Дело № 2-217/2023

УИД 52RS0003-01-2022-003969-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 марта 2023г. город Нижний Новгород

Ленинский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Васенькиной Е.В., при секретаре Частухиной И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области о включении периодов работы в стаж для назначения пенсии, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-Отделение Пенсионного фонда России по Нижегородской области о включении периодов работы в стаж для назначения пенсии, назначении пенсии. Просит суд с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ признать решение об отказе в назначении досрочной пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности воспитателя в ДОУ № и ДОУ №, период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в ДОУ №, с ДД.ММ.ГГГГ – в МБДОУ «Детский сад №», с ДД.ММ.ГГГГ. в МБДОУ « Детский сад №». Обязать ответчика для расчета пенсии учесть справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда произведена замена ответчика ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области на ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Нижегородской области.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержала.

Представители ответчика в судебном заседании ФИО2 и ФИО3, действующие по доверенностям, просили в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав истца, представителюей ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ «Все равны перед законом и судом».

На основании ст. 39 Конституции РФ «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту... и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом».

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400- ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля; 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В соответствии с п. 1, 2 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях "Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В части 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно 4.1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно указанному приложению 7, для лиц, у которых право на пенсию, в соответствии с п. 19-21 ч.1 ст. 30 указанного Закона возникло в 2019 году срок назначения пенсии установлен не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; для лиц, у которых право на пенсию возникла в 2020 году - не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в территориальное Управление пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.ДД.ММ.ГГГГ. истец повторно обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Периоды, отраженные в списке из индивидуального лицевого счета как квалификация, с ДД.ММ.ГГГГ в МБДОУ «Детский сад №» и периоды с ДД.ММ.ГГГГ. в МБДОУ «Детский сад №» включены истцу в стаж на основании Решения ОПФР по Нижегородской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

Период с ДД.ММ.ГГГГ. в должности воспитателя в ДОУ № и ДОУ № не включен ответчиком истцу в специальный стаж, так как в соответствии с соответствии с п.13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в Списке, структурных подразделениях организаций: «детский сад», «сад-ясли» («ясли-сад»), «детские ясли». В соответствии с п. 5 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1067, в выслугу засчитывается работа в соответствующих должностях в структурных подразделениях организаций, в том числе - «детский сад».

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности воспитателя в ДОУ № и ДОУ № суд приходит к следующему.

Согласно архивным справкам, представленным в материалы дела, истец работала с ДД.ММ.ГГГГ. в ДОУ № и ДОУ № воспитателем на полную ставку.

В соответствии с указанными справками за указанные периоды истцу начислялась заработная плата, делались отчисления в фонды.

Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 463 (применяемы к спорному периоду в соответствии с п. «м» Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665) предусмотрены воспитатели детских дошкольных учреждений всех типов (детские сады, сады - ясли, детские ясли).

Согласно пункту 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, периоды выполнявшейся до 01 сентября 200г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 200г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Поскольку истец работала в ДОУ № и ДОУ №, что относится к детскому дошкольному учреждению, то суд считает возможным включить указанный период работы истца в должности воспитателя в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Период с ДД.ММ.ГГГГ. отраженный в выписке из индивидуального о счета без кода льготной профессии (ставки, часов) в МБДОУ «Детский сад №», ответчиком данный период не включен в стаж, что суд считает незаконным, так как льготный стаж у ФИО1 в сведениях о заработной плате не был отражен ошибочно. ДД.ММ.ГГГГ. МАДОУ « Детский сад №» был отправлен ответчику корректирующий отчет о подтверждении кода льготы в период с ДД.ММ.ГГГГ. Отчет был принят. Так же были предоставлены тарификационные списки, штатное расписание и должностная инструкция ФИО1

МБДОУ «Детский сад №» на запрос суда предоставил ответ, где указал, что ФИО1 работает в МБДОУ «Детский сад №» в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время. ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ. находилась в очередном ежегодном отпуске. Московским филиалом МБУ «МЦБ МУГ» были предоставлены неверные сведения в ОПФ, на сегодняшний день ошибка исправлена. Таким образом, период с 16ДД.ММ.ГГГГ.необходимо включить истцу в специальный стаж для назначения пенсии.

Истец так же просит суд обязать ответчика для расчета пенсии учесть справки о заработной плате.

Как следует из представленных архивных документов, истец получала заработную плату, размер которой указан в справках№ от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд полагает, что представленные справки о заработной плате отражают фактический индивидуальный заработок за соответствующие периоды, так как они составлены на основании имеющихся в архиве документов, сo всех включенных в справку сумм произведены отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации по установленным тарифам, компенсация за неиспользованный отпуск не начислялась, в расчетно-платежных ведомостях на выплату заработной платы работникам управления детских учреждений за период с ДД.ММ.ГГГГ значится "ФИО4" (так в документах), за период с ДД.ММ.ГГГГ значится "ФИО5." (так в документах). Других работников с фамилией и инициалами ФИО6 в вышеуказанных расчетно-платежных ведомостях не значится, по справке № от ДД.ММ.ГГГГ.- в расчетно-платежных ведомостях на выплату заработной платы работникам управления детских учреждений за ДД.ММ.ГГГГ значится "ФИО4" (так в документах), табельный №. Других работников с фамилией и инициалами ФИО4 в вышеуказанных расчетно-платежных ведомостях не значится. В расчетно-платежной ведомости за ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 начислена премия ИТР и служащим за основные результаты хозяйственной деятельности (ежемесячная) (к.в.о. 960) (в справку включена)

Оснований ставить под сомнение содержащиеся в архивных справках сведения у суда не имелось. При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования в части обязании ответчика для расчета пенсии учесть истцу справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ. и включить истца в стаж для назначения пенсии период с 01 июня по 31 июля 1991 год являются законными и обоснованными.

Руководствуясь ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Отделение Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области (ИНН<***>) включить ФИО1 (паспорт: <данные изъяты>) в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности воспитателя в ДОУ № и ДОУ №, период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в ДОУ №, с ДД.ММ.ГГГГ. – в МБДОУ «Детский сад №», с ДД.ММ.ГГГГ. в МБДОУ « Детский сад №».

Обязать Отделения Пенсионного фонда РФ по Нижегородской области (ИНН<***>) для расчета пенсии ФИО1 паспорт: <данные изъяты>) учесть справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ. и № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Ленинский районный суд г.Н.Новгорода в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Е.В. Васенькина