№12-61/6-2023 г.

РЕШЕНИЕ

г. Курск 08 сентября 2023 года

Судья Кировского районного суда г. Курска Лунева Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по жалобе лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении ФИО1, на постановление административной комиссии Железнодорожного округа г. Курска № от 23 июля 2023 года, которым

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированная и проживающая по адресу: <адрес>, инвалид 1 группы (справка №, выданная ДД.ММ.ГГГГ бессрочно),

привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.29.2 Закона Курской области от 04 января 2003 года №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Железнодорожного округа г. Курска № от 23 июля 2023 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.29.2 Закона Курской области от 04 января 2003 года №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами).

Согласно указанному постановлению административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 27 июня 2023 года в период с 22:12 до 22:45 на территории парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <адрес>географические координаты: широта № долгота №), было размещено транспортное средство, государственный регистрационный знак №, принадлежащее ФИО1 на праве собственности, без внесения платы, установленной постановлением Администрации г. Курска от 31 января 2023 года №41 «О порядке создания и использования на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования «Город Курск», утвержденным решением Курского городского Собрания от 08 декабря 2022 года №

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, ввиду его незаконности, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием события административного правонарушения, мотивируя тем, что для неё, как для инвалида первой группы, парковка является бесплатной; по состоянию на 27 июня 2023 года принадлежавший ей автомобиль Рено, госномер №, состоял в федеральном реестре транспортных средств, предназначенных для перевозки инвалидов или управляемых инвалидами.

В судебное заседание лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении ФИО1, представитель административной комиссии Железнодорожного округа г. Курска, в условиях надлежащего уведомления о дате, месте и времени слушания дела посредством судебного извещения, не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства в адрес суда не поступало.

С учетом установленных обстоятельств, руководствуясь положениями ч.2 ст.25.1, пп.2,4 ч.2 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся участников процесса.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст.29.2 Закона Курской области от 04 января 2003 года №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, кроме случаев, предусмотренных муниципальными нормативными правовыми актами, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной данной нормой, в соответствии с обжалуемым постановлением, послужило то обстоятельство, что 27 июня 2023 года в период с 22:12 до 22:45 на территории парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу: <адрес> было размещено транспортное средство, государственный регистрационный знак №, принадлежащее ФИО1 на праве собственности, без внесения платы, установленной постановлением Администрации г. Курска от 31 января 2023 года №41 «О порядке создания и использования на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования «Город Курск», утвержденным решением Курского городского Собрания от 08.12.2022 № (далее по тексту – Постановление от 31 января 2023 года №41).

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

Как следует из пп.2.1, 2.1.2 вышеуказанного Постановления от 31 января 2023 года №41 размещение транспортных средств на парковочных местах парковок (пользование парковочными местами) является платным по решению Администрации города Курска. Вне зависимости от того, является ли парковка платной, бесплатно размещаются: транспортные средства, управляемые инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортные средства, перевозящие таких инвалидов и (или) детей-инвалидов, на которых установлен опознавательный знак «Инвалид» - на местах для парковки транспортных средств инвалидов, указанных в подпункте 2.1.5 данных Правил.

В соответствии с пп.2.1.5 указанных Правил на платной парковке выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак «Инвалид», и информация об этих транспортных средствах должна быть внесена в федеральный реестр инвалидов.

Согласно представленной копии справки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ бессрочно, ФИО1 является инвалидом I группы по общему заболеванию.

Из сообщения отделения СФР по Курской области от 31 августа 2023 года, ФИО1 является инвалидом 1 группы (ограничение способности к самостоятельному передвижению 3 степени), имеет право на бесплатное использование мест для парковки транспортного средства, управляемого инвалидом, или транспортного средства, перевозящего инвалида и (или) ребенка-инвалида.

По состоянию на 23 июня 2023 года ФИО1 являлась собственником транспортного средства РЕНО LATITUDE, государственный регистрационный знак №, что подтверждается свидетельством о регистрации транспортного средства № от 01 августа 2020 года.

Согласно копиям договора от 08 июля 2023 года № от 08 июля 2023 года купли-продажи автомобиля и акта приема-передачи автомобиля от 08 июля 2023 года указанный автомобиль был продан ФИО1

Таким образом, в настоящее время не представляется возможным получить сведения из ФГИС «Федеральный Реестр инвалидов» по данному транспортному средству.

Из имеющихся в материалах дела кадров фотофиксации, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства – Ультра БС №, свидетельство о поверке № от 18 ноября 2022 года, которая действительна до 17 ноября 2024 года, имеющего функции фотосъемки, невозможно с точностью установить, размещено ли транспортное средство с государственным регистрационным знаком №, на месте для бесплатной парковки транспортных средств, предусмотренных пп.2.1.5 вышеуказанных Правил.

В соответствии с положениями ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В силу требований ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из решений, указанных в данной статье, в том числе, об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом установленных обстоятельств дела, вышеприведенных требований ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, обжалуемое постановление административной комиссии Железнодорожного округа г. Курска № от 23 июля 2023 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене, а производство по делу - прекращению, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь стст.30.7, 30.8, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении ФИО1 – удовлетворить.

Постановление административной комиссии Железнодорожного округа г. Курска № от 23 июля 2023 года – отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.29.2 Закона Курской области от 04 января 2003 года №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области».

Решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.9 - 30.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судья: Л.А. Лунева