УИД № 59RS0017-01-2025-000509-26
Дело № 2-459/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 июля 2025 года г. Гремячинск
Губахинский городской суд Пермского края (постоянное судебное присутствие в г. Гремячинске) в составе
председательствующего судьи Котеговой Л.А.,
при секретаре судебного заседания Долгих Л.В.,
с участием представителя истца ФГБУ «Государственный природный заповедник «Басеги» - ФИО1,
представителя ответчиков Прокуратуры города Гремячинска и Пермской краевой прокуратуры – помощника прокурора Трясцына А.С.,
третьего лица <ФИО>7,
рассмотрев исковое заявление ФГБУ «Государственный природный заповедник «Басеги» к прокуратуре города Гремячинска, Пермской краевой прокуратуре и Генеральной прокуратуре РФ о признании незаконным представления от 07.02.2025 года № 2-21-2025/Прдп 18-25-20570010 в части перерасчета заработной платы за отдельные месяцы 2023 - 2024 года, и взыскании расходов по уплате госпошлины,
третьи лица: Государственная инспекция труда в Пермском крае, Министерство природных ресурсов РФ в лице Департамента государственной политики и регулирования в сфере развития особо охраняемых территорий, <ФИО>7,
установил:
истец ФГБУ «Государственный природный заповедник «Басеги» (далее – истец, учреждение) обратилось в суд с иском о признании незаконным представления прокурора г. Гремячинска от 07.02.2025 года № 2-21-2025/Прдп 18-25-20570010 «Об устранении нарушений трудового законодательства» в части возмещения работнику полевого довольствия дополнительно к суточным, а также перерасчета заработной платы за отдельные месяцы 2023 - 2024 года.
В обоснование заявленных требований истец указал о не согласии с утверждением, содержащимся в представлении о том, что заработная плата работнику <ФИО>7 выплачивалась ниже установленного уровня МРОТ в октябре 2023 года, в июне 2023 года, в августе 2024 года и в октябре 2024 года. Так, согласно Положению об оплате труда и премировании работников ФГБУ «Государственный природный заповедник «Басеги» работникам, месячная заработная плата, которых при полностью отработанной норме рабочего времени и выполненной норме труда (трудовых обязанностей) с учетом выплат стимулирующего характера (выплаты за стаж, выплаты за интенсивность) ниже размера минимальной размера оплаты труда, установленного в РФ, производится персональная выплата в целях обеспечения заработной платы работника на уровне размера минимального размера оплаты труда, которая рассчитывается как разница между размером минимального размера оплаты труда, установленным в РФ, и величиной заработной платы конкретного работника учреждения за соответствующий период времени, включающей в себя оклад, выплату за стаж, оплату командировочных дней, выплату за интенсивность (раздел 1 п. 1.5). Поскольку, сотрудник <ФИО>7, исходя из специфики работы учреждения, выполняет свои трудовые функции, как в офисе, так и на территории Заповедника, при этом <ФИО>7 установлен режим неполного рабочего времени, по утвержденному графику работы, с выработкой половины месячной нормы рабочего времени, в график работы ему включены и командировочные дни (т.к. в командировочные дни <ФИО>7 выполняет работу, связанную с организацией и проведением экологических экскурсий, развитием познавательного туризма на особо охраняемых природных территориях (в Заповеднике)), оплата его обязанностей в служебной (полевой) командировке также учитывалась при расчете заработной платы исходя из нормы рабочего времени в месяц в полном объеме, путем суммирования отработанного времени как времени на рабочем месте, так и времени нахождения в полевой командировке, при этом при расчете заработной платы вся заработная плата <ФИО>7 рассчитывалась в размере не ниже МРОТ, следовательно, нарушений трудового законодательства, в части выплаты заработной платы в соответствии с МРОТ, не имеется.
Определением суда от 22.05.2025 года суд, перешел к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.
В судебном заседании принят отказ от части требований, а именно: о признании представления заместителя прокурора г. Гремячинска от 07.02.2025 года № 2-21-2025/Прдп 18-25-20570010 незаконным в части возмещения работнику полевого довольствия дополнительно к суточным, поскольку решением прокурора г. Гремячинска от 04.07.2025 года обжалуемое представление в указанной части отменено. Производство по делу в указанной части прекращено определением суда от 07.07.2025 года.
Представитель истца ФГБУ «Государственный природный заповедник «Басеги» - ФИО1, в судебном заседании исковое заявление поддержала, просила его удовлетворить и признать незаконным представление заместителя прокурора г. Гремячинска от 07.02.2025 года № 2-21-2025/Прдп 18-25-20570010 прокуратуры «Об устранении нарушений трудового законодательства» в части перерасчета заработной платы за отдельные месяцы 2023 - 2024 года, и взыскать расходы по уплате госпошлины в размере 15 000,00 руб.
Представитель ответчиков Прокуратуры города Гремячинска и Пермской краевой прокуратуры – помощник прокурора Трясцын А.С. в судебном заседании возражал против удовлетворения иска по доводам письменных возражений.
Третье лицо <ФИО>7, в судебном заседании возражал против удовлетворения иска по доводам письменных возражений и дополнений к ним.
Представители ответчика Генеральной прокуратуры РФ, третьих лиц Государственной инспекции труда в Пермском крае и Министерства природных ресурсов РФ в лице Департамента государственной политики и регулирования в сфере развития особо охраняемых территорий в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, заявлений ходатайств суду не представили.
Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, Прокуратурой г.Гремячинска, проведена проверка по обращению <ФИО>7 в отношении ФГБУ «Государственный природный заповедник «Басеги» на предмет исполнения норм трудового законодательства.
Проверочными мероприятиями, с привлечением Государственной инспекцией труда, в том числе установлено, что <ФИО>5 за период работы с июня 2023 года по январь 2025 года выплачивалась заработная плата ниже МРОТ.
Так, в ходе проверки установлено, что ФГБУ «Государственный природный заповедник «Басеги» с <ФИО>7 заключен трудовой договор № 04/23 от 01.06.2023 года, по условиям которого работодатель предоставляет работнику работу по специальности специалист по экологическому просвещению, работник принимается на 0,5 ставки, также договором предусмотрены условия оплаты труда: оклад 4 238,50 руб. (п. 4.1. трудового договора), выплаты компенсационного характера, выплаты стимулирующего характера на основании Положения об оплате труда работников ФГБУ «Государственный природный заповедник «Басеги» (п.п. б, в п. 4.1. договора). Соглашениями к трудовому договору ФИО2 оклад повышался: 29.09.2023 года - 4 472,00 руб., 02.09.2024 года - 4700,50 руб.
Положением об оплате труда и премировании работников ФГБУ «Государственный природный заповедник «Басеги», утвержденным 03.02.2020 года, Положением об оплате труда и премировании работников ФГБУ «Государственный природный заповедник «Басеги», утвержденным 19.07.2024 года, предусмотрены выплаты стимулирующего характера: выплаты за интенсивность и высокие результаты работы; выплаты за стаж работы (выслугу лет) (п. 4.2. в обоих Положениях).
Включение ФГБУ «Государственный природный заповедник «Басеги» в МРОТ стимулирующих выплат в виде надбавки за выслугу лет, а также доплаты за интенсивный труд не противоречит требованиям действующего законодательства. При этом ФГБУ «Государственный природный заповедник «Басеги» не включаются в МРОТ ежемесячная премия, квартальная премия.
Сотруднику, находящемуся в командировке, работодатель выплачивает зарплату, которая рассчитывается по среднему заработку (ст. 167 ТК РФ). При этом оплата по среднему заработку за время, проведенное в командировке, не должна быть ниже МРОТ.
В свою очередь, заработная плата работнику, отработавшему время фактически на рабочем месте, не должна быть ниже МРОТ (пропорционально его величине, за время, отработанное на рабочем месте).
Исходя из указанных обстоятельств, в ходе рассмотрения расчетных листков <ФИО>7 за период работы с июня 2023 года по январь 2025 года установлено, что его заработная плата выплачивалась ФГБУ «Государственный природный заповедник «Басеги» ниже МРОТ.
Так, в октябре 2023 года работник отработал на рабочем месте 72 часа, 16 часов в командировке; за 72 часа ему полагается заработная плата из расчета МРОТ 16 242,00 руб. не менее 6 644,45 руб., работнику начислено 4 920,26 руб. (оплата по окладу, выплата за стаж, доплата до МРОТ), недоплата составила 1 724,19 руб.; в июне 2024 года работник отработал на рабочем месте 67,5 часов, 0,5 часов сверхурочно, 8 часов в командировке, за 67,5 часов ему полагается заработная плата из расчета МРОТ 19 242,00 руб. не менее 8 601,56 руб., работнику за это время начислено 8 596,76 руб. (оплата по окладу, выплата за стаж, доплата до МРОТ) недоплата составила 4,80 руб.; в июле 2024 работник отработал на рабочем месте 44 часа, 48 часов в командировке, за 44 часов ему полагается заработная плата из расчета МРОТ 19 242,00 руб. не менее 4 601,35 руб., работнику за это время начислено 2 673,48 руб. (оплата по окладу, выплата за стаж, доплата до МРОТ), недоплата составила 1 927,87 руб.; в августе 2024 года работник отработал на рабочем месте 24 часа, 64 часа в командировке, за 24 часа ему полагается заработная плата из расчета МРОТ 19 242,00 руб. не менее 2 623,9 руб., работнику за это время начислено 2 524,55 руб. (оплата по окладу, выплата за стаж, доплата до МРОТ), недоплата составила 99,35 руб.; в октябре 2024 года работник отработал на рабочем месте 52 часа, 40 часов в командировке, за 52 часа ему полагается заработная плата из расчета МРОТ 19 242,00 руб. не менее 5 497,95 руб., работнику за это время начислено 3 947,65 руб. (оплата по окладу, выплата за стаж, доплата до МРОТ), недоплата составила 1 490,30 руб.
Ранее Государственной инспекцией труда были выявлены нарушения ФГБУ «Государственный природный заповедник «Басеги» в расчете заработной платы <ФИО>7, так в нарушение ст. 133 ТК РФ в ноябре 2023 года, мае 2024 года, июне 2024 года в расчет заработной платы, начисленной в размере МРОТ за фактически отработанное время, были включены часы, отработанные сверх нормы (по 0,5 в каждом перечисленном месяце).
В нарушение ст. 152 ТК РФ, время, отработанное сверхурочно, в установленном порядке не было оплачено.
Также в доплату до МРОТ, начисленную <ФИО>7 за период с июня 2023 по август 2024 был включен районный коэффициент, что не соответствует требованиям ст. 148 ТК РФ.
С учетом указанных нарушений, ФГБУ «Государственный природный заповедник «Басеги» самостоятельно произвело перерасчет работнику заработной платы и выплатило разницу 03.10.2024 года (платежное поручение № 126860 от 03.10.2024 года на сумму 125,77 руб.), также была рассчитана и выплачена денежная компенсация, предусмотренная ст. 236 ТК РФ (платежное поручение № 126856 на сумму 19,97 руб.).
В связи с выявленными в ходе проверки нарушениями норм трудового законодательства, прокуратурой г. Гремячинска в адрес ФГБУ «Государственный природный заповедник «Басеги» 07.02.2025 года вынесено представление № 2-21-2025/Прдп 18-25-20570010 «Об устранении нарушений трудового законодательства», которым потребовано безотлагательно рассмотреть данное представление с участием прокурора и конкретные меры по устранению выявленных нарушений трудового законодательства, недопущению подобных нарушений впредь, решить вопрос о возможности привлечения к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц, допустивших грубые нарушения закона и прав граждан, а также сообщить в прокуратуру города в установленный законом месячный срок в письменной форме о результатах рассмотрения представления и принятых мерах, с приложением копии документов, подтверждающих устранение нарушений федерального законодательства.
ФГБУ «Государственный природный заповедник «Басеги», не согласившись с представлением в части утверждения о том, что заработная плата <ФИО>7 выплачивалась ниже установленного уровня МРОТ в октябре и июне 2023 года, а также в июле, августе и октябре 2024 года, обратилось в суд с настоящим иском.
Истец настаивает, что оплата труда <ФИО>7 в указанные в представлении месяцы (в октябре и июне 2023 года, а также в июле, августе и октябре 2024 года), как и иные месяцы его работы, никогда не была ниже МРОТ, так как при расчете и начислении заработной платы учреждением в полном объеме соблюдаются требования ч. 3 ст. 133 ТК РФ. <ФИО>7 выполняет свой договорной норматив, как на своем рабочем месте, так, и, находясь в полевой командировке, то есть <ФИО>7 установлен гибкий режим рабочего времени (ст. 102 ТК РФ), следовательно, при расчете заработной платы суммируется отработанное время, в том числе и время нахождения <ФИО>7 в полевой командировке, то есть утверждение о том, что оплата по среднему в командировке не должна входить в общий заработок, сравниваемый с МРОТ, в данном случае является ошибочным. При этом истец ссылается на служебную записку главного бухгалтера по расчету заработной платы <ФИО>7, в которой приведены, в том числе расчеты заработной платы за октябрь и июнь 2023 года, а также в июль, август и октябрь 2024 года, исходя из данных расчетных листков за указанный период времени (л.д. 17 – 18, 19).
Между тем, исследовав положения трудового договора заключенного с <ФИО>7, дополнительных соглашений к нему, Положения об оплате труда и премировании работников учреждения, расчетные листки за октябрь и июнь 2023 года, а также июль, август и октябрь 2024 года, суд, не может согласиться с вышеуказанными доводами истца ФГБУ «Государственный природный заповедник «Басеги», в силу следующего.
Согласно ст. ст. 21, 22 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы, а работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорам.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 129, ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
В соответствии со ст. 167 ТК РФ, за работником, направляемым в командировку, сохраняется средний заработок. Порядок расчета среднего заработка определяется в Положении, утвержденном постановлением Правительства РФ от РФ от 24.12.2007 года N 922 (ред. от 10.12.2016 года) «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы».
Как следует из служебной записки заместителя директора по финансовой работе главного бухгалтера ФГБУ «Государственный природный заповедник «Басеги» от 28.02.2025 года (л.д. 17 -18), расчет заработной платы <ФИО>7 произведен следующим образом:
за июнь 2023 года:
оклад 4 238,5 / 84 *20 = 1 009,17
выплата за стаж (выслугу лет) 1 009,17 * 15% = 151,38
оплата полевой командировки:
(4 238,5 + (4 238,5 * 15%) + РК = 5 605,42 / 84 * 16 = 1 067,70
оплата полевой командировки:
(4 238,5 + (4 238,5 * 15%) + РК = 5 605,42 / 84 * 24 = 1 601,55
оплата полевой командировки:
(4 238,5 + (4 238,5 * 15%) + РК = 5 605,42 / 84 * 24 = 1601,55
в расчет заработка взят оклад, надбавка за выслугу лет, районный коэффициент
районный коэффициент (1 009,17 + 151,38) * 15% = 174,08
доплата до МРОТ с РК рассчитана (18 678,30 / 168 * 84) – 1 009,17 - 151,38 – 1 067,7 – 1 601,55 - 1601,55 - 174,08 = 3733,72
Итого заработная плата за июнь 2023 года составила 1 009,17 + 151,38 + 1 067,70 + 1 601,55 + 1 601,55 + 174,08 + 3 733,72 = 9 339,15 (половина МРОТ с РК);
за октябрь 2023 года:
оклад 4 472 / 88 * 72 = 3 658,91
выплата за стаж (выслугу лет) 3 658,91 *25% = 914,73
оплата полевой командировки: средний заработок июнь-сентябрь
16 563,86 / 72 * 8 = 1 840,43
оплата полевой командировки: средний заработок июнь-сентябрь
16 563,86 / 72 * 8 = 1 840,43
квартальная премия 640,59
районный коэффициент (3 658,91 + 914,73 + 640,59) * 15% = 782,13
доплата до МРОТ с РК рассчитана (18 678,3 / 176 * 88) - 3 658,91 - 914,73 – 1 840,43 – 1 840,43 - 686,04 = 398,61
Итого заработная плата за октябрь 2023 года составила 3 658,91 + 914,73 + 1 840,43 + 1 840,43 + 640,59 + 782,13 + 398,61 = 10 075,83 (половина МРОТ с РК плюс квартальная премия);
за июль 2024 года:
оклад 4 472 / 92 * 44 = 2 138,78
выплата за стаж (выслугу лет) 2 138,78 * 25% = 534,70
оплата полевой командировки: средний заработок июль 2023-июнь 2024
112 672,81 / 674 * 16 = 2 674,74
оплата полевой командировки: средний заработок июль 2023-июнь 2024
112 672,81 / 674 * 16 = 2 674,74
оплата полевой командировки: средний заработок июль 2023-июнь 2024
112 672,81 / 674 * 8 = 1 337,36
оплата полевой командировки: средний заработок июль 2023-июнь 2024
112 672,81 / 674 * 8 = 1 337,36
районный коэффициент (2 138,78 + 534,70) * 15% = 401,02
доплата до МРОТ с РК рассчитана (22 128,30 / 184 * 92) - 2 138,78 - 534,70 – 2 674,74 - 2 674,74 - 1 337,36 - 1 337,36 - 401,02 = 0
Итого заработная плата за июль 2024 года составила 2 138,78 + 534,70 + 2674,74 + 2674,74 + 1337,36 + 1 337,36 + 401,02 = 11 098,66 (половина МРОТ с РК);
за август 2024 года:
оклад 4 472 / 88 * 24 = 1 219,64
выплата за стаж (выслугу лет) 1 219,64 * 25% = 304,91
оплата полевой командировки: средний заработок август 2023 – июль 2024
112 996,36 / 698 * 32 = 5 180,48
оплата полевой командировки: средний заработок август 2023 – июль 2024
112996,36 / 698 * 32 = 5 180,48
доплата за интенсивный труд 1 000,00
районный коэффициент (1 219,64 + 304,91 + 1 000) * 15% = 378,68
доплата до МРОТ с РК рассчитана (22 128,30 / 176 * 88) – 1 219,64 - 304,91 - 5 180,48 – 5 180,48 - 228,68 = 0
Итого заработная плата за август2024 года составила 1 219,64 + 304,91 + 5 180,48 + 5 180,48 + 1000 + 378,68 = 13 264,19 (половина МРОТ с РК);
за октябрь 2024 года:
оклад 4 700,50 / 92 * 52 = 2656,80
выплата за стаж (выслугу лет) 2656,80*25% = 664,20
оплата полевой командировки: средний заработок октябрь 2023 - сентябрь 2024 - 109 167,48 / 703,5 * 16 = 2 609,74
оплата полевой командировки: средний заработок октябрь 2023 - сентябрь 2024 - 109 167,48 / 703,5 * 8 = 1 304,87
оплата полевой командировки: средний заработок октябрь 2023 - сентябрь 2024 - 109 167,48 / 703,5 * 8 = 1 304,87
оплата полевой командировки: средний заработок октябрь 2023 - сентябрь 2024 - 109 167,48 / 703,5 * 8 = 1 304,87
квартальная премия 1 341,60
районный коэффициент (2 656,80 + 664,20 + 1 341,60) * 15% = 669,39
доплата до МРОТ с РК рассчитана (22 128,30 / 184 * 92) – 2 656,80 - 664,20 – 2 609,74 – 1 304,87 – 1 304,87 – 1 304,87 - 468,15 = 750,65
Итого заработная плата за октябрь 2024 составила 2 656,80 + 664,20 + 2 609,74 + 1 304,87 + 1 304,87 + 1 304,87 + 1 341,60 + 669,39 + 750,65 = 12 606,99 (половина МРОТ с РК плюс квартальная премия).
Суд не может согласиться с вышеприведенным расчетом истца, поскольку в силу закона (положений ст.ст. 129, 133, 148 и 167 ТК РФ) заработная плата, рассчитываемая исходя из нормы часов отработанных <ФИО>7 в офисе, и его средняя заработная плата в командировке, подлежат раздельному расчету, при этом районный коэффициент не подлежит включению в МРОТ, тогда как учреждением, в целях обеспечения заработной платы <ФИО>7 на уровне МРОТ, в нарушение указанных требований трудового законодательства, применен принцип сложения сумм произведенных начислений за отработанное время в офисе и время нахождения в полевой командировке, в том числе и районный коэффициент. При этом ссылки истца о правомерности произведенных учреждением расчетов ввиду гибкого графика работы <ФИО>7 (ст. 102 ТК РФ), противоречат условиям трудового договора № 04/23 от 01.06.2023 года, согласно которому <ФИО>7 установлен режим неполного рабочего времени по утвержденному графику с выработкой половины месячной номы рабочего времени и ненормированный рабочий день (раздел 5 договора).
С учетом изложенного, суд соглашается с выводами, приведенными в представлении заместителя прокурора от 07.02.2025 года, о выплате <ФИО>7 заработной платы (в октябре 2023 года, июне 2023 года, июле, августе и октябре 2024 года) ниже установленного уровня МРОТ, на основании расчетов представленных Государственной инспекцией труда, поскольку они являются обоснованными. Оснований не согласиться с расчетами Государственной инспекцией труда в Пермском крае положенными в основу оспариваемого истцом представления заместителя прокурора у суда не имеется.
В соответствии с п. 1 - 3 ст. 10 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении закона. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд.
Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством.
Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом.
В п. 1 ст. 21 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» указано, что предметом надзора являются: соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций; соответствие законам правовых актов, издаваемых органами и должностными лицами, указанными в настоящем пункте.
Как следует из ст.ст. 5, 10, 22 - 25, 25.1, 27, 28 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», принятие мер прокурорского реагирования является правомочием прокурора и может применяться (либо не применяться) прокурором по своему усмотрению, основанному на исследовании доводов жалобы заявителя и материалах проверки. В случае непринятия прокурором мер реагирования на заявление лица, дальнейшая защита предполагаемого нарушенного права лица производится в судебном или ином предусмотренном законом порядке.
В соответствии с п. 1 ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в определении от 24.02.2005 года № 84-О, само по себе представление прокурора не обладает абсолютным императивным характером требований и силой принудительного исполнения, поскольку преследует цель понудить указанные в пункте 1 статьи Закона о прокуратуре органы и должностных лиц устранить допущенные нарушения закона прежде всего в добровольном порядке. Требование о безусловном исполнении представления прокуратуры реализуется путем применения дополнительных специальных процедур - вынесения самим прокурором постановлении о возбуждении производства об административном правонарушении либо путем обращения в суд.
Таким образом, представление от 07.02.2025 года № 2-21-2025/Прдп 18-25-20570010 вынесено компетентным органом в пределах предоставленных ему полномочий, по вопросу, относящегося к ведению прокуратуры города, при наличии оснований к его вынесению с указанием конкретных нарушений трудовых прав.
С учетом изложенного, представление прокуратуры г. Гремячинска от 07.02.2025 года № 2-21-2025/Прдп 18-25-20570010 в оспариваемой части в полной мере соответствует положениям статьи 24 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», предусматривающей, что представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в органа или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. Какие-либо дополнительные административные процедуры прокуратурой в отношении истца не реализовывались.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым в удовлетворении иска ФГБУ «Государственный природный заповедник «Басеги» к прокуратуре <адрес>вой прокуратуре и Генеральной прокуратуре РФ о признании незаконным представления от 07.02.2025 года № 2-21-2025/Прдп 18-25-20570010 в части перерасчета заработной платы за отдельные месяцы 2023 - 2024 года, и взыскании расходов по уплате госпошлины - отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФГБУ «Государственный природный заповедник «Басеги» к прокуратуре <адрес>вой прокуратуре и Генеральной прокуратуре РФ о признании незаконным представления от 07.02.2025 года № 2-21-2025/Прдп 18-25-20570010 в части перерасчета заработной платы за отдельные месяцы 2023 -2024 года, и взыскании расходов по уплате госпошлины - отказать.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Губахинский городской суд Пермского края.
Мотивированное решение составлено 09.07.2025 года.
Судья Л.А. Котегова