Решение по делу № 2-4625/2022 от 15.09.2022 | Ногинский городской суд (Московская область)

Категория дела О возложении обязанности Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В нарушение требований законодательства АО «НЗТА» допускается сброс сточных вод с превышением предельно-допустимых концентраций вредных (загрязняющих) веществ в водные объекты. В судебном заседании помощник

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Суд, проверив материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Суд полагает, что на ответчика следует возложить обязанность

Резолютивная частьитоговое решение суда

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело №

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

15 сентября 2022 года г. Ногинск Московской области

Ногинский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Лебедевой В.Ю.,

при помощнике судьи Лебедевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Межрайонного природоохранного прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации в лице Управления Роспотребнадзора по <адрес>, Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов к акционерному обществу «Ногинский завод топливной аппаратуры» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонный природоохранный прокурор <адрес> обратился в суд в интересах Российской Федерации в лице Управления Роспотребнадзора по <адрес>, Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов к акционерному обществу «Ногинский завод топливной аппаратуры» о возложении обязанности, обосновывая свои исковые требования следующим.

Межрайонной природоохранной прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства акционерным обществом «Ногинский завод топливной аппаратуры» (далее АО «НЗТА») при сбросе сточных вод в водные объекты на территории <адрес>.

Основной вид деятельности АО «НЗТА» - сельскохозяйственное машиностроение, производство насосов и прочих компрессоров.

Накопление и очистка ливневых сточных вод, образующихся на территории предприятия, осуществляется в очистных сооружениях механической очистки, расположенных на территории завода. Сброс очищенных сточных вод производится в поверхностный водный объект – реку Лавровку.

Комплекс очистных сооружений, эксплуатируемый АО «НЗТА» расположен на территории земельного участка с кадастровым номером 50:16:0301017:7767 площадью 112 152 кв.м. отнесенного к категории земель «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «для производственной территории». В отношении указанного земельного участка зарегистрировано право собственности АО «НЗТА». Правообладателем очистных сооружений является АО «НЗТА».

На указанные очистные сооружения получено свидетельство о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду от ДД.ММ.ГГГГ №, с отнесением очистных сооружений ко второй категории (код объекта №П).

Министерством экологии и природопользования <адрес> АО «НЗТА» ДД.ММ.ГГГГ выдано решение №-ДД.ММ.ГГГГ.006-Р-Р-СБХ-С-2019-05257/00 о предоставлении водного объекта в пользование для целей сброса сточных вод в реку Лавровка, срок решения установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Указанным решением о предоставлении водного объекта в пользование определены показатели степени очистки сточных вод, сбрасываемых с очистных сооружений.

Для соблюдения указанных требований аккредитованной испытательной лабораторией ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» проводится ежеквартальный мониторинг сбрасываемых очищенных сточных вод (ливневых стоков).

Так, согласно протоколу количественного химического анализа (КХА) сточных вод ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» от ДД.ММ.ГГГГ № в сбрасываемых в реку Лавровка с ливневых очистных сооружений прошедших очистку сточных водах (место отбора пробы: выпуск 1) зафиксированы превышения предельно допустимых концентраций по показателю нефтепродукты 0,17 мг/дм? при нормативе не более 0,05 мг/дм?.

Согласно протоколу КХА сточных и природных вод от ДД.ММ.ГГГГ №-ВД в сбрасываемых в водный объект с очистных сооружений, эксплуатируемых АО «НЗТА», прошедших очистку сточных водах зафиксированы превышения предельно допустимых концентраций по показателю нефтепродукты (0,1 мг/дм? при нормативе не более 0,05 мг/дм?).

Аналогичные превышения предельно-допустимых концентраций по показателю нефтепродукты в сбрасываемых с очистных сооружений сточных водах отражены в протоколах КХА №№-ВД, 121,122,658,659, 796-ВД, 795-ВД, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

Сброс сточных вод с превышением установленных нормативов создает угрозу причинения вреда компонентам окружающей среды – водному объекту, водным биологическим ресурсам.

По указанным фактам нарушений законодательства межрайонной природоохранной прокуратурой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ генеральному директору АО «НЗТА» внесено представление об их устранении, которое рассмотрено, действенных мер к устранению нарушений не принято.

Ранее по факту сброса сточных вод с превышением установленных нормативов Министерством экологии и природопользования <адрес> и Московско-Окским территориальным управлением Росрыболовства АО «НЗТА» привлекалось к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.14, 8.33 КоАП РФ, генеральному директору АО «НЗТА» ДД.ММ.ГГГГ вынесено представление, которое рассмотрено, мер по устранению нарушений также не принято.

Кроме того, согласно протоколу КХА сточных вод ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» от ДД.ММ.ГГГГ №ВД в сбрасываемых в реку Лавровка с ливневых очистных сооружений прошедших очистку сточных водах (место отбора пробы: выпуск 1) зафиксированы превышения предельно допустимых концентраций по показателю нефтепродукты 0,07 мг/дм? при нормативе не более 0,05 мг/дм?.

Также, согласно протоколу КХА сточных вод ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» от ДД.ММ.ГГГГ №ВД в сбрасываемых в реку Лавровка с ливневых очистных сооружений прошедших очистку сточных водах (место отбора пробы: выпуск 1) зафиксированы превышения предельно допустимых концентраций по показателю нефтепродукты 0,09 мг/дм? при нормативе не более 0,05 мг/дм?.

Истец считает, что к созданию угрозы истощения вод, могут привести действия, меняющие в негативную сторону не только их количественные, но и качественные характеристики. Действиями, которые создают такую угрозу, может быть сброс сточных вод с превышением нормативов допустимых сбросов, нарушающих естественный баланс водного объекта.

Истец просит обязать АО «НЗТА» в течение 4 месяцев с момента вступления решения в законную силу провести мероприятия по доведению качества сточных вод, сбрасываемых с очистных сооружений, расположенных на территории земельного участка с кадастровым номером 50:16:0301017:7767 в <адрес>, в реку Лавровка до установленных нормативов предельных допустимых концентраций.

В судебном заседании помощник Ногинского гордского прокурора Кухта В.С. исковые требования Межрайонного природоохранного прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации в лице Управления Роспотребнадзора по <адрес>, Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов поддержал по доводам иска, просил удовлетворить.

Представители истцов Управления Роспотребнадзора по <адрес>, Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов в суд не явились, о явке извещены, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика АО «НЗТА» ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения иска возражал по доводам письменных возражений, согласно которым в настоящее время все разработанные мероприятия по вопросу снижения уровня предельно допустимых концентраций вредных (загрезняющих веществ) в реку Лавровка, которые могли быть реализованы самостоятельно предприятием, выполнены. Остальные работы могут быть выполнены с привлечением специализированных организаций, стоимость работ составляет согласно кммерческим предложениям 9-15 млн.рублей. В настоящее время предприятие находится в тяжелом финансовом положении и не в состоянии изыскать свободные денежные средства, не в состоянии выполнить требования в требуемый прокуратурой срок.

Суд, проверив материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч.1 ст. 44 Водного кодекса РФ использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.

В силу ч. 1,2,4 ст. 35 Водного кодекса РФ поддержание поверхностных и подземных вод в состоянии, соответствующем требованиям законодательства, обеспечивается путем установления и соблюдения нормативов допустимого воздействия на водные объекты. Нормативы допустимого воздействия на водные объекты разрабатываются на основании предельно допустимых концентраций химических веществ, радиоактивных веществ, микроорганизмов и других показателей качества воды в водных объектах. Количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты.

В соответствии с ч.1,4,6 ст. 56 Водного кодекса РФ сброс в водные объекты и захоронение в них отходов производства и потребления, в том числе выведенных из эксплуатации судов и иных плавучих средств (их частей и механизмов), запрещаются. Содержание радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений в водных объектах не должно превышать соответственно предельно допустимые уровни естественного радиационного фона, характерные для отдельных водных объектов, и иные установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации нормативы. Сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.

Судом установлено, что Межрайонной природоохранной прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства акционерным обществом «Ногинский завод топливной аппаратуры» (далее АО «НЗТА») при сбросе сточных вод в водные объекты на территории <адрес>.

Из материалов дела следует, что в нарушение требований законодательства АО «НЗТА» допускается сброс сточных вод с превышением предельно-допустимых концентраций вредных (загрязняющих) веществ в водные объекты.

Превышения предельно-допустимых концентраций по показателю нефтепродукты в сбрасываемых с очистных сооружений сточных водах отражены в протоколах КХА сточных вод ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО»: от ДД.ММ.ГГГГ № в сбрасываемых в реку Лавровка с ливневых очистных сооружений прошедших очистку сточных водах (место отбора пробы: выпуск 1) зафиксированы превышения предельно допустимых концентраций по показателю нефтепродукты 0,17 мг/дм? при нормативе не более 0,05 мг/дм?; ДД.ММ.ГГГГ №-ВД в сбрасываемых в водный объект с очистных сооружений, эксплуатируемых АО «НЗТА», прошедших очистку сточных водах зафиксированы превышения предельно допустимых концентраций по показателю нефтепродукты (0,1 мг/дм? при нормативе не более 0,05 мг/дм?); ДД.ММ.ГГГГ №ВД в сбрасываемых в реку Лавровка с ливневых очистных сооружений прошедших очистку сточных водах (место отбора пробы: выпуск 1) зафиксированы превышения предельно допустимых концентраций по показателю нефтепродукты 0,07 мг/дм? при нормативе не более 0,05 мг/дм?; от ДД.ММ.ГГГГ №ВД в сбрасываемых в реку Лавровка с ливневых очистных сооружений прошедших очистку сточных водах (место отбора пробы: выпуск 1) зафиксированы превышения предельно допустимых концентраций по показателю нефтепродукты 0,09 мг/дм? при нормативе не более 0,05 мг/дм?, а также №№-ВД, 121,122,658,659, 796-ВД, 795-ВД, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

В целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и (или) иной деятельности устанавливаются нормативы допустимых сбросов. Юридические лица и индивидуальные предприниматели за превышение нормативов допустимого воздействия на окружающую среду в зависимости от причиненного окружающей среде вреда несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.п. 1,3 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об охране окружающей среды»).

Таким образом, установлено длительное негативное воздействие на водный объект - реку Лавровка, в результате ненадлежащей работы очистных сооружений с превышением установленных нормативов создается угроза причинения вреда компонентам окружающей среды данному водному объекту, нарушается естественный баланс водного объекта.

В соответствии с п.15 <адрес> кодекса РФ истощение вод - постоянное сокращение запасов и ухудшение качества поверхностных и подземных вод.

Суд не может принять во внимание доводы ответчика, изложенные в отзыве на исковое заявлении о ряде причин, не позволяющих выполнить требование истца о проведении мероприятий по доведению качества сточных вод, сбрасываемых в очистных сооружениях, до установленных нормативов предельно допустимых концентраций в течение 4 месяцев, и полагает, что они не основаны на законе, поскольку любая хозяйственная деятельность предприятия, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, должна осуществляться в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды (п.1 ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об охране окружающей среды»).

В силу ст. 76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об охране окружающей среды» споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствующим законодательством.

Суд полагает, что на ответчика следует возложить обязанность по доведению качества сточных вод, сбрасываемых в очистных сооружениях, до установленных нормативов предельно допустимых концентраций.

На основании изложенного, иск межрайонного природоохранного прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации в лице Управления Роспотребнадзора по <адрес>, Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов к акционерному обществу «Ногинский завод топливной аппаратуры» о возложении обязанности, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Межрайонного природоохранного прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации в лице Управления Роспотребнадзора по <адрес>, Московско-Окского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов к акционерному обществу «Ногинский завод топливной аппаратуры» о возложении обязанности удовлетворить.

Обязать акционерное общество «Ногинский завод топливной аппаратуры» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение 4 меясцев с момента вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по доведению качества сточных вод, сбрасываемых с очистных сооружений, расположенных на территории земельного участка с кадастровым номером 50:16:0301017:7767 в <адрес> в реку Лавровка до установленных нормативов предельных допустимых концентраций.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке и на него может быть принесено апелляционное представление в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →