Решение по делу № 2-10748/2022 от 09.03.2023 - о признании незаконным снятия с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма, восстановить в очереди учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

11RS0001-01-2022-014657-31 Дело № 2-708/2023

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

09 марта 2023 года город Сыктывкар

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе:

судьи Губаевой Д.Ф., при секретаре судебного заседания Синицкой Г.Ф.,

с участием:

прокурора Вовк Я.И,

представителя ответчика-истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело

по исковому заявлению администрации МО ГО «Сыктывкар» к ФИО2, ... о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении, возложении обязанности передать жилое помещение,

по встречному иску ФИО2, действующего также в интересах несовершеннолетнего ..., к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконным снятия с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма, восстановить в очереди учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО ГО «Сыктывкар» обратилась в суд с иском к ФИО2, ... года рождения, о выселении из жилого помещения и признании утратившими право пользования жилым помещением по адресу: ..., возложении обязанности по передаче жилого помещения по акту приема-передачи, в том числе ключи от указанного жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что ответчики регистрации в указанном жилом помещении не имеют, занимают квартиру в отсутствии документов на право пользования ею, на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, не состоят, малоимущими в установленном порядке не признаны.

ФИО2, действуя также в интересах несовершеннолетнего ... обратился в суд со встречным иском к администрации МО ГО «Сыктывкар» (с учетом уточнений от 31.01.2023 на л.д. 233 том 1) о признании незаконным постановления администрации МО ГО «Сыктывкар» от 17.07.2021 ... в части снятия ФИО2 с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, возложении на администрацию МО ГО «Сыктывкар» обязанности восстановить ФИО2 в очереди и заключить ним с составом семьи 2 человека, в том числе ... договор социального найма в отношении спорного жилого помещения.

Требования мотивировал тем, что он незаконно был снят с учета нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями по договору социального найма, право состоять на таком учете он не утратил. Также, ссылаясь на попытки администрации МО ГО «Сыктывкар» выселить К-вых из жилого помещения еще в 2018 году, указал на пропуск администрацией срока давности.

В судебном заседании представитель ответчика-истца на встречном иске настаивал, пояснил, что ФИО2 был снят с учета нуждающихся в жилых помещениях на условиях социального найма незаконно, о чем узнал только в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела.

Представитель истца-ответчика в судебное заседание не явился, извещены.

Истцы по встречному иску ФИО2, ... в суд также не явились, извещены надлежаще.

Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав представителя ответчика-истца ФИО2, заключение прокурора, полагавшего иск администрации МО ГО «Сыктывкар» подлежащим отклонению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом по делу установлено, что ФИО2 и ..., проживают без регистрации в квартире по адресу: ..., общей площадью ... кв.м., входящей в состав муниципального имущества МО ГО «Сыктывкар». Мать ... лишена родительских прав решением Эжвинского районного суда г.Сыктывкара от 28.08.2012 по делу ... (л.д. 66-67 том 1).

Постановлением и.о главы администрации МО ГО «Сыктывкар» от 29.11.2007 ... «Об утверждении протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам» ФИО2 с составом семьи 2 человека предоставлена для временного проживания сроком на 6 месяцев со дня выхода постановления ... (л.д. 137-142 том 1).

Постановлением и.о.главы администрации МО ГО «Сыктывкар» от 26.06.2008 ... «Об утверждении протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам» утвержден протокол заседания общественной комиссии по жилищным вопросам, в пункте 2 которого ФИО2 с составом семьи 2 человека в связи с пожаром в ... разрешено временное проживание сроком на 1 год со дня выхода постановления в квартире .... Пункт 2 постановления обязывает отдел учета и распределения жилой площади заключить с гражданами договоры социального найма жилых помещений (л.д. 143-148 том 1).

23.11.2018 администрация МО ГО «Сыктывкар» уведомила ФИО2 о необходимости освободить жилое помещение в связи с истечением срока проживания в нем и отсутствием документов на бессрочное пользование жилым помещением (л.д 14 том 1).

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 17.02.2021 ..., пункт 18.2, ФИО2 был снят с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, из общей очереди, как член семьи ... (л.д. 149-178 том 1).

Уведомление от 19.02.2021 о принятом решении в отношении ФИО2 направлялось по адресу: ..., который местом жительства ФИО2 не является (л.д 73).

Установлено, что с 13.05.1992 ... в составе семьи 2 человека, в том числе сын ФИО2, проживала по адресу: ...; с 12.10.1998 ... состояла на учете граждан, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями на условиях социального найма на общих основаниях (л.д. 108, 109, 132135 213-214 том 1). 18.04.2007 в ... произошел пожар, в результате которого была уничтожена часть дома на площади ... кв.м. и повреждено ... кв.м строения (л.д. 57 том 1). Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 16.03.2021 ... многоквартирный дом по адресу: ..., был признан аварийным и подлежащим сносу (л.д 107 том 1).

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 02.07.2021 ... также был признан аварийным и подлежащим сносу многоквартирный дом по адресу: ..., (л.д. 86 том 1).

25.05.2022 ФИО2 обращался в администрацию МО ГО «Сыктывкар» с заявлением о продлении договора найма жилого помещения по адресу: ..., но получил отказ, мотивированный отсутствием документов на право пользование жилым помещением с требованием освободить жилое помещение в срок до 28.07.2022 (л.д. 15-18 том 1)

Согласно статье 5 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РСФСР (действующего на момент предоставления ФИО3 жилого помещения по адресу: Верхний Чов, д.37, кв.4) договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно - эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

На основании части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской федерации (далее – ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В силу частей 1 и 3 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Согласно статье 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

На основании статьи 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В силу пункта 2 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2004 № 189- ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», граждане, принятые на учет до 01.03.2005, в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3-6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

В рассматриваемом случае семья К-вых, проживая с 1992 года в жилом помещении государственного жилого фонда по адресу: ... фактически занимала жилую площадь на условиях социального найма. В связи с непригодностью данного жилого помещения для проживания в результате пожара семье ФИО2 было предоставлено жилое помещение по адресу: ..., которое в силу положений статьи 87 ЖК РФ также должно было быть предоставлено на условиях социального найма.

Как следует из материалов дела, семья ФИО2 была принята на учет в целях улучшения жилищных условий 12.10.1998 как не имеющая жилья.

ФИО2 и ..., жилых помещений в собственности до настоящего времени не имеют (л.д. 44-46 том 1).

ФИО2 был снят с учёта в связи с исключением из него ... как член её семьи, свои жилищные права не реализовал.

При таких обстоятельствах, требования встречного иска К-вых следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению, в свою очередь, иск администрации МО ГО «Сыктывкар» удовлетворению не подлежит.

Тот факт, что многоквартирный дом по адресу ..., признан аварийным, не является основанием к отказу ФИО4 в иске, поскольку отношения по найму жилого помещения сложились между сторонами задолго до принятия указанного решения. Отказ в заключении с ФИО2 договора социального найма жилого помещения в отношении спорного жилого помещения препятствует истцу в реализации своих законных прав нанимателя жилого помещения.

На основании статьи 204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет ответчику срок для исполнения решения суда в части заключения договора социального найма в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, что, по мнению суда, отвечает требованиям разумности и целесообразности.

Руководствуясь статьями 194-199, 204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации МО ГО «Сыктывкар» к ФИО2, ... о выселении из жилого помещения по адресу: ... признании утратившими право пользования указанным жилым помещением, возложении обязанности передать жилое помещение и ключи к нему по акту оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным постановление администрации ИО ГО «Сыктывкар» от 17.02.2021 ... в части утверждения протокола заседания общественной комиссии по жилищным вопросам от 17.02.2021 ..., пунктом 18.2 которого ... исключен с учета граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар» восстановить ... в очереди нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с датой постановки на учет 12.10.1998.

Обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар» ...) заключить с ФИО2 ... ... договор социального найма жилого помещения по адресу: ..., в течение 30 дней с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья Губаева Д.Ф.

...