрудника полиции от ДД.ММ.ГГГГ, досье иностранного гражданина СПО «Мигрант-1» АС ЦБДУ ИГФМС России в отношении ФИО1, постановлением Анапского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №), постановлением Анапского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №), постановлением Анапского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (№),объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, а также другими материалами дела, исследованными в судебном заседании.

Судом установлено, что протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, описано событие административного правонарушения, имеются сведения о разъяснении ФИО1, прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, а также ст. 51 Конституции РФ, о чем свидетельствует его собственноручная подпись в протоколе.

Протокол об административном правонарушении, а также иные материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи чем являются допустимыми доказательствами.

Действия ФИО1, квалифицирует по ч. 1.1. ст.18.8 КоАП РФ, то есть, нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, является признание вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

Необходимость и обязательность назначения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч.1.1ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ст. 18.8 КоАП РФ судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности по ст.18.8 КоАП РФ и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину или лицу без гражданства учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно ч. 1 ст. 31.3 КоАП РФ обращение постановления по делу об административном правонарушении к исполнению возлагается на судью, орган, должностное лицо, вынесших постановление.

Постановление по делу об административном правонарушении приводится в исполнение уполномоченными на то органом, должностным лицом в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними постановлениями Правительства Российской Федерации (ч.1 ст. 31.4 КоАП РФ).

При этом, срок содержания лица без гражданства в специальном учреждении в целях исполнения постановления о его административном выдворении, то Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает соответствующего требования: по смыслу его статьи 31.9, предельный срок содержания в таком специальном учреждении равен сроку давности исполнения постановления о назначении административного наказания, т.е. составляет два года со дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Как установлено судом, 21.12.2023 г. следственным отделом ОМВД России по городу Анапе в отношении ФИО1, возбуждено уголовное дело №, по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ

Постановлением Анапского городского суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, избрана мера пресечения в виде заключения под стражу сроком на 02 месяца 00 суток, то есть до 22 февраля 2024 г.

Определяя наказание, суд учитывает характер совершенного ФИО1, административного правонарушения, данные о ее личности, обстоятельства, смягчающие наказание и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу, что ФИО1, следует, признать виновным по ч. 1.1. ст.18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа без принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку в производстве следственного отдела ОМВД России по г. Анапе расследуется уголовное дело №, возбужденное в отношении ФИО1, по признакам преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК ПФ, ФИО1, избрана мера пресечения в виде заключения под стражу сроком на 02 месяца 00 суток, то есть до 22.02.2024 г., таким образом неопределенность относительно продолжительности срока содержания, лица привлекаемого к административной ответственности под стражей затрудняет обращение к исполнению постановления по делу об административном правонарушении в части применения меры о принудительном выдворении.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1. ст.18.8, ст. 29.1-29.11 КоАП РФ,

постановил:

Признать отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Армения, уроженца Республики Армения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (двух тысяч пятьсот) рублей без принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя - УФК по Краснодарскому краю (Отдел МВД России по г. Анапа)

ИНН <***>/КПП 230101001

БИК 040349001

Банк получателя: ГРКЦГУ Банка России по Краснодарскому краю

Счет 40101810300000010013/ ОКТМО 03703000

КОД БК: 18811690040046000140.

УИН: 18880423230220490267.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Топорцова Е.Н.