ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 26 декабря 2022 г. по гражданскому делу 2-365/2023 (2-4036/2022)
43RS0002-01-2022-006995-48
Октябрьский районный суд города Кирова в составе
председательствующего судьи Стародумовой С.А.,
при секретаре судебного заседания Култышевой Е.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кирове гражданское дело по иску ФИО2 к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Судебно-экспертное учреждение федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Кировской области о возмещении расходов, связанных с проездом к месту отпуска и обратно,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО2 обратилась в суд с названным иском к ответчику, указав, что с 01.04.2022 на основании контракта от 01.04.2022 проходит службу у ответчика в должности старшего мастера группы обслуживания. В период с 15.08.2022 по 16.09.2022 ей был предоставлен отпуск в количестве 23 дней с выездом в г. Москву. К месту проведения отпуска совместно следовал сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. По выходу из отпуска истцом подан рапорт о возмещении расходов, связанных с проездом к месту проведения отпуска и обратно. Начальником ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Кировской области принято решение об отказе в выплате компенсации, с чем истец не согласен. Истец просит взыскать с ответчика в свою пользу расходы по оплате проезда к месту проведения очередного отпуска в сумме 18 903 руб. 10 коп.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещен, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель ответчика ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Кировской области в судебное заседание не явился, извещен, направил заявление о признании исковых требований в полном объеме. Последствия признания иска, предусмотренные 173 ГПК РФ, известны и понятны.
Третье лицо Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) в судебное заседание не явились, извещены, направили отзыв, согласно которому ответчик является самостоятельным юридическим лицом, и несет ответственность за финансирование, в том числе, содержание сотрудников, просит рассмотреть дело без их участия.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
Согласно части 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
Заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания (часть 1 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Как следует из материалов дела и установлено судом, истец с 01.04.2022 на основании контракта от 01.04.2022 проходит службу в должности старшего мастера группы обслуживания ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Кировской области, имеет звание «младший сержант внутренней службы».
Согласно приказу ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № в период с 15.08.2022 по 16.09.2022 истцу предоставлен основной отпуск за 2022 год (с учетом 8 выходных дней и 2 дней, необходимых для проезда к месту проведения отпуска и обратно) (л.д.11-12).
Вместе с ней к месту проведения отпуска следовал сын ФИО1, что отражено в отпускном удостоверении, родственные отношения подтверждаются свидетельством о рождении (л.д.13, 21).
Согласно представленным железнодорожным билетам истец и ее сын следовали 15.08.2022 г по маршруту ФИО3 - Москва и 21.08.2022 обратно, общая стоимость проезда составила 18 903 руб. 10 коп.(л.д.15-20, 23).
По выходу из отпуска истцом подан рапорт о возмещении расходов, связанных с проездом к месту проведения отпуска и обратно.
Данный рапорт рассмотрен начальником ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Кировской области и принято решение об отказе в выплате компенсации, мотивировав ссылкой на письмо Правового Департамента МЧС России от 29.12.2020 № СЗ-24-1548 (л.д.14).
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с настоящим иском в суд.
Согласно ч. 6 ст. 3 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотруднику, проходящему службу в районах Крайнего севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, или в организациях, учреждениях и органах, дислоцированных в субъекте Российской Федерации, входящем в Уральский, Сибирский или Дальневосточный федеральный округ, либо за пределами территории Российской Федерации, а также одному из членов его семьи оплачивается стоимость проезда к месту проведения основного (каникулярного) отпуска по территории (в пределах) Российской Федерации и обратно один раз в год, если иное не предусмотрено федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.
Истец с 2022 г. проходит службу в ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по Кировской области, расположенном в городе Кирове Кировской области.
Указанный населенный пункт не входит в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденный Постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 № 1029.
Подзаконного нормативного акта, устанавливающего перечень местностей с неблагоприятными климатическими и (или) экологическими условиями в целях реализации военнослужащими социальной гарантии в виде проезда на безвозмездной основе к месту использования отпуска и обратно, в настоящее время не издано.
В сложившейся ситуации следует руководствоваться ч. 3 ст. 11 ГПК РФ, в которой определено, что в случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1237 «О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях установлен перечень местностей с неблагоприятными климатическими условиями в целях дополнительного материального стимулирования лиц, проходящих службу на соответствующих территория» (далее – Постановление № 1237) Кировская область (в частности г. ФИО3) отнесена к местностям с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями.
Поскольку, специального нормативного акта, направленного на реализацию ч. 6 ст. 3 ФЗ № 283 не существует, суд применяет к спорным отношениям Постановление № 1237 по аналогии закона.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истец, проходящий службу на территории города Кирова Кировской области, отнесенной к местностям с неблагоприятными климатическими условиями, имеет право на проезд к месту отпуска и обратно на безвозмездной основе.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что истец, проходящий службу на территории города Кирова Кировской области, отнесенной к местностям с неблагоприятными климатическими условиями, имеет право на проезд к месту отпуска и обратно на безвозмездной основе, в связи с чем, денежные средства в виде компенсации расходов на проезд к месту отдыха и обратно в размере 18 903 руб. 10 коп. подлежат взысканию в его пользу с ответчика. При вынесении решения суд учитывает и факт признание исковых требований ответчиком, которое не нарушает права и интересы третьих лиц, не противоречит закону, следовательно, принимается судом.
Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 удовлетворить.
Взыскать с Федерального государственного бюджетного учреждения «Судебно-экспертное учреждение федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория» по Кировской области, ИНН <***>, в пользу ФИО2, <данные изъяты>, расходы, связанные с проездом к месту проведения очередного отпуска и обратно, в сумме 18 903 руб. 10 коп.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Кирова.
Судья С.А. Стародумова
Мотивированное решение изготовлено 09.01.2023
Решение16.01.2023