дело № 2-2693/2025
89RS0001-01-2025-003848-98
РЕШЕНИЕ
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
13 ноября 2025 года г. Салехард
Салехардский городской суд ЯНАО в составе
председательствующего судьи: Лисиенкова К.В.
при секретаре судебного заседания: Якуповой А.У.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2693/2025 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу, АО «Салехардский речной порт», Ямало-Ненецкому окружному управлению водных путей и судоходства в лице Филиала ФБУ «Администрация Обь-Иртышского бассейна внутренних водных путей» о включении периодов работы в специальный стаж,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу, АО «Салехардский речной порт», Ямало-Ненецкому окружному управлению водных путей и судоходства в лице Филиала ФБУ «Администрация Обь-Иртышского бассейна внутренних водных путей» о включении периодов работы в специальный стаж.
Требования мотивированы тем, что 18.03.2024, 11.06.2025 истец обращался к ответчику с заявлениями о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с выработкой льготного стажа.
Решениями Отделения СФР №, № в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности льготного страхового стажа, поскольку работодателем в представленных сведениях об индивидуальном (персонифицированном) учете страховой стаж истца в льготном исчислении не подтвержден.
В свою очередь истец полагал незаконным решение пенсионного органа в части отказа во включении в специальный стаж заявленных им периодов работы.
В обоснование заявленных требований указав, что работал в АО «Салехардский речной порт» в должности сменного помощника механика — помощника шкипера, шкипера механика плавучих кранов ПК-6, ПК-8 (далее - плавкраны). С 2014 работал на плавкране ПК-6 в порту г. Салехард. С 2015 года плавкран ПК-6 на весь период навигации выходил из Салехардского речного порта (место стоянки судна вне навигационного периода) и направлялся на места своей деятельности по выгрузке или погрузке грузов около различных удалённых от порта Салехард населенных пунктов, расположенных на берегах бассейна реки Обь и реках Ямало-Ненецкого автономного округа и побережье в акватории Обской губы. В навигацию 2015 года истец с 30.06.2015 по 24.07.2015 работал на плавкране ПК-6 около посёлка Новый Порт Ямальского района Ямало-Ненецкого округа России, находящегося на расстоянии 458 км по воде от порта стоянки, а также около посёлка Нурма, расположенного в акватории Обской губы. С 24.07.2015 по 10.08.2015 истец временно был переведен на плавкран ПК-8 и вновь работал в порту г. Салехард. После чего вернулся к работе на ПК-6, находившегося около посёлка Новый Порт, где работал с 11.08.2015 по 18.10.2015. В 2016, 2017 годах истец работал на плавкране ПК-6 около посёлка Новый Порт. В 2018 и 2020 годах истец работал на плавкране ПК-6 около посёлка Новый Порт и на реке Собь. В 2019 году в течении всей навигации истец работал на плавкране ПК-6 на реке Собь около посёлков Горки и Мужи, Новый Порт. В 2021 году работал на плавкране ПК-6. В 2022 году работал на плавкране ПК-6 около посёлка Новый Порт и посёлка Тазовский. С 23.05.2023 и по настоящее время истец работает в Ямало-Нененецком окружном управлении водных путей и судоходства - Филиал ФБУ «Администрация Обь-Иртышского бассейна внутренних водных путей» на должности первого помощника механика несамоходного дизель-электрического плавкрана ПК-5. В 2023 году истец работал на плавкране ПК-5 в порту г. Салехард. В 2024 году в течении всей навигации истец работал на плавкране ПК-5 за пределами порта Салехард на побережье бассейна реки Обь и реках Ямало-Ненецкого автономного округа.
С учетом изложенного истец просил обязать АО «Салехардский речной порт» сдать в пенсионный орган корректирующие сведения индивидуального (персонифицированного) учёта о льготном характере работы в должности сменного помощника механика — помощника шкипера, шкипера механика плавучего крана ПК-6 в АО «Салехардский речной порт» за период с 21.04.2014 по 21.04.2023; обязать Ямало-Нененецкое окружное управление водных путей и судоходства - Филиал ФБУ «Администрация Объ-Иртышского бассейна внутренних водных путей» сдать корректирующие сведения индивидуального (персонифицированного) учёта в пенсионный орган о льготном характере работы в должности первого помощника механика несамоходного дизель-электрического плавкрана ПК-5 в Ямало-Нененецком окружном управлении водных путей и судоходства - Филиал ФБУ «Администрация Обь-Иртышского бассейна внутренних водных путей» за период с 23.05.2023 по 01.10.2025.
Обязать Отделение Социального фонда России по Ямало-Ненецкому автономному округу включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с 2016 по 2022 год, с 30.06.2015 по 24.07.2015 и с 11.08.2015 по 18.10.2015 в должности сменного помощника механика — помощника шкипера, шкипера механика плавучего крана ПК-6 в АО «Салехардский речной порт»; период работы за 2024 год в должности первого помощника механика несамоходного дизель-электрического плавкрана ПК-5 в Ямало-Нененецком окружном управлении водных путей и судоходства - Филиал ФБУ «Администрация Обь-Иртышского бассейна внутренних водных путей».
Истец и представитель истца, извещенные надлежащим образом участия в судебном заседании не принимали. В адрес суда направлено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие на исковых требованиях настаивали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ЯНАО ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, доводы, изложенные в письменном отзыве, поддержал.
Представители ответчиков АО «Салехардский речной порт», Ямало-Ненецкому окружному управлению водных путей и судоходства в лице Филиала ФБУ «Администрация Обь-Иртышского бассейна внутренних водных путей», будучи извещенными надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
Суд, выслушав лиц, принимавших участие при рассмотрении дела, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
В Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1 Конституции Российской Федерации).
Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.
Вопросы назначения страховой пенсии по старости регулируются нормами Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам
Согласно п.6 ч.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере.
В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
18.03.2024, 11.06.2025 истец обращался к ответчику с заявлениями о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона №, 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».
Решениями Отделения СФР №, № в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием на момент обращения с заявлением о назначении пенсии отсутствовал требуемый льготный стаж для досрочного назначения пенсии в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона №, 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».
На повторное обращение истца ответчиком вынесено решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии от 24.06.2025 №, из содержания которого следует, что у истца на момент обращения в заявлением о назначении пенсии отсутствовал требуемый льготный стаж для досрочного назначения пенсии в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона №, 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».
В качестве льготного стажа ответчик учел периоды:
с 26.06.1999 по 25.08.1999 - в должности моториста-рулевого в ЗАО «Ямалфлот»;
с 26.08.1999 по 11,10.1999 - в должности 3 штурмана - 3 помощника механика в ЗАО «Ямалфлот»;
с 20.11.2004 по 09.08.2006 - в должности оператора котельных установок в цеху по добычи нефти и газа в ОАО «Тамбейнефтегаз».
В качестве льготного стажа ответчик не учел периоды:
с 23.05.1996 по 16.07.1998 - в должности матроса в Ямало-Ненецкой окружной инспекций рыбоохраны (справка уточняющая особый характер работы не предоставлена, льготный стаж не подтвержден);
с 20.08.1998 по 01.11.1998 - в должности моториста-рулевого в Главном управлении сельского хозяйства Администрации ЯНАО (справка, уточняющая особый характер работы не предоставлена, льготный стаж не подтвержден);
с 01.04.1999 по 17.06.1999 - в должности моториста-рулевого в Главном управлении сельского хозяйства Администрации ЯНАО (справка, уточняющая особый характер работы не предоставлена, льготный стаж не подтвержден);
с 21.08.2006 по 24.11.2008 - в должности оператора котельных установок в цеху по добычи нефти и газа в ПАО, «Роснефть-Ямалнефтепродукт» (работодатель в представленных сведениях об индивидуальном персонифицированном) учете страховой стаж в льготном исчислении не подтверждает);
с 26.09.2013 по 15.11.2013 - в должности сменного помощника механика - помощника шкипера в ОАО «Салехардский речной порт» (работодатель в представленных сведениях об индивидуальном (персонифицированном) учете страховой стаж в льготном исчислении не подтверждает);
с 21.04.2014 по 21.04.2023 - в должности сменного помощника механика - помощника шкипера, шкипера – механика в ОАО «Салехардский речной порт» (работодатель в представленных сведениях об индивидуальном (персонифицированном) учете страховой стаж в льготном исчислении не подтверждает);
с 23.05.2023 по 31.12,2024 - в должности первого помощника механика в Ямало-Ненецком окружном управлений водных путей и судоходства - филиал ФБУ «Администрация Обь-Иртышского бассейна внутренних водных путей» работодатель в представленных сведениях об индивидуальном (персонифицированном) учете страховой стаж в льготном исчислении не подтверждает).
Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 за периоды работы в ОАО «Салехардский речной порт» (записи в трудовой книжке №), следует:
с 21.04.2014 принят сменным помощником механика – помощником шкипера плавкрана ПК-6 (приказ №-л от 21.04.2014);
с 24.07.2015- переведен сменным помощником механика – помощником шкипера плавкрана ПК-8 (приказ 218–л от 24.07.2015);
с 10.08.2015 – переведен сменным помощником механика – помощником инженера плавкрана ПК-6;
с 26.05.2016 переведен шкипером – механиком плавкрана ПК-6 (приказ №-л от 26.05.2016);
с 21.04.2023 – трудовой договор расторгнут по инициативе работника (приказ № 158-л от 19.04.2023).
с 23.05.2023 принят первым помощником механика несамоходного плавучего крана «ПК-5» (приказ №-к от 23.05.2023).
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с 1 января 2015 г.
В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.
В силу части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.
В соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).
Согласно подпункту "б" пункта 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г..
В спорный период работы истца в должности сменного помощника механика – помощника шкипера с 21.04.2014 по 24.07.2015, в должности сменного помощника механика – помощника инженера с 10.08.2015 по 25.05.2016, шкипера– механика с 26.05.2016 по 21.04.2023 в ОАО «Салехардский речной порт» подлежит применению Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".
В разделе XXVIII "Транспорт" Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, в подразделе 3 "Речной флот" право на досрочное назначение страховой пенсии предоставлено плавсоставу флота
Машинная команда судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно - разъездных, пригородных и внутригородского сообщения):
кочегары судов, работающих на жидком топливе
машинисты всех наименований
мотористы всех наименований
механики и их помощники, главные и старшие механики
электромеханики и их помощники, электромеханики старшие.
таким образом должности помощника механика-помощника шкипера, помощника механика-помощника инженера, шкипера– механика в ОАО «Салехардский речной порт», в котором работал истец в спорный период с 21.04.2014 по 21.04.2023, Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 не предусмотрены. Такие должности фактически являются совмещенным.
Согласно пункту 7 разъяснения Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 2 апреля 1976 г. N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" пенсии на льготных условиях по совмещаемым работам, профессиям и должностям рабочим и служащим, занятым в производствах, цехах, в профессиях и должностях, предусмотренных в списках N 1 и N 2, следует назначать:
а) по списку 2 - если выполняемые совмещаемые работы, профессии и должности предусмотрены в списке 2 и в списке 1;
б) на общих основаниях - если одна из выполняемых совмещаемых работ, профессий и должностей предусмотрена в списке N 1 или в списке N 2, а другая не предусмотрена списками.
из анализа данных норм следует, что по должности помощника механика-помощника шкипера, помощника механика-помощника инженера в ОАО «Салехардский речной порт» только должность помощника механика предусмотрена списком № 2, а должности помощника механика-помощника шкипера, помощника механика-помощника инженера, шкипера– механика ни списком N 1, ни списком N 2 не предусмотрена, то спорный период работы с 21.04.2014 по 21.04.2023 не подлежит включению в специальный страховой стаж.
Подпунктом "ж" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности применяется Список работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 1992 г. N 467 "Об утверждении Списка работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности".
Согласно указанному списку правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются рабочие и специалисты, работающие на следующих видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности: агломератовозы, буксиры-толкачи, постоянно занятые на транспортировке нефтяных барж, газовозы, нефтеналивные, нефтеперекачивающие, нефтебункеровочные и зачистные станции, подводные аппараты (лаборатории), суда с атомными энергетическими установками, суда атомного технологического обслуживания, суда, постоянно работающие в Арктике, химовозы.
Таким образом, плавучий кран, на котором работал истец в спорный период Списком работ (профессий и должностей), утвержденным постановлением Правительства РФ от 07.07.1992 N 467 не предусмотрен.
В соответствии с Разъяснением от 22.05.1996 № 5 Министерства труда Российской Федерации «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» пунктом 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, периоды соответствующей работы засчитываются в стаж, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, если такая работа выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня.
В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения, в частности, какие сооружения относятся к судам, работа на которых дает плавсоставу право на досрочное пенсионное обеспечение, в каждом случае решается справкой, выдаваемой судовладельцем, основанием для выдачи подтверждающих справок могут быть и другие документы, из которых будет усматриваться что работник входит в плавсостав судна, которое относится к тем судам, работа на которых дает плавсоставу право на досрочную страховую пенсию по указанной норме закона.
При отсутствии документов, подтверждающих, что работы, выполняемые работником, соответствуют характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется.
Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», которые определяют порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П установлено, что при определении права на трудовую (страховую) пенсию исчисление страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, имевших место до вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», может производиться по нормам действовавшего на 31.12.2001 правого регулирования (независимо от продолжительности трудового стажа на указанную дату).
В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ и после такой регистрации.
Истец просит обязать АО «Салехардский речной порт» сдать в пенсионный орган корректирующие сведения индивидуального (персонифицированного) учёта о льготном характере работы в должности сменного помощника механика — помощника шкипера, шкипера механика плавучего крана ПК-6 в АО «Салехардский речной порт» за период с 21.04.2014 по 21.04.2023; обязать Ямало-Нененецкое окружное управление водных путей и судоходства - Филиал ФБУ «Администрация Объ-Иртышского бассейна внутренних водных путей» сдать корректирующие сведения индивидуального (персонифицированного) учёта в пенсионный орган о льготном характере работы в должности первого помощника механика несамоходного дизель-электрического плавкрана ПК-5 в Ямало-Нененецком окружном управлении водных путей и судоходства - Филиал ФБУ «Администрация Обь-Иртышского бассейна внутренних водных путей» за период с 23.05.2023 по 01.10.2025.
Согласно пункту 4 Правил № 1015 при подсчете страхового стажа подтверждаются:
а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Пунктом 2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ установлено, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно статье 14 Закона № 400-ФЗ периоды работы после регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 28 Закона № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Соответственно, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.
Страхователь (работодатель) представляет в Отделение СФР о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ на основании документального подтверждения периода работы каждого застрахованного лица.
Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования – 27.12.1999.
Согласно выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица периоды работы с 21.04.2014 по 21.04.2023 – отражены без особых условий работы в плавсоставе.
Согласно ответу АО «Салехардский речной порт» №-ок от 28.10.2025 по результатам аттестации рабочего места по условиям труда, должность шкипер-механик не имеет права на льготное пенсионное обеспечение (п.6), решение вопросов об отнесении судна к определенной категории входит в компетенцию организации-судовладельца и решается на основании данных технической характеристики судна, вида деятельности, характера выполняемой работы, район плавания (п.7), АО «Салехардский речной порт» не располагает первичными документами, подтверждающими факт работы ФИО1 в льготных условиях на плавкране «ПК-6» (п.8), плавкран не относится к судам служебно-вспомогательного флота и судам портового флота, постоянно работающих на акватории порта. До 1993 года Салехардский речной порт входил в состав Обь-Иртышского речного пароходства и весь флот распределялся по видам в соответствии с приказом о приписке флота издаваемого каждый год в пароходстве. В приказах и приписке плавкраны не были показаны, они относились вместе с портальными кранами и земснарядами к отдельной категории – перегрузочные машины (п.12), после акционирования и выделения из состава пароходства образовано предприятие ОАО «Салехардский речной порт» С 1999 года плавкраны вошли в приписку ОАО «Салехардский речной порт» - «Состав флота ОАО «Селалехардский речной порт» и выделены в самостоятельную группу – плавкраны (п.13), исходя из изложенного АО «Салехардский речной порт» не может выдать справку, уточняющую характер работы, для учета специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда (п.15).
Из записи в трудовой книжке ФИО1 за периоды работы в ФБУ «Администрация Обь-Иртышского бассейна внутренних водных путей» Ямало-Ненецкое окружное управление водных путей и судоходства (записи в трудовой книжке №), следует:
с <дата> принят первым помощником механика несамоходного плавучего крана «ПК-5» (приказ №-к от 23.05.2023).
Согласно выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица периоды работы с 21.04.2014 по 21.04.2023 – отражены без особых условий работы в плавсоставе.
Согласно ответу ФБУ «Администрация Обь-Иртышского бассейна внутренних водных путей» Ямало-Ненецкое окружное управление водных путей и судоходства № от 28.10.2025, следует, что основные технические данные, перечень оборудования и снабжения судна, согласно которому ПК-5 является баржей, плавучий кран (несамоходный плавучий кран, проект 81040, грузоподъемностью 5 тонн) выданные Российским Классификационным Обществом. В 2024 году с 18.08.2024 по 11.10.2024 согласно диспетчерскому распоряжению от 18.07.2024 № 155 выполняло работы по выгрузке щебня вне акватории порта в п. Урманное Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.
Согласно части 6 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
На основании части 8 статьи 35 Закона № 400-ФЗ до установления на соответствующих рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», периоды указанной работы засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по дополнительным тарифам.
Статьей 428 "Дополнительные тарифы страховых взносов для отдельных категорий плательщиков" Налогового Кодекса установлены дополнительные тарифы страховых взносов на ОПС для плательщиков страховых взносов в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на видах работ, указанных в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 Закон № 400-ФЗ, т.е. в опасных и вредных условиях.
В подпунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ поименованы виды работ и лица, выполняющие данные работы, которым может быть досрочно назначена страховая пенсия по старости.
В случае, если работник числится занятым на видах работ с особыми условиями труда, поименованных в подпунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, и при этом в отношении его рабочего места по результатам специальной оценки условий труда установлен подкласс условий труда, то страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на выплаты и иные вознаграждения, производимые в пользу данного работника, начисляются по дополнительному тарифу в установленном размере (ст. 428 НК РФ).
Исходя из положений части 6 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, периоды работы в опасных и вредных условиях засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховых пенсий по старости, при условии начисления и уплаты организацией страховых взносов по тарифам, установленным статьей 428 Налогового Кодекса.
Страховые взносы, уплата которых предусмотрена в соответствии со статьями 428 Налогового Кодекса, установлены дополнительно (сверх установленного основного тарифа), уплачиваются на упомянутые цели и не зависят от установленной предельной величины базы для исчисления страховых взносов на ОПС по основным тарифам.
Согласно части 1 - 3 статьи 3 Закона № 426-ФЗ специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.
В соответствии со статьей 33.2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» с 1 января 2013 года введены дополнительные тарифы страховых взносов для отдельных категорий страхователей.
По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.
Начисление и уплата дополнительного тарифа, по результатам специальной оценки труда – отсутствует.
При отнесении судна к определенной категории судов, судовладелец основывается на данных технической характеристики судна (расчетная прочность, оборудование, снабжение для использования в определенном виде плавания и др.), вида деятельности, характера выполняемой работы, района плавания.
Поэтому необходимо документальное подтверждение вида деятельности, характера выполняемой работы и района плавания плавкрана, относящегося к техническому флоту, т.е. что плавкран не относится к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным.
Основанием выдачи справки является приказ (распоряжение) судовладельца о приписке флота, штатное расписание или схема должностных окладов. В справке судовладельца, уточняющей характер и периоды работы в составе экипажей судов, также указывается назначение судов и виды флота.
Из чего также следует, что периоды работы ФИО1 с 21.04.2014 по 21.04.2023 – в должности сменного помощника механика–помощника шкипера, шкипера-механика в ОАО «Салехардский речной порт», не подлежат включению в специальный стаж по причине отсутствия документального подтверждения постоянной занятости лица в качестве плавающего состава судна.
Принимая во внимание все установленные обстоятельства, оценив все представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении требований иска ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу, АО «Салехардский речной порт», Ямало-Ненецкому окружному управлению водных путей и судоходства в лице Филиала ФБУ «Администрация Обь-Иртышского бассейна внутренних водных путей» о включении периодов работы в специальный стаж, отказать.
Возвратить ФИО1 уплаченную им государственную пошлину 6000 рублей.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Салехардский городской суд..
В окончательной форме решение суда изготовлено 27.11.2025.
Председательствующий: К.В. Лисиенков