Решение по делу № 2-1672/2023 от 19.05.2023 - об устранении препятствий в проведении капитального ремонта, возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение для проведения ремонтных работ.

Дело № 2-1672/2023

36RS0003-01-2023-001590-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Воронеж 19 мая 2023 года

Левобережный районный суд города Воронежа в составе председательствующего судьи Селяниной Ю.В., при секретаре Воробьевой В.Ю., с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по исковому заявлению муниципального казенного учреждения городского округа г. Воронеж «Городская дирекция единого заказчика жилищно-коммунального хозяйства» к ФИО2, ФИО2, ФИО3, ФИО3 об устранении препятствий в проведении капитального ремонта, возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение для проведения ремонтных работ,

УСТАНОВИЛ:

Истец муниципальное образование городской округ город Воронеж в лице муниципального казенного учреждения городского округа город Воронеж "Городская дирекция единого заказчика жилищно-коммунального хозяйства" (далее по тексту МКУ "ГорДЕЗ ЖКХ") обратилось в суд с иском к ФИО2, ФИО2, ФИО3. ФИО3 об устранении препятствий в проведении капитального ремонта многоквартирного <адрес>, просило обязать ответчиков обеспечить доступ в <адрес> и не чинить препятствия в проведении капитального ремонта многоквартирного <адрес> в <адрес> по ремонту полов (частичная перестилка деревянных полов с добавлением нового материала, замена лаг местами), по полной замене дверных заполнений, по ремонту оконных заполнений (ремонт переплетов, коробки и подоконной доски, укрепление соединений накладками), по ремонту трапов, по ремонту штукатурного слоя междуэтажных перекрытий в рамках исполнения решения Центрального районного суда г. Воронежа от 21.03.2013г. по делу №. В обоснование заявленных требований истец указал, что в соответствии с решением Центрального районного суда г. Воронежа от 21.03.2013 по делу № на администрацию городского округа <адрес> в срок до 01.01.2014 возложена обязанность по проведению капитального ремонта многоквартирного жилого <адрес>. Судебное решение вступило в законную силу 14.06.2013г. Согласно Устава МКУ "ГорДЕЗ ЖКХ", утвержденного постановлением администрации городского округа город Воронеж от 22.01.2015г. №18 учредителем и собственником имущества Учреждения является муниципальное образование городской округ город Воронеж в лице администрации городского округа город Воронеж. Учреждение осуществляет деятельность в интересах муниципального образования городского округа город Воронеж на основании поручения Учредителя (или его представителя) в пределах выделенных лимитов бюджетных ассигнований из бюджета городского округа город Воронеж. Учреждение создано в целях решения вопросов местного значения, связанных с проведением работ по капитальному ремонту, модернизации, реконструкции и строительству муниципального имущества (объектов жилого и нежилого фонда, объектов социальной сферы, объектов теплоэнергетического хозяйства и наружных инженерных коммуникаций), ремонта объектов благоустройства, эффективного и рационального использования бюджетных ассигнований при их выполнении, а также удовлетворения потребностей муниципального образования городского округа город Воронеж в сфере энергоснабжения и энергопотребления. Заключение и оплата Учреждением муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся в пределах, доведенных учреждению лимитов бюджетных обязательств и с учетом принятых и неисполненных обязательств. В целях исполнения решения суда от 21.03.2013, с 2013 года на основании пообъектных распределений ассигнований муниципального бюджета на проведение капитального ремонта в рамках основного мероприятия "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в рамках исполнения судебных решений" муниципальной программы городского округа город Воронеж "Обеспечение коммунальными услугами населения городского округа город Воронеж", а также на основании Устава муниципального казенного учреждения городского округа город Воронеж «Городская дирекция единого заказчика жилищно-коммунального хозяйства» проводится капитальный ремонт многоквартирного <адрес> из характера и сущности правового интереса, в связи с которым возникли гражданские правоотношения, муниципальное казенное учреждение является представителем муниципального образования городской округ город Воронеж и заключает муниципальные контракты во исполнение решения Центрального районного суда г. Воронежа. 20.01.2023г. распоряжением администрации городского округа город Воронеж № 17-р утверждено пообъектное распределение ассигнований бюджета городского округа город Воронеж на 2023 год на проведение капитального ремонта многоквартирных домов в рамках исполнения судебных решений, в том числе на <адрес>. Согласно сообщениям муниципального казенного учреждения городского округа город Воронеж «Городская дирекция единого заказчика жилищно-коммунального хозяйства» №1667, №1668, №1669, №1670 от 02.12.2021, адресованным ФИО3, ФИО3, ФИО2, ФИО2, в рамках исполнения судебного решения по капитальному ремонту жилого <адрес> 18.01.2021 с 10 час 00 мин запланировано обследование жилых помещений на предмет ремонта оконных блоков (ремонта переплетов, коробки и подоконной доски, крепление соединений накладками); замены дверных заполнений; ремонта деревянных полов (частичная перестилка деревянных полов с добавлением нового материала, замена лаг местами); замены канализационных трапов. Согласно актам обследования технического состояния квартир жилого <адрес> в г. Воронеж 16.12.2021, 18.01.2022 и 01.03.2022 комиссией муниципального казенного учреждения городского округа город Воронеж «Городская дирекция единого заказчика жилищно-коммунального хозяйства» произведен визуальный осмотр технического состояния полов, оконных и дверных заполнений, трапов, обследованы квартиры в <адрес>. Из указанного акта следует, что доступ комиссии в квартиру № 4 не предоставлен. Из акта судебного пристава-исполнителя МРОСП по ОИП ФИО4 о совершении исполнительных действий следует, что 18.11.2022 доступ в квартиру не предоставлен, дверь никто не открыл. В связи с чем, ответчики препятствуют проведению капитального ремонта.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске, указав, что истец на основании заключенных муниципальных контрактов выполняет работы по капитальному ремонту многоквартирного <адрес> согласно проектно-сметной документации. Ответчики доступ в <адрес> не обеспечили, что создает препятствия истцу для исполнения решения Центрального районного суда г. Воронежа от 21.03.2013г. по делу №2-899/13 в части ремонта в квартире ответчиков полов (частичная перестилка деревянных полов с добавлением нового материала, замена лаг местами), полной замены дверных заполнений, ремонта оконных заполнений (ремонт переплетов, коробки и подоконной доски, укрепление соединений накладками), ремонта трапов, ремонта штукатурного слоя междуэтажных перекрытий. При этом, пояснил, что все указанные виды работ включают в себя ремонт имущества, находящегося в квартире ответчиков и не относящегося к общему домовому имуществу. При этом замена междуэтажных перекрытий не запланирована, а только работы по замене штукатурного слоя, находящегося под отделкой (подвесной потолок) на потолке в квартире ответчиков.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что уведомления об обеспечении доступа в квартиру представителей истца не получал, препятствия в обследовании квартиры и принадлежащей ему комнаты в квартире не чинил. При этом, пояснил, что на ремонт в квартире, за исключением оконных заполнений на деревянный стеклопакет, не согласен, поскольку состояние квартиры удовлетворительное, в квартире имеется ремонт, произведенный за счет средств собственников квартиры, входная дверь куплена и установлена в мае 2022 г. Ремонт штукатурного слоя междуэтажных перекрытий невозможен в принадлежащей ему комнате, поскольку для этого будет необходимо демонтировать подвесной потолок, имеющийся в комнате на потолке, что нецелесообразно.

В судебное заседание ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО3 не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, возражали против удовлетворения исковых требований. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков.

Выслушав представителя истца, ответчика, проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ответчик ФИО2 является собственником комнаты № <адрес>.

Ответчики ФИО3, ФИО3, ФИО2 являются собственниками <данные изъяты> в праве общей долевой собственности на комнаты <адрес>.

Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Воронежа от 21.03.2013 по делу № на администрацию городского округа <адрес> возложена обязанность по проведению капитального ремонта многоквартирного жилого <адрес> в срок до 01.01.2014, в том числе по ремонту полов (частичная перестилка деревянных полов с добавлением нового материала, замена лаг местами), по ремонту дверных заполнений (полная замена заполнений проемов), по ремонту оконных заполнений (ремонт переплетов, коробки и подоконной доски, укрепление соединений накладками), по ремонту штукатурного слоя междуэтажных перекрытий (л.д. 97-104).

Распоряжением администрации городского округа г. Воронеж №17-р от 20.01.2023 утверждено пообъектное распределение ассигнований бюджета городского округа город Воронеж на 2023 год на проведение капитального ремонта многоквартирных домов в рамках исполнения судебных решений, которым определено выделение денежных средств на проведение капитального ремонта (ремонт полов, окон, дверных заполнений, сантехнические работы, общестроительные работы в квартирах, замечания по выводам экспертизы) <адрес> (л.д. 46,47-48).

В целях исполнения решения Центрального районного суда г. Воронежа от 21.03.2013 с 2013 года проводится капитальный ремонт общего имущества многоквартирного <адрес>.

Из материалов дела следует, что между МКУ «ГорДЕЗ ЖКХ» (заказчик) и различными подрядными организациями обществом с ограниченной ответственностью «СК Строитель», индивидуальным предпринимателем ФИО5, обществом с ограниченной ответственностью «СКМ» (подрядчики) заключены муниципальные контракты на выполнение работ для муниципальных нужд №01313000006230002310001 от 29.03.2023, № 01313000006230001440001 от 20.03.2023, №01313000006220012690001 от 04.07.2022, согласно п.1.1 которых, подрядчики взяли на себя обязательства в соответствии с условиями контракта по заданию заказчика выполнять работы по капитальному ремонту многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>сантехнические и общестроительные работы в квартирах №1,2,3,5,7,8,10,11,12,13,14, ремонт окон, дверных заполнений, сантехнические работы в <адрес>), в рамках исполнения судебного решения согласно проектно-сметной документации и сдать результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его (л. д. 105-131).

Согласно актам обследования технического состояния квартир в <адрес> от: 16.12.2021, 18.01.2022, 01.03.2022 (л.д. 38-43), составленным МКУ «Городская дирекция единого заказчика жилищно-коммунального хозяйства» и акту совершения исполнительных действий от 18.11.2022, составленному судебным приставом-исполнителем МРОСП по ОИП ФИО4 (л.д. 44), собственниками <адрес> не предоставлен доступ в жилое помещение для обследования, дверь никто не открыл.

Обращаясь в суд с настоящими требованиями истец, руководствуясь ст. 30 ЖК РФ, положениями п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 исходил из того, что ответчики препятствуют проведению капитального ремонта по ремонту полов (частичная перестилка деревянных полов с добавлением нового материала, замена лаг местами), по полной замене дверных заполнений, по ремонту оконных заполнений (ремонт переплетов, коробки и подоконной доски, укрепление соединений накладками), по ремонту трапов, по ремонту штукатурного слоя междуэтажных перекрытий многоквартирного жилого дома и исполнению вступившего в законную силу решения Центрального районного суда г. Воронежа.

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии.

В силу положений ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 161 ЖК РФ надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц.

Лицо, которое несет ответственность за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в пределах оказания данных услуг обязано обеспечивать состояние общего имущества в многоквартирном доме на уровне, необходимом для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества.

Согласно п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 потребитель обязан допускать представителей исполнителя, представителей органов государственного контроля и надзора в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования в заранее согласованное с исполнителем в порядке, указанном в пункте 85 настоящих Правил, время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ - по мере необходимости.

Вместе с тем, ответчиком представлен акт обследования технического состояния <адрес> <адрес> от 17.04.2023, согласно которому, комиссия в составе собственников квартир № 6,7,1 многоквартирного <адрес> во исполнение решения Центрального районного суда г. Воронежа суда от 21.03.2013 произвела визуальный осмотр технического состояния квартиры. Комиссией установлено, что покрытие пола в квартире не имеет видимых повреждений, провалы отсутствуют, покрытие прочное, на напольной доске сверху имеется окрашенное сплошное покрытие из ДВП, в коридорах и на кухне имеется дополнительное покрытие линолеумом, в ванной комнате и туалете имеется плитка. От ремонта полов ФИО2 и ФИО2 отказались. Оконные заполнения не имеют видимых повреждений, имеют окраску, открываются для проветривания. На предложение ремонта оконных заполнений ФИО2 отказалась. ФИО2 согласен на ремонт оконных заполнений комнаты №2 с условием замены только на оконные заполнения, изготовленные из дерева. Дверные заполнения квартиры окрашены и не имеют видимых конструктивных повреждений, двери свободно открываются и закрываются. От ремонта дверных заполнений ФИО2 и ФИО2 отказались. Комиссией установлен факт, что на момент обследования жилого помещения производился ремонт прихожей за счет средств собственников <адрес>, бюджетные средства на ремонт дверных заполнений не выделялись (л.д. 80).

В подтверждение осуществления ремонта за свой счет ответчиком ФИО2 представлена в материалы дела копия договора купли-продажи № 586 от 24.05.2022, заключенного с ИП ФИО6 на изготовление, установку и отделку дверных конструкций (л.д. 81-83).

С участием представителя истца, судебного пристава-исполнителя и ответчика ФИО2 в процессе судебного разбирательства по настоящему делу проведено обследование <адрес> <адрес>, в материалах дела имеется копия расписки о предоставлении доступа для выполнения работ в жилом помещении <адрес> в рамках капитального ремонта жилого дома, согласно которой ФИО2 отказывается от ремонта дверных межкомнатных блоков, дверного входного металлического блока, входного дверного тамбурного блока, полов с заменой существующего покрытия, оштукатуривания междуэтажного перекрытия. Ремонт системы отопления, системы водоснабжения, системы канализации произведен в квартире. ФИО2 согласен на замену оконных блоков в комнате № 2 на деревянный стеклопакет (л. д. 90).

Разрешая исковые требования, суд учитывает, что вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Воронежа от 21.03.2013 по делу № на администрацию городского округа город Воронеж возложена обязанность по проведению капитального ремонта многоквартирного жилого <адрес>, в том числе по ремонту полов (частичная перестилка деревянных полов с добавлением нового материала, замена лаг местами), по ремонту дверных заполнений (полная замена заполнений проемов), по ремонту оконных заполнений (ремонт переплетов, коробки и подоконной доски, укрепление соединений накладками), по ремонту штукатурного слоя междуэтажных перекрытий.

Учитывая положения ст. 36 ЖК РФ суд приходит к выводу, что указанные виды ремонтных работ относятся исключительно к ремонту имущества, находящегося в квартире, принадлежащей ответчикам, и не относятся к капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Суд отмечает, что в силу положений ст. 30 ЖК РФ обязанность поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии лежит на собственнике жилого помещения, то есть на ответчиках, как следует из акта обследования квартиры, техническое состояние квартиры удовлетворительное.

При этом, представителем истца осмотрено жилое помещение ответчиков, доказательств ненадлежащего содержания имущества ответчиков вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ истцом суду не представлено.

В связи с чем, возложение на ответчиков обязанности обеспечить доступ в жилое помещение для проведения ремонтных работ имущества, находящегося в удовлетворительном состоянии в исключительном пользовании ответчиков и не относящегося в общему имуществу многоквартирного дома, без согласия сособственников жилого помещения не основано на требованиях закона.

При этом, истцом не представлены суду доказательства возможности проведения ремонтных работ без причинения ущерба имуществу ответчиков, которые произвели расходы на исполнение своих обязанностей по надлежащему содержанию принадлежащего на праве собственности жилого помещения.

В связи с чем, требования истца не подлежат удовлетворению, правовые основания для возложения на ответчиков обязанности обеспечить доступ в жилое помещение для проведения ремонтных работ отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении искового заявления муниципального казенного учреждения городского округа г. Воронеж «Городская дирекция единого заказчика жилищно-коммунального хозяйства» к ФИО2, ФИО2, ФИО3, ФИО3 об устранении препятствий в проведении капитального ремонта, возложении обязанности обеспечить доступ в жилое помещение для проведения ремонтных работ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через районный суд.

Судья Ю.В. Селянина

Решение изготовлено в окончательной форме 25.05.2023 г.