№5-5184/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
06 декабря 2022 г. судья Симоновского районного суда адрес фио рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ СТОУН-СТРОЙ», адрес, ВН.ТЕР.Г. адрес, адрес, ОГРН: <***>, о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.15 КРФобАП,
УСТАНОВИЛ:
Ведущим специалистом-экспертом ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес референтом государственной службы 3 класса фио в отношении ООО «СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ СТОУН-СТРОЙ» 29.08.2022 г. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 4 ст.18.15 КРФобАП.
Дело об административном правонарушении в отношении ООО «СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ СТОУН-СТРОЙ» передано на рассмотрение по подведомственности в Симоновский районный суд адрес.
В судебное заседание представитель ООО «СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ СТОУН-СТРОЙ» в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, путем направления повестки, сведений об уважительности причин неявки суду не представил. Ходатайств от представителя ООО «СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ СТОУН-СТРОЙ», об отложении рассмотрения дела, в суд не поступало, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отсутствие представителя ООО «СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ СТОУН-СТРОЙ».
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на адрес и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).
В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
В силу пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Из протокола об административном правонарушении от 29.08.2022 г. следует, что до 00:01 09.04.2022 г. ООО «СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ СТОУН-СТРОЙ» не направило уведомление о заключении трудового договора с гр. фио фио в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции.
Данные обстоятельства послужили основанием для составления протокола об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.15 КРФобАП в отношении ООО «СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ СТОУН-СТРОЙ».
Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.
Приказом ФМС России от 08.12.2014 N 640 "О внесении изменений в приказ ФМС России от 28 июня 2010 N 147 "О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на адрес" утверждены формы и порядок уведомления ФМС России об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на адрес.
Подать данные уведомления работодатели (заказчики работ, услуг) должны в территориальный орган ФМС России того субъекта РФ, на территории которого иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения (прекращения) трудового (гражданско-правового) договора (абз. 1 п. 8 ст. 13 упомянутого Закона, п. 2 Порядка). Уведомления могут быть направлены на бумажном носителе либо поданы в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет (например, через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)) (абз. 2 п. 8 ст. 13 названного Закона, п. 6 Порядка).
Вина ООО «СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ СТОУН-СТРОЙ» в совершении административного правонарушения, по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, объективно подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно:
- распоряжением о проведении выездной внеплановой проверки от 05.04.2022 г.;
- протоколом осмотра от 05.04.2022 г.;
- фототаблицей;
- рапортом сотрудника полиции;
- объяснениями;
- договором подряда от 07.08.2020 г.;
- протоколом об административном правонарушении № 0540522 от 29.08.2022 г. в отношении юридического лица ООО «СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ СТОУН-СТРОЙ» с описанием события правонарушения;
- иными материалами дела.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В протоколе об административном правонарушении конкретно указано место совершения правонарушения, в полном объеме описано событие правонарушения.
Представленные доказательства являются последовательными, не противоречивыми и полностью согласуются между собой.
Суд находит представленные доказательства относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.
Оценивая обстоятельства правонарушения, собранные по делу доказательства, суд полагает установленным факт совершения ООО «СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ СТОУН-СТРОЙ» административного правонарушения предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КРФобАП.
Разрешая ходатайство защитника ООО «СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ СТОУН-СТРОЙ» о назначении наказания в виде штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 4 ст. 18.15 КРФобАП с применением положений п. 3.2 ст. 4.1 КРФобАП, суд исходит из того, что в силу ч. 3.2 ст. 4.1 КРФобАП при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не сумма прописью.
В соответствии с ч. 3.3 ст. 4.1 КРФобАП при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении ООО «СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ СТОУН-СТРОЙ» наказания, суд учитывает конкретные обстоятельств дела, финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, характер и последствия совершенного правонарушения, степень вины лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств в соответствии с положениями ст. 4.3 КРФобАП, а также наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств – признание вины.
Судом учитывается, что многие отрасли российской экономики пострадали в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на адрес деятельность отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы была приостановлена (ограничена), что является общеизвестным фактом, не требующим документального подтверждения.
В соответствии с ч. ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КРФобАП, в целях исключения избыточного ограничения прав лица, привлекаемого к административной ответственности, и обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания, суд считает возможным назначить ООО «СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ СТОУН-СТРОЙ» наказание ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 4 ст. 18.15 КРФобАП, исходя из наказания в виде административного штрафа с учетом применения положений п. 3.2 ст. 4.1 КРФобАП не менее половины размера, предусмотренного названной санкцией названной нормы.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.5, 4.1, 29.7, 29.9-29.11 КРФобАП, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ СТОУН-СТРОЙ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КРФобАП, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере сумма.
Штраф оплатить по реквизитам: УФК по адрес (УВД по адрес ГУ МВД России по адрес л\с 04731447740), ИНН <***>, КПП 771601001, ОКТМО 45365000, кор. счет 40102810545370000003, Банк получателя платежа ГУ Банк России по ЦФО//УФК по адрес адрес, БИК 004525988, р/с <***>, КБК 18811601181019000140, УИН 18891779990841945416.
Согласно ст.32.2 КРФобАП, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В силу ч.1 ст.20.25 КРФобАП, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через канцелярию Симоновского районного суда адрес в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья фио