УИД 30RS0013-01-2025-001580-78

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 августа 2025 года с. Началово

Приволжский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Богдановой Е.Н.,

при секретаре Мининбаеве Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1225/2025 по исковому заявлению заместителя прокурора Приволжского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к администрации муниципального образования «Сельское поселение Фунтовский сельсовет» о возложении обязанности принять меры по обустройству детской площадки,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к администрации муниципального образования «Сельское поселение Фунтовский сельсовет» о возложении обязанности принять меры по обустройству детской площадки, указав, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки соблюдения требований законодательства в сфере реализации национальных проектов, муниципальной собственности установлено, что покрытие детской игровой площадки, расположенной по адресу: ул. 40 лет ВЛКСМ, 108 Г, пос. Кирпичного Завода №1, состоящий на балансе администрации, находится в ненадлежащем состоянии, не обеспечивает безопасность несовершеннолетних, отсутствует ударопоглащающее покрытие.

10 марта 2025 года главе администрации муниципального образования «Сельское поселение Фунтовский сельсовет» внесено представление с требованием устранить нарушения.

Выявленные нарушения действующего законодательства недопустимы и требуют незамедлительного устранения, поскольку нарушают права несовершеннолетних и препятствует достижению целей национального проекта «Инфраструктура для жизни», в связи с чем, истец просит обязать администрацию муниципального образования «Сельское поселение Фунтовский сельсовет» принять меры по обустройству детской площадки, расположенной по ул. 40 лет ВЛКСМ, 108Г п. Кирпичного Завода № 1, Астраханская область, в соответствие с требованиями «СП 82.13330.2016. Свод правил. Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП III-10-75», утвержденных Приказом Минстроя России от 16.12.2016 № 972/пр., путем устройства ударопоглащающего покрытия.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, возражений суду не представили.

В соответствии со статьёй 167 ГПК РФ, дело подлежит рассмотрению отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав доказательства по делу, суд приходит к выводу о следующем.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся создание условий для организации досуга и для массового отдыха жителей поселения, организация обустройства мест массового отдыха населения, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана в том числе на принципе ответственности юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

В силу ч.ч. 1 и 2 ст. 7 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

Стратегией устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года, утв. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.02.2015 № 151-р, определено, что для улучшения возможностей для занятий спортом и проведения активного здорового досуга в сельской местности необходимо поддерживать создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок в сельской местности (п. 3 разд. V).

Приказом Минстроя России от 16.12.2016 № 972/пр в «СП 82.13330.2016. Свод правил. Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП III-10-75» установлены требования к проектированию, производству и приемке: работ по благоустройству территории; работ с растительным грунтом; работ по устройству проездов, тротуаров, пешеходных дорожек, наружных лестниц и пандусов, подпорных стен, откосов, площадок, оград, открытых плоскостных спортивных сооружений, элементов инженерных коммуникаций; работ по оборудованию мест отдыха и озеленения; мероприятий по повышению микроклиматического комфорта территории (далее – СП 82.13330.2016).

Приказом Росстандарта от 24.06.2013 № 182-ст утвержден ГОСТ Р 52301-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования (далее - ГОСТ Р 52301-2013).

Пунктами 6, 7.8. ГОСТ Р 52301-2013 установлены требования безопасности при эксплуатации, контроля и технического обслуживания оборудования. Регулярное обслуживание включает мероприятия по поддержанию безопасности и качества функционирования оборудования и покрытий детской игровой площадки. Мероприятия по регулярному обслуживанию оборудования включают: проверку и подтягивание узлов крепления, обновление окраски оборудования, смазку подшипников, обеспечение чистоты оборудования и покрытий (удаление битого стекла, обломков и загрязнителей), восстановление ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов и корректировка их уровня, обслуживание пространства зон безопасности.

Неисправности оборудования, обнаруженные в процессе эксплуатации, снижающие безопасность, немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимаются меры, обеспечивающие невозможность пользования оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки (пункты 7.7 - 7.8).

Контроль за соответствием требованиям безопасности, техническим состоянием, обслуживанием и ремонтом игрового оборудования осуществляет эксплуатант (владелец).

В ходе проведенного прокуратурой района мониторинга установлено, что покрытие детской игровой площадки, расположенной по ул. 40 лет ВЛКСМ, 108Г п. Кирпичного Завода № 1, состоящей на балансе администрации, находится в ненадлежащем состоянии, не обеспечивает безопасность несовершеннолетних, отсутствует ударопоглащающее покрытие.

Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2024 № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года» определены целевые показатели и задачи, выполнение которых характеризует достижение национальной цели.

Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 27.11.2024 № 530-СФ «О национальном проекте «Инфраструктура для жизни» установлено, что основной целью указанного является обеспечение граждан социально значимой инфраструктурой нового качества.

Национальный проект состоит из 12 федеральных проектов, представляющих собой продолжение ранее действовавших национальных проектов и государственных программ Российской Федерации, обеспечивает преемственность государственной политики в сферах дорожного строительства, жилищно-коммунального хозяйства, обеспечения безопасности дорожного движения, развития пассажирского транспорта общего пользования.

Федеральный проект «Формирование комфортной городской среды» является частью национального проекта «Инфраструктура для жизни».

В этой связи прокуратурой района 10.03.2025 главе администрации МО «Сельское поселение Фунтовский сельсовет» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

Вместе с тем, нарушения до настоящего времени не устранены.

Следовательно, отсутствие надлежащего содержания детской площадки, нарушает права несовершеннолетних, препятствует достижению целей национального проекта «Инфраструктура для жизни».

Доказательств отсутствия возможности исполнения требований прокурора, в материалы дела не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора Приволжского района Астраханской области в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к администрации муниципального образования «Сельское поселение Фунтовский сельсовет» о возложении обязанности принять меры по обустройству детской площадки - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Сельское поселение Фунтовский сельсовет» принять меры по обустройству детской площадки, расположенной по ул. 40 лет ВЛКСМ, 108Г п. Кирпичного Завода № 1, Астраханская область, в соответствие с требованиями «СП 82.13330.2016. Свод правил. Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП III-10-75», утвержденных Приказом Минстроя России от 16.12.2016 № 972/пр., путем устройства ударопоглащающего покрытия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 сентября 2025 года.

Судья Е.Н.Богданова