31RS0020-01-2025-003502-27 Дело № 2-3022/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 октября 2025 года г. Старый Оскол

Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Темниковой А.А.,

при секретаре судебного заседания Жуковой А.В.,

с участием истца – адвоката Мельчакова А.В. (ордер № 013122 от 20.08.2025), представителя ответчика ОСФР по Белгородской области – ФИО1 (доверенность № ИШ-190 от 01.09.2023),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, назначить страховую пенсию по старости,

УСТНОВИЛ:

ФИО2, обратился в Старооскольский городской суд с иском, в котором, с учетом изменения предмета иска, просит суд обязать ОСФР по Белгородской области включить в страховой стаж периоды работы в республике Казахстан с 19.05.1994 по 20.06.1996 в ассоциации «Центр малого бизнеса», с 30.10.1997 по 26.06.2001 в МП «Старт»; обязать ОСФР по Белгородской области использовать при расчете ИПК ФИО2 сведения о заработной плате за период с октября 1983 по август 1988, согласно справке АО «Уральскводстрой» № 02/84 от 21.12.2022; назначить страховую пенсию по старости с момента достижения возраста возникновения права на пенсию, т.е. с 12.06.2024.

В обоснование заявленных требований сослался на то, что он обратился в ОСФР по Белгородской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. 19.04.2024 и 29.04.2025 ОСФР по Белгородской области вынесены решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой величины ИПК.

С указанным решением ОСФР ФИО2 не согласен, полагает, что его трудовая книжка должна быть принята во внимание в качестве документа, подтверждающего его страховой (общий трудовой) стаж, а с учетом спорных периодов работы, отраженных в трудовой книжке, а также справке о заработке за период с октября 1983 по август 1988, которая имелась в распоряжении пенсионного органа на момент его обращения с заявлением о назначении пенсии, с 12.06.2024 должна быть назначена страховая пенсия по старости.

В судебном заседании представитель истца Мельчаков А.В. поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО1 исковые требования не признал по мотивам, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам рассматриваемого дела.

Истец ФИО2, извещенный о дате, времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом путем направления регистрируемого почтового отправления с почтовым идентификатором 80405613630211, в судебное не явился, причину неявки не сообщил, направил в суд своего представителя – адвоката Мельчакова А.В.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд признает иск ФИО2 обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Истцом представлены суду убедительные и достаточные доказательства, подтверждающие обоснованность его требований.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона № 400-ФЗ страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный федеральный закон.

Согласно ч. 3 ст. 2 Федерального закона № 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Таким международным договором, регулирующим пенсионное обеспечение граждан, переселившихся в Российскую Федерацию из Республики Казахстан, является Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019, вступившее в силу с 01.01.2021 (далее – Соглашение).

В соответствии с положениями статьи 7 Соглашения от 20.12.2019 каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения.

Статьей 12 Соглашения предусмотрено переходное положение, согласно которому назначение и выплата пенсии осуществляется в следующем порядке:

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.

В целях реализации прав трудящихся компетентные органы государств - членов ЕАЭС обеспечивают взаимодействие путем обмена соответствующими формулярами, согласно приложениям к Порядку взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года, утвержденному Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 № 122 (далее Порядок № 122), в том числе в целях подтверждения стажа работы и заработной платы на территории другого государства - члена ЕАЭС после 13.03.1992 и, при необходимости, представления дополнительных документов и формуляров, подтверждающих стаж до 13.03.1992 (п. 9 и 10 Порядка взаимодействия).

Спорные периоды работы истца имели место до вступления в силу Соглашения от 20.12.2019, следовательно, назначение и выплата истцу пенсии с учетом данных периодов работы должны производиться в соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.

Как следует из содержания п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992, при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР до 13.03.1992.

Факт того, что истец в спорные периоды осуществлял трудовую деятельность на территории Республики Казахстан подтверждается трудовой книжкой №, выданной на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата заполнения 26.10.1983.

Положениями ч. 1 ст. 66 ТК РФ и абз. 1 п. 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» предусмотрено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При этом сведения, содержащиеся в трудовой книжке, не могут быть приняты только в том случае, если они внесены с нарушением положений трудового законодательства, действовавшего на момент внесения записей (КЗоТ РСФСР, ТК РФ), либо правил оформления трудовых книжек (Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162; Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 № 69, Постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках»). Только при наличии указанных обстоятельств, в качестве доказательств стажа работы в определенный период могут приниматься иные документы, содержащие соответствующие сведения, и только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

Сведения, содержащиеся в трудовой книжке истца внесены без нарушений трудового законодательства, в связи с чем, указанные в ней периоды его работы должны быть засчитаны в страховой стаж.

Доводы ответчика о том, что спорные периоды работы истца не могут быть включены в страховой стаж истца в связи не поступлением из компетентных органов Республики Казахстан формуляров, подтверждающих указанные периоды работы являются необоснованными.

То обстоятельство, что на запросы ответчика о стаже в соответствующие органы государства в виде формуляров, не поступили ответы компетентных органов Республики Казахстан в виде формуляров, не может лишать истца права на назначение пенсии и ее исчисление исходя из страхового (общего трудового) стажа.

По вышеуказанным мотивам, судом также не могут быть приняты во внимание доводы представителя ответчика о невозможности использовать при расчете ИПК ФИО2 сведений о заработной плате за период с октября 1983 по август 1988, согласно справке АО «Уральскводстрой» № 02/84 от 21.12.2022 из-за отсутствия из компетентных органов Республики Казахстан формуляров.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о включении спорных периодов работы в его страховой стаж, а также необходимости возложения обязанности на ответчика принять к зачету справку о заработной плате ФИО2 от 21.12.2022 № 02/84, имеющейся в распоряжении ОСФР по Белгородской области на момент рассмотрения заявления истца о назначении пенсии от 13.05.2024.

Относительно требований истца о возложении на ОСФР по Белгородской области обязанности назначить страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 12.06.2024 суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч.2 ст.22 днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

13.05.2024 истец в установленном законом порядке обращался в ОСФР по Белгородской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

С учетом включения в страховой стаж истца спорных периодов работы и принятия к зачету справки о заработной плате от 21.12.2002 № 02/84, продолжительность страхового стажа для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ составит 34 года 08 месяцев 09 дней (при требуемом - 15 лет), величина ИПК составит 42,005 (при требуемой -28,2).

Учитывая дату рождения истца - 12.06.1961, обращение с заявлением о назначении пенсии, а также вышеназванные обстоятельства, у истца возникает право на страховую пенсию по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ, с 12.06.2024.

Руководствуясь ст.ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

ФИО3 Ильсуровича (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (ОГРН <***>) о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, назначить страховую пенсию по старости удовлетворить.

Обязать ОСФР по Белгородской области включить в страховой стаж периоды работы ФИО2 в республике Казахстан с 19.05.1994 по 20.06.1996 в ассоциации «Центр малого бизнеса», с 30.10.1997 по 26.06.2001 в МП «Старт».

Обязать ОСФР по Белгородской области использовать при расчете ИПК ФИО2 сведения о заработной плате за период с октября 1983 по август 1988, согласно справке АО «Уральскводстрой» № 02/84 от 21.12.2022.

Обязать ОСФР по Белгородской области назначить ФИО2 страховую пенсию по старости в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 12.06.2024.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Старооскольский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 11.11.2025.

Судья А.А. Темникова