75RS0010-01-2022-001567-73

Российская Федерация

Забайкальский край Забайкальский район пгт. Забайкальск

ул. Красноармейская 24 «а»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26.12.2022 года по делу № 5-380/2022

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Васендин С.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) возбужденного в отношении общества с ограниченной ответственностью "ЦТО" (далее ООО "ЦТО"), ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 14.02.2014, Межрайонная инспекция ФНС №46 по г.Москве, состоит в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства с 01.08.2016, юридический адрес: <...>, адрес электронной почты: zvnbroker@mail.ru, генеральный директор – ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

22.09.2022 г. таможенным представителем ООО "ЦТО" (свидетельство о включении в Реестр таможенных представителей № от 13.02.2019, договор таможенного представителя с декларантом № от ДД.ММ.ГГГГ) в лице специалиста по таможенным операциям ФИО2, действующей на основании доверенности б/н от 29.06.2022 в центр электронного декларирования (ЦЭД) Центральный таможенный пост посредством электронного декларирования подана декларация на товары (далее - ДТ) №10131010/200922/3423279, а также товаросопроводительные документы – международная товарно-транспортная накладная CMR № от 19.09.2022, инвойс № от 22.08.2022, упаковочный лист № от 22.08.2022.

Согласно представленным документам и ДТ отправителем товаров является <данные изъяты>.

Получателем и декларантом товара согласно графам 8, 14 ДТ является <данные изъяты> (адрес: <адрес>).

Товары заявлены под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления».

Согласно сведениям, заявленным в графе 54 ДТ №10131010/200922/3423279, декларация заполнена и подана специалистом по таможенным операциям ООО «ЦТО» ИНН <***>, ОГРН <***> ФИО2, доверенность б/н от 29.06.2022 до 29.06.2025 (Свидетельство о включении в реестр таможенных представителей №, договор таможенного представителя с декларантом № от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со сведениями, заявленными в ДТ №10131010/200922/3423279, задекларирован товар, в том числе:

- Товар №2 «Устройства для зарядки аккумуляторов: сетевое зарядное устройство, 14 наименований: Артикул ВА59А в количестве 2240 штук, Артикул ВА20А в количестве 9600 штук, Артикул ВА49А в количестве 880 штук, Артикул ВА23А в количестве 1296 штук, Артикул ВА19А в количестве 3640 штук, Артикул ВА48А в количестве 2992 штуки, Артикул ВА47А в количестве 1088 штук, Артикул ВА36А в количестве 1920 штук, Артикул ВА53А в количестве 1480 штук, Артикул ВА64А в количестве 768 штук, Артикул ВА68А в количестве 480 штук, Артикул С72Q в количестве 180 штук, Артикул C96А в количестве 162 штуки, Артикул С72А в количестве 900 штук.

Общее количество 27626 штук, общее количество грузовых мест 146, общий вес брутто 2257,840 кг.

- Товар №32: «Наушники, объединенные или не объединенные с микрофоном: наушники беспроводные BLUETOOTH EW41 TRUE WIRELESS STEREO HEADSET, БАТАРЕЯ 350ман(35ман) для 6 часов музыки и звонков 200 часов ожидания. Производитель: HOCO TECHNOLOGY DEVELOPMENT (SHENZHEN) CO., LTD тов. знак HOCO марка HOCO модель EW41 TRUE WIRELESS STEREO HEADSET» 200 штук, количество грузовых мест 1, вес брутто 26,300 кг.

Товар прибыл на таможенную территорию ЕАЭС из КНР через таможенный пост МАПП "Забайкальск" в автомобильном транспорте с государственным регистрационным № и помещен на склад временного хранения ООО «Континент-плюс».

23.09.2022 на территории крытой площадки склада временного хранения ООО «Континент-плюс» в соответствии с поручением на досмотр №10719030/200922/101021, таможенным органом проведен 100% таможенный досмотр товара, в ходе которого в присутствии представителя декларанта ФИО3, производилось полное взвешивание, пересчёт грузовых мест со вскрытием всех грузовых мест, пересчётом количества предметов.

В результате взвешивания и пересчёта товара установлено, что на территорию таможенного союза в числе других ввезен товар :

1. Товар №2 «Устройства для зарядки аккумуляторов: сетевое зарядное устройство, 14 наименований:

- Артикул ВА59А 2380 штук (заявлено 2240 штук) превышение 140 штук;

- Артикул ВА20А 10948 штук (заявлено 9600 штук) превышение 1348 штук;

- ВА49А 880 штук;

- ВА23А 1680 штук (заявлено 1296 штук) превышение 384 штуки;

- ВА19А 3640 штук;

- ВА48А 2992 штуки;

- ВА47А 1088 штук;

- ВА36А 2000 штук (заявлено 1920 штук) превышение 80 штук;

- ВА53А 1356 штук;

- ВА64А 768 штук;

- ВА68А 796 штук (заявлено 480 штук) превышение 316 штук;

- С72Q 180 штук;

- C96А 162 штуки;

- С72А 756 штук.

Итого по товару №2 «Устройства для зарядки аккумуляторов: сетевое зарядное устройство» общее количество 29626 штук, грузовых мест 148, вес брутто 2188,9 кг.

- Товар №32: «Наушники, объединенные или не объединенные с микрофоном: наушники беспроводные BLUETOOTH EW41 TRUE WIRELESS STEREO HEADSET, БАТАРЕЯ 350ман(35ман) для 6 часов музыки и звонков 200 часов ожидания. Производитель: HOCO TECHNOLOGY DEVELOPMENT (SHENZHEN) CO., LTD тов. знак HOCO марка HOCO модель EW41 TRUE WIRELESS STEREO HEADSET» в количестве 400 штук (заявлено 200 штук) превышение 200 штук.

Итого по товару №32 «Наушники, объединенные или не объединенные с микрофоном: наушники беспроводные» общее количество 400 штук, 1 грузовое место, вес брутто 52,8 кг.

Результаты таможенного досмотра зафиксированы в актах таможенного досмотра N №10719030/240922/101021, 10719030/260922/101021, 10719030/270922/101021, согласно которым в ДТ незадекларирован товар, подлежащий декларированию, а именно:

- Товар №2 «Устройства для зарядки аккумуляторов: сетевое зарядное устройство в количестве 2000 штук;

- Товар №32 «Наушники, объединенные или не объединенные с микрофоном» в количестве 200 штук.

По данному факту 28.09.2022 Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении №10719000-1729/2022, проведено административное расследование, по результатам которого 10.11.2022 года в отношении ООО «ЦТО» составлен протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

28.09.2022 в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ применена мера обеспечения производства в виде изъятия (ареста) предмета административного правонарушения: сетевое зарядное устройство: Артикул ВА59А в количестве 140 штук, весом брутто 13,7 кг, Артикул ВА20А в количестве 1348 штук, весом брутто 88,8 кг, Артикул ВА23А в количестве 384 штуки, весом брутто 23,2 кг, Артикул ВА68А в количестве 128 штук, весом брутто 4,8 кг; «Наушники, объединенные или не объединенные с микрофоном» в количестве 200 штук, весом брутто 26,5 кг.

Предмет АП изъят и помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств №6 Читинской таможни, <адрес>.

Согласно заключению эксперта от 24.10.2022 №12408050/0022132 наименование товаров являющихся предметами административного правонарушения установлено, как:

- сетевое зарядное устройство марка «BOROFONE» модель BA59А;

- сетевое зарядное устройство марка «BOROFONE» модель BA20А;

- сетевое зарядное устройство марка «BOROFONE» модель BA23А;

- сетевое зарядное устройство марка «BOROFONE» модель BA68А;

- головная беспроводная стерео гарнитура, марка «hoco» модель EW41, для воспроизведения звуковых, музыкальных композиций и телефонных звонков.

Рыночная стоимость товаров являющихся предметами административного правонарушения, по состоянию на 20.09.2022, на территории РФ составила 355 837 (триста пятьдесят пять тысяч восемьсот тридцать семь) рублей 08 копеек.

Представитель ООО "ЦТО" в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен. Генеральный директор ФИО1 в своём ходатайстве просила рассмотреть дело без участия их представителя, копию постановления направить на их электронный адрес.

Информация о времени и месте рассмотрении дела размещена на официальном сайте суда.

Представитель Читинской таможни просил рассмотреть дело без их участия.

В обоснование вины ООО "ЦТО" в суд представлены протокол об административном правонарушении (т.2 л.д. 102-108), протокол изъятия товаров (т.1 л.д. 9-12), акт приема-передачи (т.1 л.д. 16-17), протокол о взятии проб и образцов (т.1 л.д.13-15), товаросопроводительные документы (т.1 л.д.41-48), подтверждение о прибытии груза (т.1 л.д. 49-52), декларация на товары (т.1 л.д.23-40), отчёт о принятии товаров на хранение (т.1 л.д.52), поручение на досмотр (т.1 л.д.53-55.), доверенность на представителя (т.2 л.д.54-58), заявление о перенесении срока предъявления товаров, объяснение (т.2 л.д.64, 107), акты таможенного досмотра (т.1 л.д.61-233), документы и сведения в отношении ООО "ЦТО" (т.1 л.д.235-237, т.2 л.д.2-20,24-33), справку о привлечении к ответственности (т.2 л.д.22-23), а также заключение эксперта (т.2 л.д. 78-88).

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС). Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Под таможенным декларированием понимается заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (подп. 35 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС)

Пунктом 3 статьи 105 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

В таможенной декларации заявляются сведения о товарах (наименование, описание, классификационный код по ЕТН ВЭД ЕАЭС, описание упаковок, цена, количество в килограммах – вес брутто, вес нетто и в дополнительных единицах измерения) и других сведений, необходимых для таможенных целей (ст. 106 ТК ЕАЭС).

Декларант обязан представить таможенному органу в случаях, предусмотренных Таможенным кодексом Евразийского экономического союза, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации (п.2 ст.84 ТК ЕАЭС).

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (п.2 ст.111 ТК ЕАЭС).

Согласно п.п. 7 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В соответствии с п. 1 ст. 401 ТК ЕЭАС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

При совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами (п.1 ст.404 ТК ЕАЭС).

Таможенный представитель - это юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица (пп. 44 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

В силу ст.400 ТК ЕАЭС за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

Согласно части 1 ст.16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации). Если же товар по количественным характеристикам задекларирован полностью, но декларантом либо таможенным брокером (представителем) в таможенной декларации заявлены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, эти действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Факт недекларирования товара установлен в результате досмотра, который проводился в присутствии представителя декларанта, с полной выкладкой товара, распаковкой грузовых мест, с поштучным пересчетом и определением веса нетто и брутто товара. Акты таможенного досмотра N №10719030/240922/101021, 10719030/260922/101021, 10719030/270922/101021 полностью соответствует предусмотренной форме и требованиям статьи 328 Таможенного кодекса ЕАЭС и являются надлежащим доказательством недекларирования товара.

В рассматриваемом случае, имело место незаявление в декларации части товара, а именно его количественных характеристик.

Согласно ст.84 ТК ЕАЭС декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции.

Препятствий в выполнении указанных действий ООО "ЦТО" не создано. С учётом изложенного у декларанта имелась возможность для исполнения требований таможенного законодательства, в том числе возможность предварительно осмотреть и пересчитать товар для достоверного определения его количества. Вместе с тем, ООО "ЦТО" не предприняло необходимых мер для проведения декларирования всего количества ввозимого товара, в чём усматривается его вина.

Исключительных обстоятельств для применения части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, а также для признания совершенного правонарушения (с учетом его характера) малозначительным, не установлено.

Процедура привлечения ООО "ЦТО" к административной ответственности, установленная ст.28.2 КоАП РФ для составления протокола об административном правонарушении соблюдена, права ООО "ЦТО", установленные ст.25.4 КоАП РФ, не нарушены.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, нахожу доказанной вину ООО "ЦТО" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, неоднократное совершение аналогичного административного правонарушения и считаю целесообразным назначить наказание в виде штрафа с конфискацией товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

ООО "ЦТО" признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушений и назначить наказание в виде штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения в сумме <данные изъяты> с конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения:

- сетевое зарядное устройство: Артикул ВА59А в количестве 140 штук, весом брутто 13,7 кг, Артикул ВА20А в количестве 1348 штук, весом брутто 88,8 кг, Артикул ВА23А в количестве 384 штуки, весом брутто 23,2 кг, Артикул ВА68А в количестве 128 штук, весом брутто 4,8 кг; «Наушники, объединенные или не объединенные с микрофоном» в количестве 200 штук, весом брутто 26,5 кг.

Исполнение в части конфискации товаров возложить на Читинскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти суток со дня получения или вручении копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда С.Ф. Васендин