Дело № 2-1435/2022

УИД 52RS0010-01-2022-001338-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Балахна 19 сентября 2022 года

Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Мининой Н.Н.,

при секретаре Малышевой О.В.,

с участием представителя истца З.В.С., представителя третьего лица Ж.А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску по иску Государственной жилищной инспекции Нижегородской области к ООО «Дом Плюс» об обязании исполнить предписание,

УСТАНОВИЛ:

Истец Государственная жилищная инспекции Нижегородской области обратился в суд с иском к ответчику ООО «Дом Плюс» об обязании исполнить законное предписание Государственной жилищной инспекции Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №, путем проведения работ по восстановлению целостности бетонного тела отмостки по периметру многоквартирного жилого <адрес>, устранению нарушения контруклона; просадки, щелей и трещин, образовавшихся в отмостке, материалами, аналогичными покрытию отмостки многоквартирного жилого <адрес>.

В обоснование заявленных требований указал, что на основании обращения жителя Ш.Н.О., проживающей по адресу: <адрес>, о ненадлежащем содержании общего имущества, а именно отмостки многоквартирного <адрес>, Госжилинспекцией проведен внеплановый инспекционный визит, в ходе которого выявлены нарушения содержания общего имущества многоквартирного <адрес>, а именно нарушение целостности отмостки, наличие трещин и поросли, отсутствие контруклона, наличие выбоин по периметру МКД. По результатам инспекционного визита ООО «Дом Плюс» выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении выявленных нарушений со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с данным предписанием лицу, которому оно выдано необходимо сообщить о его исполнении в установленный срок в Госжилинспекцию. Вместе с тем информация об исполнении предписания в Госжилинспекцию не поступила. По истечении указанного срока, ДД.ММ.ГГГГ Госжилинспекцией проведена выездное обследование на предмет исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных (лицензионных) требований от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого установлено, что ранее выданное предписание от ДД.ММ.ГГГГ № в установленный срок не исполнено, а именно установлено нарушение целостности отмостки, наличие трещин и поросли, отсутствие контруклона, наличие выбоин по периметру МКД. Невыполнение предписания об устранении выявленных нарушений не обеспечивает жителей указанного МКД надлежащим содержанием общего имущества в МКД, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, а также нарушает права Госжилинспекции, как государственного органа, на реализацию возложенных полномочий по осуществлению государственного жилищного надзора и лицензионного контроля.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «УК Мателот».

В судебном заседании представитель истца Государственной жилищной инспекции Нижегородской области З.В.С. исковые требования поддержала в полном объеме, подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, пояснив, что за четыре месяца ООО «Дом Плюс» к выполнению требований, указанных в предписании, не приступило. До настоящего времени выявленные нарушения не устранены.

Ответчик ООО «Дом Плюс» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются данные. Ранее в судебном заседании представитель ответчика Г.И.Р. с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что в настоящее время договор управления многоквартирным жилым домом <адрес> расторгнут, отмостка жилого дома находится в удовлетворительном состоянии.

Представитель третьего лица ООО УК Мателот» Ж.А.А. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что обслуживанием жилого <адрес> ООО «УК Мателот» занимается с ДД.ММ.ГГГГ Работы по обслуживанию дома производятся на собранные средства жителей. Никакие денежные средства от ООО «Дом Плюс» в ООО «УК Мателот» не передавались.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ст.20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют государственный жилищный контроль, под которым понимается деятельность, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

К отношениям, связанным с осуществлением государственного жилищного надзора, муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц (за исключением региональных операторов), индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" с учетом особенностей организации и проведения плановых и внеплановых проверок, установленных частями 4.1 и 4.2 настоящей статьи. К отношениям, связанным с осуществлением государственного жилищного надзора в отношении деятельности региональных операторов, организацией и проведением их проверок, применяются положения указанного Федерального закона с учетом особенностей, предусмотренных частью 4.3 настоящей статьи (ч.3 ст.20 ЖК РФ).

В силу ч.1 ст.17 Федерального закона от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами.

Согласно п.2.1 Положения о государственной жилищной инспекции Нижегородской области, утвержденного Постановлением Правительства Нижегородской области от 29.11.2013 N 885, основными задачами Инспекции являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (далее - региональный оператор), нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), обоснованности размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, и соблюдению предельных индексов изменения размера такой платы, требований правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения, правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования), нарушений органами местного самоуправления, ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, требований к порядку размещения информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - информационная система).

В соответствии с п.3.1 Положения Инспекция в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет региональный государственный жилищный надзор посредством: организации и проведения проверок выполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований; принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений.

Пунктом 3.5 Положения предусмотрено, что Инспекция осуществляет надзор за исполнением требований, содержащихся в выданных Инспекцией предписаниях и представлениях.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, которые регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, которые регулируют отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п.10 указанных Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 г. N 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда.

Согласно п.4.1.6, 4.1.7 указанных Правил отмостки и тротуары должны иметь поперечные уклоны от стен здания не менее 0,03. Поверхность отмостки, граничащей с проезжей частью, должна быть приподнята над ней на 15 см. Ширина отмостки устанавливается проектом (песчано-дерновые отмостки допускается заменять бетонными и асфальтовыми отмостками).

Просадки, щели и трещины, образовавшиеся в отмостках и тротуарах, необходимо заделывать материалами, аналогичными покрытию: битумом, асфальтом, мастикой или мятой глиной с предварительной расчисткой поврежденных мест и подсыпкой песком.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в связи с поступившим от жителя многоквартирного <адрес>, обращением о ненадлежащем содержании общего имущества, ДД.ММ.ГГГГ Государственной жилищной инспекцией Нижегородской области проведена внеплановый инспекционный визит по вопросу обследования инженерных коммуникаций внутренней системы отопления, в рамках лицензионного контроля за соблюдением лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

ООО «Дом Плюс» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению вышеуказанным многоквартирным домом на основании лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ, договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между ООО «Дом Плюс» и собственниками помещений <адрес>.

Актом внепланового инспекционного визита Государственной жилищной инспекции Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № выявлены нарушения содержания общего имущества МКД, нарушение целостности отмостки, наличие трещин и поросли, отсутствие контруклона, наличие выбоин по периметру МКД.

Согласно предписанию Государственной жилищной инспекции Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Дом Плюс» надлежало в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения в многоквартирном <адрес>.

Данное предписание ДД.ММ.ГГГГ вручено директору ООО «Дом Плюс» Ч.И.А., что подтверждается его личной подписью.

По истечении установленного срока, в ходе проведения выездного обследования по исполнению предписания от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ с 09-00 час. по 10-00 час. нарушения не устранены, выявлены нарушения содержания общего имущества МКД, нарушение целостности отмостки, наличие трещин и поросли, отсутствие контруклона, наличие выбоин по периметру МКД, что отражено в акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ

На дату вынесения решения сведений об исполнении предписания от ДД.ММ.ГГГГ № суду не представлено, в материалах дела не имеется.

Представленный ответчиком акт от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что отмостка жилого <адрес> находится в удовлетворительном состоянии, значительных нарушений, требующих проведения ремонта не обнаружено, доказательством, подтверждающим исполнение предписания, не является.

Проанализировав имеющиеся по данному делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что предписание Государственной жилищной инспекции Нижегородской области выдано в пределах компетенции данного органа с учетом установленных при проверках нарушений прав граждан, для устранения которых истцом приняты все возможные меры воздействия по стимулированию ответчика ликвидировать данные нарушения.

Как следует из акта внепланового инспекционного визита от ДД.ММ.ГГГГ №, инспекционный визит был проведен в присутствии представителя ООО «Дом Плюс» – директора Ч.И.А., с актом он был ознакомлен в полном объеме, вместе с тем каких-либо замечаний, возражений не высказывал.

Сведения о том, что вышеуказанное предписание Государственной жилищной инспекции Нижегородской области признано незаконным, отсутствуют, в связи с чем в соответствии с нормами материального права данное предписание является обязательным для исполнения ответчиком.

Доводы представителя ответчика о том, что в настоящее время договор управления многоквартирным жилым домом <адрес> с ООО Дом Плюс» расторгнут, не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку на момент выдачи предписания ДД.ММ.ГГГГ и окончания установленного в нем срока для устранения выявленных нарушений именно ООО «Дом Плюс» являлось лицом, осуществляющим управление многоквартирного жилого <адрес> и ответственным за надлежащее содержание общего имущества указанного многоквартирного дома.

С учетом изложенного, суд находит заявленные Государственной жилищной инспекцией Нижегородской области исковые требования законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При определении срока для исполнения решения, судом учитывается важность охраняемых общественных отношений, возможные последствия таких нарушений, а также действия, которые необходимо совершить ответчику в целях устранения в полном объеме допущенного нарушения.

С учетом положений ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации взысканию с ответчика в доход бюджета подлежит государственная пошлина в размере 6000 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственной жилищной инспекции Нижегородской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Обязать ООО «Дом Плюс» (ИНН <***>) в течение месяца с момента вступления решения Балахнинского городского суда в законную силу исполнить законное предписание Государственной жилищной инспекции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № путем проведения работ по восстановлению целостности бетонного тела отмостки по периметру многоквартирного жилого <адрес>, устранению нарушения контруклона; просадки, щелей и трещин, образовавшихся в отмостке, материалами, аналогичными покрытию отмостки многоквартирного жилого <адрес>.

Взыскать с ООО «Дом Плюс» (ИНН <***>) в доход бюджета госпошлину в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Балахнинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.Н. Минина