Постановление по делу № 5-28/2023 от 25.01.2023 | Камышинский городской суд (Волгоградская область)

Дело № 5- 28/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Камышин

«25» января 2023 года

Судья Камышинского городского суда Волгоградской области Иванцов С.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО4,

рассмотрев материал, поступивший в суд 25 января 2023 года в отношении ФИО4, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности за совершение однородного правонарушения не привлекавшегося,

привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

25 января 2023 года в 10 часов 00 минут при проведении проверочных мероприятий по адресу: Волгоградская область, Камышинский район, .... установлено, что гражданин Республики Казахстан ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в связи с чем, является незаконно пребывающим, в нарушение миграционного законодательства, нарушив требования ст. 25.10 ФЗ №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

ФИО4 в судебном заседании вину признал и пояснил, что въехал на территорию Российской Федерации в феврале 2011 года и проживал с временной регистрацией по месту пребывания, по адресу: Волгоградская область. Камышинский район, .... до февраля 2012 года. В феврале 2012 года он получил разрешение на посменное проживание на территории Российской Федерации сроком на три года и до 06 февраля 2015 года имел постоянную регистрацию по месту жительству по адресу: Волгоградская область, Камышинский район, ..... После окончания срока действия разрешения на временное проживание и постоянной регистрации, с февраля 2015 года, и по настоящее время он проживал без регистрации по адресу: .... связи с тем, что в июле 2015 года у него украли национальный паспорт. В Посольство Республики Казахстан он за оформлением нового паспорта не обращался. В декабре 2022 года его паспорт нашелся. На территории Российской Федерации он имеет близких родственников: мать - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданка Российской Федерации, проживает по адресу: ...., сестра: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданка Российской Федерации, проживает по адресу: ..... Просит не выдворять его из Российской Федерации.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО4 каких-либо ходатайств не заявлял, в том числе ходатайств о желании воспользоваться помощью защитника.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья находит установленной вину ФИО4 в совершении вмененного административного правонарушения.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО6 к административной ответственности) нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу стати 2 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечению срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Вина ФИО4 в совершении административного правонарушения, помимо признания им своей вины, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении №0455626 от 25 января 2023 года, из которого следует, что 25 января 2023 года в 10 часов 00 минут при проведении проверочных мероприятий по адресу: .... установлено, что гражданин Республики Казахстан ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в связи с чем, является незаконно пребывающим, в нарушение миграционного законодательства, нарушив требования ст. 25.10 ФЗ №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»;

-копией паспорта гражданина Республики Казахстан ФИО4;

-копией свидетельства о рождении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в графе «мать» указана ФИО2;

-копией паспорта гражданки Российской Федерации ФИО1 ФИО2, зарегистрированной по адресу: ....;

- письменным объяснением ФИО4 от 25 января 2023 года;

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ.

Таким образом, установлено, что ФИО4 нарушил режим пребывания в Российской Федерации.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд квалифицирует действия ФИО4 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении и влекущих прекращение производства по делу, предусмотренных статей 24.5 КоАП РФ, а также возможности применения статьи 2.9 КоАП РФ не установлено.

Частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ предусмотрено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При этом в соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО4, в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд признает признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО4, в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.

Требования ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод подлежат учету при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, поэтому следует исходить из действительной необходимости применения такой меры ответственности, ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы не был нарушен баланс публичных и частных интересов.

Судом учитывается, что на территории Российской Федерации проживают близкие родственники ФИО4: мать – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданка Российской Федерации, которая проживает по адресу: ....; сестра – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданка Российской Федерации, которая проживает по адресу: .....

С учетом обстоятельств дела, данных о личности ФИО4, его семейного положения, суд считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации, считая такое наказание достаточным для достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

На основании ст. ст. 18.8 ч.1.1, 29.7-29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Климова Петра виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки по реквизитам:

получатель штрафа УФК по Волгоградской области (Межмуниципальный отдел МВД России «Камышинский» Волгоградской области); номер счета банка получателя: 40102810445370000021; наименование банка: отделение Волгоград Банка России УФК по Волгоградской области г. Волгоград; БИК: 041806101; ИНН/КПП: <***>/343601001; КБК: 18811601181019000140, ОКТМО (ОКАТО) 18715000; УИН: 18891349990124710210.

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в Камышинский городской суд Волгоградской области.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней, соответствующие материалы направляются судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.В. Иванцов