Производство № 2а-6838/2022

УИД 28RS0004-01-2022-009232-08

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 сентября 2022 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Вискуловой В.В.,

при секретаре судебного заседания МВ,

с участием представителя административного истца МО МВД России «Благовещенский» ДВ, административного ответчика ВА, помощника прокурора г. Благовещенска ПА,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника МО МВД России «Благовещенский» к ВА о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

врио начальника МО МВД России «Благовещенский» обратился в Благовещенский городской суд Амурской области с настоящим административным исковым заявлением, в обоснование указав, что ВА 14.07.2016 года был осужден Свободненским городским судом Амурской области по ч. 2 ст. 228 УК РФ к *** месяцам лишения свободы. Решением Белогорского городского суда Амурской области от 01.04.2019 года в отношении ВА установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет. 06.07.2019 года ВА был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Благовещенский» как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор. ВА был предупрежден о необходимости соблюдения административных ограничений, об уголовной и административной ответственности, ему были разъяснены права и обязанности при административном надзоре. Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 15.01.2020 года ВА были изменены ранее установленные административные ограничения. Находясь под административным надзором, ВА допустил следующие нарушения административного законодательства в течение одного года: постановлением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 10 от 16.03.2022 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 10 от 05.05.2022 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Данные постановления о привлечении ВА не обжалованы, вступили в законную силу. Указанный факт свидетельствует о ненадлежащем поведении ВА в качестве лица, состоящего под административным надзором и имеющего непогашенную, неснятую судимость.

На основании изложенного просит суд изменить поднадзорному ВА установленное решением Белогорского городского суда Амурской области от 01.04.2019 года административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, или пребывания 1 (один) раз в месяц и изложить в следующем виде: «обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства и пребывания 2 (два) раза в месяц».

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Благовещенский» ДВ настаивал на доводах административного искового заявления, просил удовлетворить заявленные административные требования в полном объеме. Полагал, что суд может сам установить дополнительное ограничение, выбрав его по своему усмотрению.

В судебном заседании административный ответчик ВА возражал против доводов административного искового заявления, просил отказать в удовлетворении заявленных административных исковых требований в полном объеме, ссылался на неразъясненные ему права относительно смены места жительства, положительные характеристики в его отношении. Просил назначить ему административное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании помощник прокурора г. Благовещенска ПА не поддержал требования об установлении административного надзора, пояснил, что достаточных доказательств умышленного нарушения КоАП РФ со стороны административного ответчика в материалы дела не представлено.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение участвующего по делу прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора в соответствии со ст. 2 вышеуказанного Закона является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может, дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При удовлетворении заявления о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений суду необходимо исходить из указанных выше положений Федерального закона № 64-ФЗ и разъяснений, содержащихся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» о том, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Судом установлено, что ВА осужден 14.07.2016 года Свободненским городским судом Амурской области по ч. 2 ст. 228 УК РФ к *** месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Согласно справке № 005693 ВА освобожден из ФКУ ИК-2 05.06.2019 года.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ, отнесено уголовным законом к категории тяжких преступлений. Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Решением Белогорского городского суда Амурской области от 01.04.2019 года в отношении ВА установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы территории выбранного места жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления отдела внутренних дел; обязательной явки один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время суток с 22:00 до 06:00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданского-правовому) договору или контракту.

06.07.2019 года ВА поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Благовещенский» как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор.

При постановке на профилактический учет в МО МВД России «Благовещенский» ВА предупрежден о необходимости соблюдения административных ограничений, также об уголовной и административной ответственности, разъяснены права и обязанности при административном надзоре, о чем имеется расписка.

Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 15.01.2020 года ВА изменены ранее установленные решением Белогорского городского суда Амурской области от 01.04.2019 года административные ограничения, запрещен выезд за пределы территории выбранного места жительства, пребывания или фактического нахождения, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности за пределами указанной территории.

Между тем, находясь под административным надзором, ВА были допущены нарушения административного законодательства в течение одного года:

ВА постановлением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 10 от 16.03.2022 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей;

ВА постановлением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 10 от 05.05.2022 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 (двадцать) часов.

Постановления вступили в законную силу.

Правонарушения по ст. 19.24 КоАП РФ относятся к административным правонарушениям против порядка управления.

Судом установлено, что в течение срока административного надзора, установленного в отношении ВА, последним два раза в течение года совершены административные правонарушения против порядка управления.

Таким образом, в судебном заседании нашел свое подтверждение факт того, что имеются основания для установления дополнительных административных ограничений в отношении ВА

В этих условиях доводы помощника прокурора г. Благовещенска ПА о том, что достаточных доказательств умышленного нарушения КоАП РФ со стороны административного ответчика в материалы дела не представлено, не свидетельствуют о наличии правовых оснований для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны содержаться сведения о конкретных административных ограничениях, установленных судом.

С учетом данных о личности ВА, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, относящего к категории тяжких, его поведения за весь период нахождения под административным надзором, неоднократное привлечение ВА к административной ответственности, суд, исходя из пределов заявленных административным истцом требований, находит обоснованным заявление административного истца о дополнении ранее установленных в отношении ВА административных ограничений в форме изменения количества явок в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом административный ответчик не наделен полномочиями изменять заявленные административным истцом требования.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление врио начальника полиции МО МВД России «Благовещенский» к ВА о дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить.

Вместо ранее установленного ВА, *** года рождения, уроженцу *** административного ограничения в виде возложения обязанности являться один раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации установить дополнительное административное ограничение в виде возложения на ВА, *** года рождения, уроженца *** административного ограничения - обязанности по явке в отдел полиции по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раза в месяц.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий судья В.В. Вискулова