Дело № 5-3/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Сергач. 16 января 2023 года.

Судья Сергачского районного суда Нижегородской области Котдусов И.У.,

рассмотрел в открытом судебном заседании, дело об административном правонарушении предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 Ё.Ш.,

установил:

ФИО1 Ё.Ш. будучи гражданкой Узбекистана 22 августа 2022 года въехала на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы. По истечении установленного п.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N115-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срока временного пребывания в Российской Федерации продолжила умышленно, незаконно, пребывать на территории Российской Федерации. 15 января 2023 года в 10 часов 13 минут ФИО1 Ё.Ш. находилась на территории Сергачского района вблизи с. Мокрый Майдан на 83 километре автомобильной дороги Работки-Порецкое, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), т.е. нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебное заседание доставлено лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 Ё.Ш..

Судьей ФИО1 Ё.Ш. разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст.ст. 25.1, 29.3 КоАП РФ, в переводчике не нуждается. Ходатайств не поступило, отвод судье не заявлен.

В судебном заседании ФИО1 Ё.Ш. виновной себя в совершении инкриминируемого административного правонарушения признала полностью, причину невыезда из России объяснила тем, что ранее она подавала документы на получение патента. Находясь на территории РФ, официально не работала. По дороге, чтобы выехать из России добровольно, была остановлена автомашина. Оставаться в России она не собирается, обязуется добровольно и в кратчайший срок покинуть Россию.

Заслушав ФИО1 Ё.Ш., исследовав представленные в деле доказательства, районный судья приходить к следующему.

Согласно частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В соответствии со статьей 1 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан "О взаимных поездках граждан Российской Федерации и граждан Республики Узбекистан" от 30 ноября 2000 года, граждане государства одной Стороны могут въезжать, выезжать, следовать транзитом, передвигаться и пребывать на территории государства другой Стороны без виз по одному из документов, удостоверяющих личность и подтверждающих гражданство их владельцев, указанных в приложениях 1 и 2, являющихся неотъемлемыми частями настоящего Соглашения.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 5 данного Федерального закона срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток

Как установлено ФИО1 Ё.Ш. являясь иностранной гражданкой, т.е. гражданкой Узбекистана, 22 августа 2022 года прибыла на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, в соответствии со статьей 1 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан о безвизовых поездках граждан Российской Федерации и граждан Республики Узбекистан от 30.11.2000 и была поставлена на миграционный учет с 22.08.2022. Установленный законом срок нахождения ФИО1 Ё.Ш. в Российской Федерации истек, однако она умышленно, уклоняясь от выезда из Российской Федерации, продолжила свое незаконное пребывание в Российской Федерации до настоящего времени.

Вина ФИО1 Ё.Ш. в совершении указанного административного правонарушения кроме её признания также подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 15.01.2023 согласно которого она как иностранная гражданка после истечения срока пребывания, из РФ не выехала;

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которым ФИО1 Ё.Ш. была поставлена на миграционный учет с 22.08.2022.

- протоколом задержания от 15.01.2023, согласно которого ФИО1 Ё.Ш. задержана 17 ч. 00 мин. 15.01.2023 в целях правильного и своевременного рассмотрения по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ

Оценив исследованные доказательства в совокупности и признавая ФИО1 Ё.Ш. виновной и подлежащей административной ответственности, квалифицирую её действия по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Применительно статье 4.2 КоАП РФ, в качестве смягчающих обстоятельств ФИО1 Ё.Ш., районный судья признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 Ё.Ш. применительно 4.3 КоАП РФ, не имеется.

Согласно ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности по ст.18.8 КоАП РФ и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину или лицу без гражданства учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

Совершенное ФИО1 Ё.Ш. правонарушение посягает на установленный порядок управления в виде режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, общественный порядок, а также безопасность личности, общества и государства, так как ставит под угрозу обеспечение режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

ФИО1 Ё.Ш. с 22 августа 2022 года по настоящее время пребывает на территории Российской Федерации незаконно, без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, никаких мер по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации не принял, не работает. На территории Российской Федерации семьи, несовершеннолетних детей, легального постоянного источника дохода, не имеет.

Из материалов дела не усматривается и районным судьей не установлено, что имеются какие-либо обстоятельства, делающие невозможным применение к гражданину Узбекистана ФИО1 Ё.Ш. меры наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации как иностранного гражданина.

В соответствии с ч.1 ст. 3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Согласно ч.4 ст. 3.10 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Принимая во внимание характер совершенного ФИО1 Ё.Ш. административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в целях предупреждения совершения ею новых правонарушений, наличие возможности самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации, районный судья приходит к выводу о назначении ей административного наказания в виде административного штрафа, с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, что в полной мере обеспечит достижение целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения как самой правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, 29.7-29.11 КоАП РФ, районный судья,

постановил:

Признать гражданку ФИО1 Ё.Ш. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере три тысячи рублей, 3 000 (три тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Получатель: МО МВД России «Сергачский»

УИН 18880452230525695441

Наименование банка: Волго-Вятское ГУ Банка России

Расчетный счет: <***>

Код ОКТМО: 22648000

ИНН: <***>

БИК: 042202001

КПП 522901001

КБК: 18811601181019000140

Наименование платежа: административный штраф.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а в случае его неуплаты в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность в виде наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.У. Котдусов