ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Кочубеевское 17 января 2023 года

Кочубеевский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Пожидаевой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Назаренко Н.Г.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

адвоката Котова В.С., представившего удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер №№ от ДД.ММ.ГГГГ офиса № с. Кочубеевское Ставропольского края,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <данные изъяты>

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, гражданин Туркменистан, допустил административное правонарушение, выразившееся в следующем.

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 20 декабря 2022 года, составленного в отношении гражданина республики Туркменистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что 20.12.2022 года около 10.30 в здании ОВМ отдела МВД России «Кочубеевский» по адресу: <адрес>, в ходе проверки требований миграционного законодательства РФ, установлено, что гражданин респ. Туркменистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находиться на территории РФ с нарушением установленного режима, пребывания, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающие право на пребывание (проживание) на территории РФ, чем нарушил требования ч.2 ст.5 ФЗ "О правовом положении ИГ в РФ" №115 ФЗ от 25.07.2002 года и ст.25.10 ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ.

ФИО1 в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении вину не признал. Он пояснил в суде, что все необходимые документы у него имеются, он не нарушал режима пребывания, у него на территории РФ проживает его родной брат, у которого целью пребывания на территории РФ является учеба. Просит прекратить производство по настоящему делу.

Адвокат Котов В.С. в судебном заседании поддержал мнение своего доверителя, пояснив суду, что отсутствие у ФИО2 при себе указанных документов, подтверждающих право на пребывание в РФ в ходе проверки требований миграционного законодательства сотрудниками полиции, на что указано в протоколе об административном правонарушении при описании события вмененного нарушения миграционного законодательства, не образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. Утверждает, что протокол об административном правонарушении, составленный должностным лицом, содержит неверные ссылки на нормы закона в части вмененного ему административного правонарушения. Отсутствие в протоколе об административном правонарушении описания события административного правонарушения является его существенным недостатком. Просит производство по делу прекратить.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании пояснил, что при составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 были предоставлены паспорт гражданина республики Туркменистан, Виза, где целью пребывания на территории РФ указана «Учеба» сроком до 14.08.2022, миграционная карта, отрывная часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства, истребованы сведения ФМС России АС ЦБДУИГ, содержащие сведения о продлении срока действия Визы. Пояснил суду, что срок действия миграционной карты у ФИО1 истек, Миграционная карта и Виза, имеющиеся у ФИО1, являются с истекшим сроком действия, в связи с чем можно сделать вывод об отсутствии у ФИО1 документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, адвоката, свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от 20 декабря 2022 года,

- копиями виз №, согласно которой цель въезда – учеба, срок действия с 06.08.2018 по 28.09.2018, №, согласно которой срок действия с 18.08.2021 по 14.08.2022, №, согласно которой срок действия с 20.08.2020 по 17.08.2021;

- объяснением ФИО1,

-копией миграционной карты №, согласно которой срок пребывания ФИО1 на территории РФ продлевался и истек 14.08.2022 года.

-копией отрывного талона, согласно которому ФИО1, гражданин Республики Туркменистан, был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>, срок пребывания до ДД.ММ.ГГГГ;

-копией водительского удостоверения ФИО1- полной сводкой на лицо.

Отсутствие в момент проведения государственного контроля (надзора) в сфере миграции у иностранного гражданина или лица без гражданства при себе действительных документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, если имеются сведения о том, что такие документы выдавались в предусмотренном законодательством порядке компетентными государственными органами иностранному гражданину или лицу без гражданства, не утрачены и сохраняют свое действие. Документы, представленные ФИО1 в качестве доказательств законного пребывания на территории РФ имеют истекший срок действия, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии у ФИО1 документов, подтверждающие право на пребывание (проживание) на территории РФ, а также законных оснований временного проживания (пребывания) иностранного гражданина на территории РФ.

Вопреки доводам адвоката согласно протоколу об административном правонарушении ФИО1 разъяснялись права, предусмотренные ст. 24.2, 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Правонарушение по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО1 совершено умышленно, так как он осознавал противоправный характер своих действий, выразившихся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, и относился к ним безразлично.

Судом установлены обстоятельства, смягчающие административную ответственность ФИО1, предусмотренные ст. 4.2 КоАП РФ – признание вины, совершившего административное правонарушение.

На основании п.2 ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ отягчающих обстоятельств судом не установлено.

Санкцией ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусмотрено наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер и тяжесть совершенного административного правонарушения, срок, в течение которого ФИО1 незаконно находился на территории Российской Федерации и не предпринимал никаких мер к легализации своего нахождения на территории Российской Федерации, личность виновного, признание им своей вины, имущественное положение, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, и полагает необходимым в качестве административного наказания применить наложение административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

По мнению суда именно такое наказание будет способствовать достижению целей административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.12, ч. 1.1 ст. 18.8, 29.1 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Туркменистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в доход государства в размере 2500 (двух тысяч пятьсот) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в специальный приемник для содержания лиц, подвергнутых административному аресту, центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Ставропольскому краю, расположенный по адресу: <адрес>.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: наименование получателя платежа – УФК по СК (Отдела МВД России «Кочубеевский» л/с <данные изъяты>

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случае неуплаты административного штрафа в срок указанное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Кочубеевский районный суд Ставропольского края в течение 10 суток.

Судья Е.А. Пожидаева