Дело № 12-57/2023

УИД 0

РЕШЕНИЕ

10 ноября 2023 года село Яренск

Судья Вилегодского районного суда Архангельской области Минина Н.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Вилегодского судебного района Архангельской области от 21сентября 2023 года,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Вилегодского судебного района Архангельской области от 21 сентября 2023 года глава муниципального образования «Урдомское» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.15.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

ФИО1 не согласился с данным постановлением, подал жалобу в Вилегодский районный суд Архангельской области, в которой просит постановление мирового судьи отменить как незаконное.

При рассмотрении дела ФИО1 доводы апелляционной жалобы поддержал, ссылаясь на изложенные в ней обстоятельства, просил прекратить производство по делу, ссылаясь на положения части 5 статьи 4.1 КоАП РФ.

Проверив в интересах законности дело в полном объеме и рассмотрев жалобу, выслушав ФИО1, исследовав представленные им дополнительные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 15.15.15 КоАП РФ, нарушение порядка формирования и (или) финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Вилегодского судебного района Архангельской области от 21 сентября 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.15.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей за то, что являясь главой муниципального образования «Урдомское», в нарушение ч.4 ст. 69.2 БК РФ, п.3.4 Положения «О порядке формирования муниципального задания муниципальному бюджетному учреждению «Центр культуры и досуга» МО «Урдомское» и порядка финансового обеспечения выполнения этого задания» от 23.03.2016 № 08, распоряжением от 09 января 2023 года № 02 утвердил муниципальное задание для МБУ ЦКД МО «Урдомское» на 2023 год с суммой финансового обеспечения (согласно заключенных соглашений о предоставлении субсидии) при отсутствии утвержденных расчетов нормативов затрат на 2023 год, допустив нарушение порядка финансового обеспечения выполнения муниципального задания.

Вместе с тем, указанное постановление мирового судьи не может быть признано законным.

В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно части 5 статьи 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

В рамках рассмотрения настоящей жалобы установлено, что по факту нарушения главой муниципального образования «Урдомское» ФИО1 положений ч.4 ст.69.2 БК РФ, п.3.4 Положения «О порядке формирования муниципального задания муниципальному бюджетному учреждению «Центр культуры и досуга» МО «Урдомское» и порядка финансового обеспечения выполнения этого задания» от 23.03.2016 № 08, утвердившего муниципальное задание для МБУ ЦКД МО «Урдомское» на 2023 год с суммой финансового обеспечения (согласно заключенного соглашения о предоставлении субсидии от 09.01.2023 № 1) при отсутствии утвержденных расчетов нормативов затрат на 2023 год и.о. прокурора Ленского района Архангельской области было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.15.15.15 КоАП РФ от 31.03.2023, по результатам рассмотрения которого руководителем контрольно-ревизионной инспекции Архангельской области 28 апреля 2023 года вынесено постановление № 34/23 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 15.15.15 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Положениями пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ определено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи названного кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

В связи с тем, что по данному факту совершения противоправного деяния постановлением руководителя контрольно-ревизионной инспекции Архангельской области от 28.04.2023 № 34/23 глава муниципального образования «Урдомское» ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.15.15 КоАП РФ, вынесение по этому же факту совершения противоправного деяния повторного постановления о привлечении указанного лица к административной ответственности, предусмотренной названной нормой, противоречит требованиям части 5 статьи 4.1 и пункта 7 части 1 статьи 24.5 названного кодекса.

При изложенных обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 2 Вилегодского судебного района Архангельской области от 21 сентября 2023 года в отношении главы муниципального образования «Урдомское» ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.15.15 КоАП РФ, согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Вилегодского судебного района Архангельской области от 21 сентября 2023 года в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить по основанию, предусмотренному пунктом 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение вступает в законную силу немедленно с момента вынесения.

В силу ст. 30.14 КоАП РФ решение Котласского городского суда может быть обжаловано в Третьем кассационном суде общей юрисдикции.

Судья Минина Н.В.