Дело № 2-3157/2023 УИД 77RS0009-02-2023-003165-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2023 года адрес

Зюзинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Сафьян Е.И., при секретаре фио с участием представителя истца, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3157/2023 по иску Джораева Батыра к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат адрес» о признании участником боевых действий, признании права на получение звания «Ветеран боевых действий», возложении обязанности выдать удостоверение «Ветеран боевых действий», признании права на получение ежемесячных выплат, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением. В обоснование исковых требований указано, что прапорщик запаса в отставке ФИО1 является пенсионером Министерства обороны Российской Федерации и в настоящее время находится на воинском учете в военном комиссариате адрес. В период с 28.12.1995 г. по 11.03.1996 г. и с 03.10.1997 г. по 12.12.1997 г. истец проходил военную службу в составе в/ч пп.55143 и выполнял задачи по защите конституционных прав граждан в условиях чрезвычайного положения и вооруженных конфликтов в адрес, о чем имеются записи в личном деле и военном билете. Истец неоднократно обращался в адрес ответчика с требованием о выдаче удостоверения ветерана боевых действий, однако каждый раз получал отказы. В качестве обоснования отказа в выдаче удостоверения ветерана боевых действий ответчик указывал, что из представленных документов не следует факт «непосредственного участия в боевых действиях». Помимо этого, в своём отказе ответчик указывал на отсутствие выписок из приказов командиров (начальников) воинских частей, подразделений, штабов, органов, оперативных и иных групп, подтверждающих участие в выполнении боевых задач, а равно иных сопутствующих документов. Вместе с тем, истец прибыл в в/ч пп.55143, был зачислен в списки личного состава при в/ч 62855 и приступил к исполнению военных обязанностей в должности начальника продовольственной и вещевой службы, старшины аэродромной роты - начиная с 28.12.1995 г. Приказом командующего Коллективными миротворческими силами в адрес (по личному составу) № 43 от 05.03.1996 г. истец был откомандирован к прежнему месту службы с 11.03.1996 года. Истец прибыл, зачислен в списки и приступил к исполнению военных обязанностей в составе 323 ШАП в должности начальника продовольственной и вещевой службы, старшины аэродромной роты с 03.10.1997 года. Приказом командующего Коллективными миротворческими силами в адрес (по личному составу) № 211 от 08.12.1997 года истец был откомандирован к прежнему месту службы с 12.12.1997 г.В этой связи, истец находит отказ ответчика в выдаче удостоверения ветерана боевых действий необоснованным и нарушающим права и законные интересы ФИО1, как лица, добросовестно исполнявшего свой воинский долг перед Родиной по защите конституционных прав граждан в условиях чрезвычайного положения и вооруженных конфликтов в адрес в период с 1995 по 1997 годы. На основании изложенного, истец ФИО1 просит суд признать его участником боевых действий и признать за ним право на присвоение звания «Ветеран боевых действий». Просит обязать ФКУ «Военный комиссариат адрес» выдать ФИО1, 31.08.1971 г., удостоверение «Ветеран боевых действии». Кроме этого, просит признать за ФИО1, 31.08.1971 г., право на получение ежемесячных денежных выплат, предусмотренных ст. 23.1 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах», за период с 22.08.2004 г. по настоящее время. Помимо этого, просит взыскать с ФКУ «Военный комиссариат адрес» расходы на оплату государственной пошлины в размере сумма.

Истец ФИО1 о времени и месте судебного разбирательства извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился

Представитель истца по доверенности фио доводы иска поддержала, просила удовлетворить исковые требования.

Ответчик ФКУ «Военный комиссариат адрес» о времени и месте судебного разбирательства извещенный надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направил.

Третье лицо Министерство обороны Российской Федерации о времени и месте судебного разбирательства извещенное надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направило.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, судебное разбирательство проведено в отсутствие не явившихся лиц, извещённых о времени и месте судебного заседания и не представивших сведения о причинах своей неявки.

Заслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов гражданского дела следует, что ФИО1, паспортные данные в период с 28.12.1995 г. по 11.03.1996 г. и с 03.10.1997 г. по 12.12.1997 г. проходил военную службу в составе в/ч пп.55143 в адрес, что подтверждается сведениями, содержащимися в военном билете, АС № 2314075 (л.д. 11 – 15)

Согласно архивным справкам ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» от 04.06.2018 г., от 26.06.2018 г. следует, что приказом командующего Коллективными миротворческими силами в адрес (по личному составу) № 12 от 05.02.1996 г. военнослужащие, среди которых был ФИО1, прибывшие в войсковую часть ПП 55143 по замене, были зачислены в списки личного состава, на все виды обеспечения при войсковой части 62855, назначены на должности и приступили к исполнению обязанностей с 28.12.1995 года. В списке военнослужащих под № 49 указан старшина АЭР пр-к ФИО1 (инициалы не раскрыты). Приказом командующего Коллективными миротворческими силами в адрес (по личному составу) № 43 от 05.03.1996 г. военнослужащие войсковой части ПП 55143 по замене в в/ч ПП 19034 откомандированы к прежнему месту службы, освобождены от занимаемых должностей, исключены из списков личного состава части и всех видов довольствия с 11 марта 1996 года. В списке военнослужащих под № 49 указан старшина АЭР пр-к ФИО1 (инициалы не раскрыты). Приказом командующего Коллективными миротворческими силами в адрес № 189 от 14.10.1997 г. признаны прибывшими и приступившими к исполнению обязанностей в составе 323 ШАП на должности с 03.10.1997 г. военнослужащие, среди которых начальник продовольственной и вещевой службы – старшина аэродромной роты прапорщика ФИО1 (инициалы не раскрыты). Приказом командующего Коллективными миротворческими силами в адрес № 211 от 08.12.1997 г., военнослужащие войсковой части 55143 по замене откомандированы к прежнему месту службы, освобождены от занимаемых должностей, исключены из списков личного состава, всех видов довольствия с 12.12.1997 г., среди которых прапорщик ФИО1 начальник продовольственной и вещевой службы – старшина аэродромной роты (л.д. 16 – 17, 18 – 19).

Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах» установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, в том числе ветеранов боевых действий, и определен круг лиц, относящихся к данной категории.

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995г. N 5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на адрес.

Пунктом 3 ст. 3 Федерального закона «О ветеранах» установлено, что перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в приложении к данному федеральному закону.

Приказом Министра обороны РФ от 29.09.2017 N 595, был утверждён Порядок выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Министерстве обороны Российской Федерации, который действовал до 17.04.2023 г.

Пунктом 6 указанного Порядка установлено, что для получения удостоверения личный состав Вооруженных Сил Российской Федерации подает обращение (военнослужащие - рапорт, гражданский персонал - заявление), направляемое командованием (руководством) в соответствующую комиссию (центральную комиссию), к компетенции которой относится рассмотрение и решение вопроса о выдаче заявителю удостоверения. Иные лица для получения удостоверения обращаются с заявлением в комиссию военного округа, на территории которого они проживают, через военный комиссариат по месту постановки на воинский учет (по месту жительства) (кроме проживающих на территориях адрес и адрес, которые обращаются в комиссию Северного флота), а лица, отбывающие наказание в местах лишения свободы, - через военный комиссариат по месту нахождения исправительного учреждения. Граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами Российской Федерации, направляют заявления в центральную комиссию через органы социального обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, находящиеся за пределами адрес, а при их отсутствии - через военный комиссариат по последнему месту постановки на воинский учет (по последнему месту жительства на адрес).

Пунктом 8 Порядка определено, что вместе с заявлением (рапортом) предоставляются две фотографии (для военнослужащих в военной форме одежды) размером 3x4 см (с правым углом, на матовой бумаге), копия паспорта, копия документа, удостоверяющего личность (для военнослужащих), и, при наличии, подтверждающие документы (выписки из приказов об участии в боевых действиях (выполнении задач, боевых операциях, заданиях, работах, обеспечении боевых действий, выполнении специальных задач), о направлении, прибытии, зачислении в списки личного состава, постановке на довольствие, убытии и из других приказов, военные билеты, командировочные удостоверения, летные книжки, архивные справки (справки), трудовые книжки и другие подтверждающие документы либо их копии, заверенные в соответствии с законодательством Российской Федерации), а именно для лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», за исключением лиц, указанных в абзацах со второго по шестой настоящего пункта, - документы, подтверждающие участие в боевых действиях, или документы, подтверждающие получение в связи с этим ранения, контузии или увечья, либо реализованный наградной материал;

В случае отсутствия у заявителя оснований для выдачи ему удостоверения военный комиссариат субъекта Российской Федерации сообщает об этом заявителю (с указанием причин отсутствия оснований для выдачи ему удостоверения) (Пункт 13 Порядка).

Начиная с 17.04.2023 г., вступил в силу Приказ Министра обороны РФ от 9 марта 2023 г. N 111 «Об утверждении Порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Министерстве обороны Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 7 Порядка, заявители, не указанные в абзацах первом - третьем настоящего пункта, для получения удостоверения подают обращение, оформленное в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка, и подтверждающие документы (при их наличии) в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) (далее - военный комиссариат) по месту постановки на воинский учет (по месту жительства), который в течение 10 рабочих дней со дня регистрации указанных обращения и документов направляет их для рассмотрения в военный комиссариат субъекта Российской Федерации по месту постановки на воинский учет (по месту жительства) заявителя (с учетом требований, предусмотренных пунктами 11-17 настоящего Порядка).

Согласно пункту 9 Порядка, вместе с обращением предоставляются две фотографии (для военнослужащих в военной форме одежды) размером 3x4 см (с правым углом, на матовой бумаге), копия паспорта (третья страница), копия документа, удостоверяющего личность (для военнослужащих первая и вторая страницы, а также страницы, содержащие сведения о воинском звании и воинской должности), и подтверждающие документы (при их наличии) (выписки из приказов об участии в боевых действиях (выполнении задач, боевых операциях, заданиях, работах), об участии в обеспечении боевых действий (выполнения специальных задач), о направлении, прибытии, зачислении в списки личного состава, постановке на довольствие, убытии и из других приказов, военные билеты, командировочные удостоверения, летные книжки, архивные справки (справки), трудовые книжки и другие подтверждающие документы) либо их копии, заверенные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а именно для лиц, выполнявших задачи по охране конституционных прав граждан, восстановлению мира, поддержанию правопорядка, обороне таджикско-афганской границы, стабилизации обстановки, охране и обороне важных государственных объектов в условиях чрезвычайного положения и при вооруженном конфликте на адрес в сентябре - ноябре 1992 г. и с февраля 1993 г. по декабрь 1997 г., - выписки из приказов командиров (начальников) воинских частей, штабов, оперативных и иных групп, подтверждающих участие заявителя в выполнении указанных задач, или документы, подтверждающие участие заявителя в боевых действиях, либо документы, подтверждающие получение в связи с этим ранения, контузии или увечья, либо реализованный наградной материал; для военнослужащих, проходивших военную службу по призыву (при отсутствии документов, указанных в настоящем абзаце), - военные билеты, содержащие записи соответствующих командиров (начальников) воинских частей, штабов, оперативных и иных групп о выполнении указанных задач.

Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 31 марта 1994 г. N 280 «О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций» предусмотрено, что периоды выполнения военнослужащими и сотрудниками задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах оформляются приказами командиров воинских частей, начальников штабов, оперативных и иных групп.

Из содержания приведенных нормативных актов следует, что непосредственное участие военнослужащих в боевых действиях, может быть подтверждено только определенными средствами доказывания, к которым отнесены приказы соответствующих командиров (начальников) воинских частей, штабов, оперативных и иных групп, подтверждающие периоды выполнения задач указанными лицами, документы о полученных в связи с этим ранении, контузии или увечье, либо реализованный наградной материал.

Между тем, таких документов о непосредственном участии истца в боевых действиях на адрес в заявленный период, в материалах дела не имеется.

Документы, на которые ссылается истец, не могут служить доказательствами непосредственного участия в боевых действиях, поскольку они не отвечают требованиям допустимости доказательств в части подтверждения указанного факта.

Само по себе нахождение истца в спорные периоды, в зоне вооруженного конфликта на адрес не означает фактическое участие в боевых действиях и не является основанием для выдачи удостоверения ветерана боевых действий и признания права на получение ежемесячных денежных выплат в соответствии положениями Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ.

В связи с этим, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1, не имеется.

На основании статьи 98 ГПК РФ, поскольку в удовлетворении исковых требований истцу отказано, отсутствуют основания для возмещения судебных издержек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Джораева Батыра к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат адрес» о признании участником боевых действий, признании права на получение звания «Ветеран боевых действий», возложении обязанности выдать удостоверение «Ветеран боевых действий», признании права на получение ежемесячных выплат, взыскании судебных расходов, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Зюзинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Сафьян Е.И.