№ 5-336/23
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
07 июня 2023 года адрес
Судья Преображенского районного суда адрес Череповская О.П., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении фио Ахмадджона Абдурасуловича, паспортные данные, гражданина адрес, зарегистрированного по адресу: адрес, со слов женатого, имеющего несовершеннолетних детей 2018, 2019, ДД.ММ.ГГГГ г.р., близких родственников, являющихся гражданами РФ, не имеющего, в услугах адвоката и переводчика не нуждающегося,
УСТАНОВИЛ:
06 июня 2023 года в 16 час. 45 мин. по адресу: адрес, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками отделения миграционного контроля отдела по вопросам миграции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес выявлен гражданин адрес, паспортные данные, который в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального Закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» осуществлял трудовую деятельность в автосервисе в качестве подсобного рабочего без разрешения и патента на работу у юридического лица в адрес. На момент проведения проверки гражданин адрес осуществлял ремонт автомашины клиента автосервиса по адресу: адрес.
Указанными действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО1 вину не признал, пояснив, что патент у него оплачен, последний платеж совершен 21 мая 2023 года, в связи с чем он работает на законном основании.
Изучив протокол об административном правонарушении и иные материалы дела, выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.
Согласно ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ нарушение, предусмотренное ч. 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до сумма прописью с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с п. 4 ст. 13 Закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Пунктом 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на адрес иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Факт совершения ФИО1 вмененного ему административного правонарушения и его вина подтверждается следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении адрес № 0851347 от 06 июня 2023 года в отношении фио (л.д. 1); рапортами сотрудника инспектора миграционного контроля отдела по вопросам миграции УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио о выявлении осуществления трудовой деятельности без разрешения и патента на работу у юридических лиц (л.д. 2, 3); протоколом осмотра территории (л.д. 4-6); письменными объяснениями, в которых ФИО1 подтверждает фактические обстоятельства (л.д. 7); фототаблицей места совершении правонарушения (л.д. 8); справками о проверках по ЦБДУИГ (л.д. 10-11) и по централизованному учёту правонарушителей (л.д. 13); справкой фио, согласно которой последняя оплата за продление патента № 77 2204959536, оформленного на имя фио Ахмадджона Абдурасуловича, совершена 21 апреля 2023 года (л.д. 12).
Не доверять представленным материалам дела оснований не имеется, поскольку они составлены уполномоченными должностными лицами в соответствии с требованиями КоАП РФ. Данные доказательства признаю соответствующими критериям относимости, допустимости и достоверности, они являются последовательными и взаимосвязанными и не противоречащими друг другу.
Довод ФИО1 о том, что он осуществляет трудовую деятельность на адрес на законном основании оцениваю критически по следующим основаниям.
Пунктом 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.
Часть 4 ст. 227.1 НК РФ предусматривает, что фиксированный авансовый платеж уплачивается налогоплательщиком по месту жительства (месту пребывания) налогоплательщика до дня начала срока, на который выдается патент, либо дня начала срока, на который продлевается срок действия патента.
В случае, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (ч. 7 ст. 6.1 НК РФ).
Отсюда следует, что авансовый платеж при первоначальном получении патента должен быть уплачен до дня его выдачи, а последующие платежи для продления патента должны быть уплачены до дня окончания срока действия патента и только при таких обстоятельствах он считается продленным.
При этом в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации (абз. 5 п. 5 ст. 5 названного выше Федерального закона).
Как следует из материалов дела, ФИО1 осуществляет трудовую деятельность на основании патента серии 77 № 220495779536 от 21 ноября 2022 года, за который первый авансовый платеж, согласно справке (л.д. 12) произведен 21 декабря 2022 года, соответственно, этот платеж совершен за период с 21 ноября 2022 года по 21 декабря 2022 года.
Последний авансовый платеж был произведен 21 мая 2022 года (чек представлен и приобщен к материалам дела) за период с 21 апреля 2023 года по 21 мая 2023 года, соответственно срок действия патента в данном случае истек, в связи с чем ФИО1 обязан был выехать с адрес, чего не сделал, а незаконно продолжил осуществлять трудовую деятельность.
Таким образом, признавая вину фио в совершении вмененного ему административного правонарушения установленной в полном объёме, квалифицирую его действия по ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как незаконное осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации, в городе федерального значения Москве, выразившееся в осуществлении трудовой деятельности без патента на работу у юридических лиц в адрес, в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
При назначении административного наказания, учитываю характер содеянного, данные о личности правонарушителя, его имущественное положение, наличие обстоятельств смягчающих его административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, а именно: ФИО1 со слов имеет на иждивении троих несовершеннолетних детей.
Обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, отягчающих административную ответственность фио, не установлено.
В ходе рассмотрения настоящего дела судом установлено, что 21 ноября 2022 года ФИО1 оформил патент на работу у юридических лиц в адрес, однако с 28 апреля 2023 года не выполнял ежемесячный авансовый платеж.
Учитывая, что ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в городе федерального значения Москве без разрешения и патента на работу у юридических лиц, назначаю ему наказание в виде штрафа с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.10, ст.ст. 29.9-29.11, 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать гражданина адрес Ахмадджона Абдурасуловича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере сумма с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Исполнение постановления возложить на ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес.
Штраф оплачивать по следующим реквизитам:
Управление Федерального казначейства по адрес (УВД по адрес ГУ МВД России по адрес, л/с <***>), ИНН <***>, ГУ Банка России по ЦФО, БИК 004525988, КПП 771901001, к/с 03100643000000017300, ЕКС 40102810545370000003, КБК 18811601181019000140, КОД ОКТМО 45307000, УИН 18891779990849573465, наименование платежа – штраф за административное правонарушение.
Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен им в соответствии с ч.1.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях будет взыскана в принудительном порядке.
ФИО1 обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней со дня вступления в силу настоящего постановления.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Преображенский районный суд адрес в течение десяти дней со дня вручения (получения) копии постановления.
Судья О.П. Череповская