Дело №2а-4443/2022
64RS0045-01-2022-007334-10
Решение
Именем Российской Федерации
15 августа 2022 года г. Саратов
Кировский районный суд г. Саратова в составе:
председательствующего судьи Гурылевой Е.Ю.,
при ведении протокола секретарем Бакровым А.А,
с участием помощника прокурора Кировского района г. Саратова Баранова А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кировского района г.Саратова в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, заинтересованное лицо – Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,
установил:
прокурор Кировского района г. Саратова обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации о способах хищения энергоресурсов путем совершения незаконных манипуляций с индивидуальными приборами учета потребления энергоресурсов информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование требований указывает, что при проведении проверки в сети «Интернет» установлены страницы сайтов с указанной информацией. Вход на страницы сайта и просмотр размещенной на них информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с информацией может любой пользователь.
Помощник прокурора Кировского района г. Саратова Баранов А.С. в судебном заседании поддержал уточненные административные исковые требования, просил признать указанную информацию, размещенную на страницах
<данные изъяты>
<данные изъяты>
информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области предоставило в суд письменные пояснения об указателях страниц сайтов сети «Интернет», указанных в административном исковом заявлении, вместе с ходатайством о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя управления.
Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.
В соответствии со ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
На основании п. п. 1, 4 ст. 13 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» средства измерений до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, в процессе эксплуатации – периодической поверке.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учёта используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учёта используемых энергетических ресурсов. Обязанность обеспечить оснащение зданий, строений, сооружений, жилых домов и помещений приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии возложена на собственника (ч. 3 ст. 13).
Согласно п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, которые утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, оснащение жилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого помещения.
Согласно п.п. «г» п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные прибора учёта, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие проверку. При этом,
В соответствии с п.п. «г» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления) либо конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в его работу, демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета, а также в работу оборудования или программных средств, входящих в состав интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), использовать оборудование и (или) иные технические устройства или программные средства, позволяющие искажать показания приборов учета.
За мелкое хищение ст. 7.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. Статьей 158 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за кражу, тайное хищение чужого имущества.
Размещенная на страницах сайтов информация о способах незаконных манипуляций с индивидуальным прибором учета энергоресурсов фактически указывает на способы их хищения.
Приведенные положения закона предусматривают запрет на распространение информации о способах хищения энергоресурсов путем совершения незаконных манипуляций с индивидуальными приборами учета потребления энергоресурсов.
Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (п. 6 ст.10 указанного закона).
В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основанием для включения в реестр сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Судом установлено, что в сети «Интернет» на страницах (сайтах)
<данные изъяты>
<данные изъяты>
размещена информация о способах хищения энергоресурсов в свободном доступе для неограниченного круга лиц, побуждает к действиям, которые запрещены законом, что является распространением запрещенной информации.
С учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу о признании обоснованными и подлежащими удовлетворению требований прокурора Кировского района г.Саратова о признании информации о способах хищения энергоресурсов, размещенной на страницах сайтов (сайтах)
<данные изъяты>
<данные изъяты>
информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь ст.ст. 180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд
решил:
административное исковое заявление прокурора Кировского района г.Саратова в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.
Признать информацию о способах хищения энергоресурсов на страницах сайтов
<данные изъяты>
<данные изъяты>
информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Направить копию решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области для включения указателей страниц сайтов
<данные изъяты>
<данные изъяты>
в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение суда о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Кировский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме – 22 августа 2022 года.
Судья Е.Ю. Гурылева