Дело № 2-1125/2023

УИД 75RS0001-02-2022-010432-95

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 марта 2023 года г. Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Ефимикова Р.И.,

при секретаре Матвеевой А.С.,

с участием процессуального истца – помощника прокурора Черновского района г. Читы Цырендоржиевой И.Ж., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чите гражданское дело по иску заместителя прокурора Черновского района г. Читы в интересах ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Черновского района г. Читы в интересах ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующее. Истец является лицом из числа детей-сирот и лиц, оставшихся без попечения родителей, до настоящего времени жилым помещением не обеспечен. С учетом уточненных исковых требований, просит обязать Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края предоставить ФИО1 жилое помещение специализированного жилого фонда по договору специализированного найма жилого помещения на территории Забайкальского края по отбытию им наказания в виде лишения свободы.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежаще извещен судом о времени и месте слушания дела, представителя своего не направил, ходатайств об обеспечении его участия в судебном заседании посредствам видеоконференц-связи не заявлял, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования прокурора поддержал.

Процессуальный истец – помощник прокурора Черновского района г. Читы Цырендоржиева И.Ж. просила удовлетворить исковые требования в полном объеме, по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края в суд не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, представил отзыв, в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Третьи лица, не заявляющих самостоятельных требований - Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края, администрация Железнодорожного района г. Читы в судебное заседание представителя не направили, о дне и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело по правилам ч.4 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на жилище.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,. которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (абзац первый пункта 1 статьи 8).

Согласно абзацу третьему пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ по заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Абзацем первым пункта 3 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ закреплено, что орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.

Таким образом, законодатель предусмотрел возможность включения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в список по достижении ими возраста 14 лет, однако в соответствии с приведенными правовыми нормами предоставление жилых помещений лицам указанной категории возможно в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и соответствующего субъекта Российской Федерации.

На территории Забайкальского края отношения, возникающие в связи с предоставлением и обеспечением органами государственной власти Забайкальского края дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, в том числе по предоставлению жилых помещений, регулируются Законом Забайкальского края № 315-33K от 18.12.2009 года «О детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей».

Согласно п. 1 ст. 7 вышеуказанного Закона Забайкальского края детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей (далее также - дети- сироты), лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее также - лица из числа детей-сирот), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Забайкальского края по договорам найма специализированных жилых помещений в порядке, установленном Правительством Забайкальского края.

Постановлением Правительства Забайкальского края от 26.02.2013 года № 90 утвержден Порядок предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного фонда Забайкальского края (далее - Порядок).

Согласно п. 2 Порядка детям-сиротам и лицам из числа детей-сирот, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и лицам из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признано в установленном порядке невозможным, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения для детей-сирот, лиц из числа детей- сирот жилищного фонда Забайкальского края по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - жилые помещения).

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в пункте 2 настоящего Порядка, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия, по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, находящихся в ведении Забайкальского края, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (п. 3 Порядка).

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Забайкальского края.

По информации ИЦ УМВД России по Забайкальскому краю ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Улетовским районными судом Забайкальского края по ч. 1 ст. 166 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы.

Согласно сведениям, представленных из <адрес> УФСИН России по Забайкальскому краю ФИО1 осужден Железнодорожным районным судом г. Читы, окончание срока наказания ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, с учетом положений абз. 1 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также п. 3 Порядка предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного фонда Забайкальского края, утвержденного Постановлением Правительства Забайкальского края от 26.02.2013 года № 90, принимая во внимание, что истец в настоящее время находится в местах лишения свободы, окончание срока наказания 24.10.2023 год, суд приходит к выводу, что права истца ФИО1 нельзя признать нарушенными, а на ответчика не может быть возложена обязанность по предоставлению жилого помещения. При этом, право истца на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда ответчиком не оспаривается, истец включен в соответствующий список, в установленном законом порядке и по окончании отбывания наказания в исправительном учреждении подлежит обеспечению жилым помещением.

Кроме того, договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда заключается сроком на 5 лет. Данный договор возлагает на нанимателя ряд обязанностей, в том числе по использованию жилого помещения по назначению, своевременному внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, которые в силу объективных причин в настоящее время истец исполнять возможности не имеет.

Таким образом, поскольку ФИО1 находится в местах лишения свободы, следовательно, право на предоставление жилого помещения у него не возникло, а исковое заявление подано в его интересах, преждевременно.

Руководствуясь ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований заместителя прокурора Черновского района г. Читы в интересах ФИО1 к Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня изготовления в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Р.И. Ефимиков

Мотивированное решение изготовлено 02.03.2023 года.