Дело № 2-128/2026

УИД № 08RS0001-01-2025-005321-32

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2026 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Надбитовой Г.П.,

при секретаре Худаевой Ю.Н.,

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия к ФИО1 об изъятии объекта незавершенного строительства,

УСТАНОВИЛ:

Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия (далее Министерство) обратилось в суд с указанным иском, мотивируя тем, что 18 мая 2018г. заключило с ФИО1 договор аренды № 178/2018-д/а земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м, предназначенный для индивидуального жилищного строительства, на срок с 15 мая 2018г. по 14 мая 2021г. (далее Договор). 02 февраля 2023г. Министерство уведомило ФИО1 об отказе от дальнейшего исполнения обязательств по Договору, в связи с его истечением (письмо № 009/МД-01/1-09/731). Распоряжением № 520-р от 30 марта 2023г. договорные отношения меж- ду сторонами прекращены с 14 мая 2021г. Двадцатого августа 2025г. ФИО1 обратилась в Министерство с заявлением об изъятии у нее объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №. Таким образом, по истечении трехлетнего срока действия Договора цели, для которых предоставлялся земельный участок, не достигнуты, объект капитального строительства не достроен. При таких обстоятельствах, учитывая, что на спорном земельном участке расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, площадью 23,5 кв.м, степенью готовности 18 %, Министерство полагает, что к правоотношениям сторон подлежат применению положения п. 6 ст. 239.1 Гражданского кодекса РФ. Просит суд изъять у ФИО1 объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, площадью 23,5 кв.м, степень готовности объекта 18 %, расположенный по адресу: <адрес>, путем его продажи с публичных торгов.

Представитель истца ФИО2 просит суд рассмотреть дело в их отсутствие, нас- таивает на удовлетворении иска; не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства, в случае неявки ответчика (заявление от 13 января 2025г.).

Ответчик, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась; о причине неявки суд не известила, не просила рассмотреть дело в ее отсутствие; не ходатайствовала об отложении дела.

Согласно ст.ст. 6, 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Как видно из материалов дела, на протяжении всего разбирательства дела (рассматриваемое дело находится в производстве суда с 08 октября 2025г., рассмотрение дела назначалось на 27 октября, 07 ноября, 25 декабря 2025г. и 13 января 2026г.), ответчик не проявила необходимую осмотрительность и заинтересованность в получении информации о поступлении ей почтовой корреспонденции.

При таких обстоятельствах, суд оценивает повторную неявку ответчика в судебное заседание, как злоупотребление правом и умышленное затягивание процесса, в связи с чем считает возможным в соответствии со ст.ст. 117, 119, 233 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие ответчика по имеющимся доказательствам в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В соответствии с п. 1 ст. 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено (пункт 6 указанной статьи).

Федеральным законом от 23 июня 2014г. № 171 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 171), вступившим в силу с 01 марта 2015г., изменен ранее существовавший порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Федерального закона № 171 с 01 марта 2015г. утратил силу п. 3 ст. 22 Земельного Кодекса РФ, предусматривающий преимущественное право арендатора на заключение нового договора аренды земельного участка по истечении срока договора аренды при прочих равных условиях, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 ст. 35, п. 1 ст. 36 и ст. 46 Земельного Кодекса РФ.

Так, согласно п. 15 ст. 39.8 Земельного кодекса РФ арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов

В силу п. 1 ст. 39.6 Земельного Кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 этой же статьи.

В закрытом перечне оснований заключения договора аренды земельного участка публичной собственности без проведения торгов, установленном п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, предусмотрено такое основание, как нахождение на земельном участке объектов незавершенного строительства. При этом в приведенном случае участок может быть предоставлен только однократно в целях завершения строительства объектов незавершенного строительства и только собственникам указанных объектов, перечисленным в п. 5 данной статьи (п/п. 10 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ).

Как следует из материалов дела, 18 мая 2018г. Министерство заключило с ФИО1 договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного на территории города Элисты <...>/2018-д/а, по которому ФИО1 в аренду предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов, государственная собственность на который не разграничена, расположенный на территории г. Элисты с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м по адресу: <адрес>, предназначенный для индивидуального жилищного строительства, однократно для завершения строительства. Срок аренды установлен с 15 мая 2018г. по 14 мая 2021г.

Письмом № 009/МД-01/1-09/731 от 02 февраля 2023г. Министерство уведомило ФИО1 об отказе от дальнейшего исполнения обязательств по Договору, в связи с его истечением, просило в течение одного месяца с момента получения уведомления передать спорный земельный участок Министерству по акту приема-передачи.

Распоряжением Министерства от 30 марта 2023г. № 520-р право аренды земельного участка по Договору, заключенному с ФИО1, прекращено с 14 мая 2021г.

20 августа 2025г. ФИО1 обратилась в Министерство с заявлением об изъятии у нее объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, путем его продажи с публичных торгов.

Таким образом, поскольку ФИО1 строительство объекта недвижимости не окончено, а договор аренды земельного участка заключен 18 мая 2018г., к рассматриваемым правоотношениям сторон подлежат применению положения п. 6 ст. 239.1 ГК РФ об изъятии объекта недвижимости.

При таких обстоятельствах, учитывая, что действие договора аренды, который заключался Министерством с ФИО1 для строительства жилого дома, прекращено, а срок договора в соответствии с подп. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ является пресекательным, однако строительство ФИО1 объекта незавершенного строительства - жилого дома не завершено, степень готовности жилого дома - 18 %, суд приходит к выводу об обоснованности требования Министерства об изъятии у ответчика указанного объекта недвижимости.

В соответствии с п. 4 ст. 239.1 ГК РФ начальная цена продажи объекта незавершенного строительства определяется на основании оценки его рыночной стоимости.

Постановлением Правительства РФ от 03 декабря 2014г. № 1299 утверждены Правила, которые устанавливают порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных по результатам аукциона, в связи с прекращением действия договоров аренды таких земельных участков.

В соответствии с п. 2 «Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства», публичные торги проводятся в форме аукциона, открытого по составу участников (далее аукцион). Аукцион проводится на основании решения суда об изъятии объекта незавершенного строительства у собственника путем продажи с публичных торгов.

Подпунктом «з» п. 7 Правил установлено, что начальная цена предмета аукциона определяется на основании оценки его рыночной стоимости.

Согласно заключению эксперта № 11/2025, составленному ООО «Экспертный центр» 09 декабря 2025г., рыночная стоимость объекта незавершенного строительства с кадастровым номером №, площадью 23,5 кв.м, степенью готовности - 18 %, расположенного по адресу: <адрес>, на дату проведения экспертизы составляет 86 000 руб.

Данное экспертное заключение отвечает требованиям ч. 2 ст. 86 ГПК РФ, является ясным, полным, объективным, определенным, не имеющим существенных противоречий; содержит подробное описание проведенного исследования и сделанных в его результате выводов; выполнено по результатам непосредственного осмотра объекта незавершенного строительства дипломированным специалистом (экспертом), прошедшим профессиональную подготовку для проведения подобного рода исследования, имеет квалификационный аттестат № 048228-1 в области оценочной деятельности по направлению «Оценка недвижимости».

Какие-либо возражения по экспертному заключению, а также доказательства, опровергающие или ставящие под сомнение достоверность выводов эксперта, ответчиком не приведены и не заявлены.

При таких обстоятельствах, спорный объект подлежит изъятию у ответчика путем его продажи с публичных торгов, с установлением начальной продажной стоимости в размере 86 000 руб.

В силу ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, подлежит взысканию с ответчика в бюджет г. Элисты Республики Калмыкия как с физического лица в размере 3 000 руб. (за требование имущественного характера, не подлежащего оценке).

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ,

РЕШИЛ :

Исковые требования Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия к ФИО1 об изъятии объекта незавершенного строительства - удовлетворить.

Изъять у ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты>), зарегистрированной по адресу: <адрес>, объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, площадью 23,5 кв.м, со степенью готовности объекта 18 %, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м, по адресу: <адрес>, путем его продажи на публичных торгах в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2014г. № 1299 «Об утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства», с установлением начальной продажной стоимости объекта незавершенного строительства в размере 86 000 (восемьдесят шесть тысяч) руб.

Взыскать с ФИО1 в бюджет г. Элисты государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ей копии этого решения.

Заочное решение суда ответчиком может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Надбитова Г.П.

В окончательной форме решение суда изготовлено 13 января 2026г.