Решение по делу № 2-855/2023 от 03.10.2023 - о взыскании неосновательного обогащения в виде незаконно полученной суммы ежемесячной денежной выплаты.

№:2-855/2023

УИД: 62RS0020-01-2023-000863-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ряжск Рязанской области 03 октября 2023 года

Ряжский районный суд Рязанской области в составе судьи Александрова А.Г., при секретаре Семизаровой Ю.Е., с участием ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения в виде незаконно полученной суммы ежемесячной денежной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения в виде незаконно полученной суммы ежемесячной денежной выплаты.

В обоснование иска указано, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: <адрес>, который согласно Перечню населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 г. № 1582, является зоной с льготным социально-экономическим статусом. Город Ряжск Рязанской области содержится и в Перечне населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 г. № 1074, действующего с 21.10.2015 по настоящее время.

ФИО1 в соответствии с п. 8 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 30.11.2004 г. № 294 (действовавшего на тот момент) обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (на момент обращения ГУ - УПФР по Ряжскому району Рязанской области), с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ежемесячной денежной выплаты, как гражданину, постоянно проживающему на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. Для подтверждения права на получение ЕДВ за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом ФИО1 были предоставлены следующие документы: паспорт, СНИЛС, удостоверение серии АС № от ДД.ММ.ГГГГ о проживании в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Решением № б/н от ДД.ММ.ГГГГ ежемесячная денежная выплата ФИО1 назначена в соответствии с п. 7 ч.1 ст.27.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ.

Порядок осуществления ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан в РФ утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты № 35 н от 22.01.2015, п. 25 Порядка предусмотрено, что граждане, имеющие право на получение ежемесячной денежной выплаты, обязаны безотлагательно извещать территориальный орган ПФР, осуществляющий ежемесячные денежные выплаты, об обстоятельствах, влекущих изменение размера ежемесячных денежных выплат или прекращение оснований для ее выплаты.

Указанная обязанность предусматривалась и пунктом 38 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 30.11.2004 г. № 294, действовавшего до 19.05.2013.

В соответствии с п.п. 2 п. 17 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в РФ, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты № 35 н от 22.01.2015 г. начисление ежемесячной денежной выплаты прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, повлекшие утрату гражданином права на ежемесячную денежную выплату. Обязанность ответчика быть добросовестным и сообщать обо всех обстоятельствах влияющих на изменение или прекращение выплаты ЕДВ закреплена Законодательством РФ, нормативно-правовыми актами.

В целях контроля за правильным и рациональным расходованием средств, специалистами фонда при обращении граждан с заявлением первично, либо с последующими заявлениями осуществляется проверка сведений о гражданине, в том числе и о работе гражданина.

Для вынесения решения по заявлению о восстановлении выплаты ЕДВ, был произведен анализ документов, имеющихся в распоряжении пенсионного фонд, в ходе которого было установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в ГУП Московской области по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ работал в Богородицком филиале ЗАО <данные изъяты> по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ работал в муниципальном предприятии <данные изъяты> по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ работал в Богородицком филиале ЗАО <данные изъяты> по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ работал в ООО Строительно-торговая компания <данные изъяты> по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ работал в ООО <данные изъяты> по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ работал в ООО <данные изъяты> по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ работал в ООО <данные изъяты> по указанному выше адресу; с ДД.ММ.ГГГГ работал в ПАО <данные изъяты> по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ работал в ООО <данные изъяты> по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ работал в ООО <данные изъяты> по адресу: <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ работал в ПАО <данные изъяты> по указанному выше адресу; с ДД.ММ.ГГГГ работал в АО <данные изъяты> по адресу: <адрес>.

Работа ФИО1 за пределами зоны с льготным социально- экономическим статусом является фактором, опровергающим факт постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Следовательно, с ДД.ММ.ГГГГ ответчик не имел права на получение ежемесячной денежной выплаты за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ежемесячные денежные выплаты ФИО1 прекращены с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно расчетам переплаты ЕДВ, представленным ГУ - Центром по выплате пенсий, у ответчика за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась переплата в сумме 76652 руб. 83 коп. С целью досудебного урегулирования спора, ответчику направлялось уведомление, в котором предлагалось в добровольном порядке вернуть, излишне уплаченную ежемесячную денежную выплату. Так же ответчик предупрежден, что в случае не возврата денежных средств, вопрос будет решаться в судебном порядке. До настоящего времени сумма переплаты в добровольном порядке не погашена.

Истец просит взыскать с ФИО1 в пользу бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, на счет Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области, неосновательное обогащение в виде незаконно полученной ежемесячной денежной выплаты в сумме 76652 руб. 83 коп.

Истец, будучи надлежащим образом извещен о месте и времени судебного разбирательства, просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения иска, заявил о применении судом последствий пропуска истцом срока исковой давности по заявленным требованиям, указав, что из расчета переплаты ЕДВ по выплатному делу № следует, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, начисление и выплата ЕДВ производилось в пользу ответчика ежемесячно. Согласно Порядку осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 22 января 2015 г. № 35н, (пункт 20) доставка ежемесячной денежной выплаты осуществляется за текущий календарный месяц. Поскольку территориальные органы Пенсионного фонда РФ входят в единую систему Пенсионного фонда Российской Федерации, на указанные органы возложена обязанность по контролю за обоснованностью начисления и выплаты пенсий, пособий, компенсаций и т.п. О таких обстоятельствах пенсионный орган, в частности, может узнать из сведений персонифицированного учета (индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе пенсионного страхования), в котором отражается информация о месте работы гражданина. Кроме того, пенсионный фонд обязан контролировать расходование его средств, в том числе направляемых на выплаты социальных пособий. Имея такие полномочия, пенсионный фонд вправе проводить соответствующие проверки и осуществлять иные контрольные мероприятия, направленные на своевременное выявление обстоятельств неправомерного получения указанных выплат. Следовательно, истец должен был узнать о нарушении своего права, то есть о том, что в пользу ФИО1 была выплачено излишняя сумма ЕДВ, не позднее ДД.ММ.ГГГГ. С настоящим исковым заявлением ФПСС РФ обратился в ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, в отношении выплат за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно имеются основания для применения последствий пропуска срока исковой давности. Согласно расчету переплаты ЕДВ в отношении ФИО1, сумма платежей, срок исковой давности по которым истек (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, - составляет: 64478 руб. 15 коп. Сумма платежей, которая находится в пределах срока исковой давности -12174 руб. 68 коп.

Выслушав объяснения ответчика, исследовав письменные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Приказом Минтруда России от 22.01.2015 N 35н (ред. от 23.04.2018) «Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации» (зарегистрировано в Минюсте России 19.02.2015 N 36117) был утвержден Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 13, 14, 15 Порядка для начисления ежемесячной денежной выплаты территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации открывается электронный лицевой счет (далее - лицевой счет) на каждого гражданина, которому установлена ежемесячная денежная выплата. В том случае, когда гражданин, которому назначается ежемесячная денежная выплата, является несовершеннолетним или недееспособным, в лицевом счете отражается информация о представителе этого гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации. Из документов гражданина, которому назначена ежемесячная денежная выплата, формируется бумажное и (или) электронное выплатное дело, хранящееся в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации. Начисление сумм ежемесячной денежной выплаты в лицевом счете производится на основании документов выплатного дела, а также документов, поступивших в распоряжение территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и влияющих на начисления ежемесячной денежной выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ- Управление Пенсионного фонда по Ряжскому району с заявлением о назначении ему ежемесячной денежной выплаты по категории 096, что подтверждается соответствующим заявлением. В п. 5 заявления о назначении ЕДВ указана обязанность ФИО1 сообщать об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, а также об обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты. Кроме того дана об этом расписка.

Заявление о доставке ежемесячной денежной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что ежемесячная денежная выплата, установленная ФИО1, доставлялась через почтовое отделение.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена ежемесячная денежная выплата на основании пп. 1-10 ст. 27.1 по категории 096 – граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории с социально- экономическим статусом, в размере 300 рублей, с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ- Управление Пенсионного фонда по Ряжскому району с заявлением об изменении данных получателя выплаты в связи с заменой паспорта.

Решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии и социальной выплаты № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что в отношении ФИО1 был выявлен факт излишней выплаты ЕДВ по категории 096 «Граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне с социально- экономическим статусом», за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с утратой права.

Переплата суммы ЕДВ, выплаченной ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составила 76652 рубля 83 коп., что подтверждается расчетом переплаты ЕДВ.

Решением руководителя территориального органа ПФР от ДД.ММ.ГГГГ ежемесячные денежные выплаты ФИО1 прекращены в связи с утратой права с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ОПФР по Рязанской области направило ФИО1 сообщение с просьбой возвратить на расчетный счет отделения излишне выплаченные суммы ЕДВ по категории 096 «Граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне с социально- экономическим статусом» в сумме 76652,83 рублей.

Согласно сведениям о трудовой деятельности, предоставляемые из информационных ресурсов Пенсионного фонд РФ, ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в периоды, указанные в исковом заявлении, вне зоны с социально- экономическим статусом.

Суд приходит к выводу о том, что представленными истцом доказательствами подтверждены факт назначения ответчику ежемесячной денежной выплаты в установленном законом размере с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с проживанием в зоне с льготным социально- экономическим статусом, факт осуществления ФИО1 трудовой деятельности и фактического проживания на территории, не относящейся к территории с льготным социально- экономическим статусом, не сообщение ответчиком об этом в пенсионный орган как об обстоятельстве, влекущем прекращение выплаты ЕДВ, и неправомерное получение ответчиком ежемесячной денежной выплаты в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 76652 рубля 83 коп.

Рассмотрев заявление ответчика ФИО1 о применении последствий пропуска срока исковой давности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (п. 2 ст. 199 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Представленными истцом доказательствами подтверждается, что пенсионный орган узнал о нарушении своего права (переплаты ЕДВ ФИО1) в результате проведения тематической проверки получателей ежемесячных выплат, ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается решением от ДД.ММ.ГГГГ об обнаружении ошибки, указанная дата является начальным моментом течения срока исковой давности, то есть днем, когда пенсионный орган узнал, исходя из его полномочий по контролю за расходованием его средств, об утрате гражданином права на получение ежемесячной денежной выплаты, и начало течения срока исковой давности совпадает с моментом возникновения у пенсионного органа права на иск и возможностью реализовать его в судебном порядке.

Таким образом, принимая во внимание трёхлетний общий срок исковой давности, установленный п. 1 ст. 196 ГК РФ, определяемый в соответствии с положениями ст. 200 ГК РФ, удовлетворению подлежит исковое требование в части взыскания переплаты ежемесячной компенсационной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть за три года, предшествующие дате обнаружения истцом нарушения своего права (переплаты ЕДВ ФИО1) и дате обращения за судебной защитой нарушенного права (ДД.ММ.ГГГГ), в размере 12193,24 рублей, что подтверждается представленным по запросу суда расчетом.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В силу п. 2 ст. 1102 ГК РФ правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В соответствии с подп. 2 и 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности; заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Суд установил наличие недобросовестности со стороны ответчика ФИО1, выразившейся в несообщении в пенсионный орган об обстоятельствах, влекущих прекращение оснований осуществления ежемесячной денежной выплаты, которым являлось осуществление трудовой деятельности за пределами территории с льготным социально- экономическим статусом. О данной обязанности ФИО1 был уведомлен при обращении с заявлением в территориальный орган ПФР о назначении ежемесячной денежной выплаты, что подтверждается заявлением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ о назначении выплаты.

На основании изложенного, оценив все исследованные доказательства в их совокупности, суд принимает решение о частичном удовлетворении исковых требований и взыскании с ответчика ФИО1 в пользу истца неосновательного обогащения за счет денежных средств Пенсионного фонда РФ, в виде переплаты ежемесячной денежной выплаты, установленной гражданину, работающему на территории с льготным социально- экономическим статусом, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 12193,24 рублей.

Доказательств, подтверждающих наличие правовых оснований, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ, для удержания ответчиком полученных от пенсионного органа денежных средств, ФИО1 не представлено.

Поскольку Пенсионный орган, на основании подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, освобожден от уплаты государственной пошлины, то в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере в размере 487,72 рубля, исчисленная по правилам ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, в бюджет муниципального образования - Ряжский муниципальный район Рязанской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения в виде незаконно полученной суммы ежемесячной денежной выплаты удовлетворить в части.

Взыскать с ФИО1 (СНИЛС №) в пользу бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, на счет Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области, неосновательное обогащение в виде незаконно полученной ежемесячной денежной выплаты, в размере 12193,24 рубля.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с ФИО1 (СНИЛС №) государственную пошлину в бюджет муниципального образования - Ряжский муниципальный район Рязанской области в размере 487,72 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда, через Ряжский районный суд Рязанской области, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Г. Александров