Дело № 2-1052/2023
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ г. Канаш
Канашский районный суд Чувашской Республики в составе:
председательствующего судьи Григорьевой О.Н.
при секретаре судебного заседания Варламовой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации <адрес> о признании права собственности на земельный участок, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ умер ее отец Н., после которого открылось наследство в виде жилого дома по адресу: <адрес>. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт принятия ею наследства отца Н. В ДД.ММ.ГГГГ году домовладение пришло в негодность в результате пожара. В настоящее время на земельном участке имеются старые хозяйственные постройки и новый фундамент под строительство. Просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.
Протокольным определением Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО2 и ФИО3
Истец ФИО1 в судебном заседании иск поддержала в полном объеме по изложенным в нем основаниям и вновь привела их суду.
Ответчик - представитель администрации г. Канаш Чувашской Республики, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, представил суду заявление, в котором просил рассмотреть дело без участия представителя, вопрос об удовлетворении иска оставил на усмотрение суда (л.д.№).
Третьи лица - ФИО2 и ФИО3, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, ФИО2 в представленном суду письменном заявлении выразил признание иска (л.д.№).
Выслушав пояснения явившихся участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Действовавшим с 1922 года ГК РСФСР право застройки определялось как право владения и распоряжения строениями, расположенными на государственных земельных участках, на началах договоренности, срочности и возмездности.
Порядок землепользования регулировался ЗК РСФСР 1922 года, который предусматривал, что все земли в пределах РСФСР, в чьем бы ведении они ни состояли, составляли собственность Рабоче - Крестьянского Государства (п.2).
Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР, утвержденной 25 декабря 1945 года Народным Комиссариатом коммунального хозяйства РСФСР, предусматривалось, что объектом регистрации являлось домовладение в целом с самостоятельным земельным участком. Регистрации подлежали те строения с обслуживающими их земельными участками, которые закончены строительством и находились в эксплуатации. Право пользования земельным участком, обслуживающим строение, отдельно не регистрировалось (§ 5, 6).
На основании п.2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование.
Согласно ЗК РСФСР 1970 года земля состояла в исключительной собственности государства и предоставлялась только в пользование (ст.3).
В соответствии со ст.ст.9-11 названного кодекса к землепользователям также были отнесены граждане СССР, которым земля предоставлялась в бесплатное пользование. Земля предоставлялась в бессрочное или временное пользование; бессрочным (постоянным) признавалось землепользование без заранее установленного срока.
В ст.87 ЗК РСФСР 1970 года определялось, что при переходе права собственности на строение переходило также и право пользования земельным участком или его частью.
Аналогичные положения содержатся в ч.1 ст.35 ЗК РФ, согласно которым при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Согласно п.1 ст.39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другими федеральными законами, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность имеют граждане, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Законодательством всегда признавалась взаимосвязь между правом собственности на строение и правом на земельный участок с установлением абсолютного запрета отчуждать земельный участок отдельно.
Впоследствии с введением права частной собственности граждан на земельные участки принят ряд нормативных правовых актов, действовавших до вступления в силу ЗК РФ и последующих актов.
Согласно п.1 Указа Президента РФ от 7 марта 1996 г. № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991 года и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, сохранялись за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их.
Из п.1 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (далее Федеральный закон от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ) следует, что право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие ЗК РФ, сохраняется.
В соответствии с п.4 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. №137-ФЗ гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие ЗК РФ либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие ЗК РФ.
Согласно абз.3 п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. №137-ФЗ граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Приведенные законоположения право на получение земельного участка в собственность бесплатно обуславливают наличием права постоянного (бессрочного) пользования данным земельным участком.
Как разъяснено в п.59 Постановления Пленума Верховного суда РФ №10 и Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
По сведениям БУ «Чуваштехинвентаризация» Минэкономразвития Чувашии право собственности на жилой дом по адресу: <адрес>, зарегистрировано в 1/2 доле за каждым: за Л. на основании регистрационного удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ и за Н. на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№).
В материалах инвентарных дел на домовладение имеются сведения, согласно которым в пользовании владельца домовладения по адресу: <адрес> (старый адрес: <адрес>) находился земельный участок фактической площадью на менее <данные изъяты> кв.м. (л.д.№).
В рассматриваемом случае право собственности Н. на объект недвижимого имущества (жилой дом) зарегистрировано в установленном законом порядке, никем не оспорено, отсутствующим не признано.
По сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, границы которого установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, относящийся к категории земель населенных пунктов и видом разрешенного использования которого является индивидуальное жилищное строительство, поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №. Право собственности на вышеуказанный земельный участок за кем-либо не зарегистрировано (л.д.№
Решением Канашского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт принятия наследства ФИО1 после смерти ДД.ММ.ГГГГ отца Н. (л.д.№).
Указанное решение суда вступило в законную силу и имеет преюдициальное значение при рассмотрении настоящего спора, потому по правилам ст.61 ГПК РФ установленные им обстоятельства повторному доказыванию не подлежат.
Вышеуказанным решением суда установлено, что жилой дом № (ранее №а) по <адрес> принадлежал на праве общей долевой собственности Л. и Н. по 1/2 доле в праве, был расположен на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., который в настоящее время разделен на два самостоятельных земельных участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, и площадью <данные изъяты> кв. метров с кадастровым номером № по адресу <адрес>. Каждый собственник занимал половину дома, имеющего отдельный земельный участок.
С учетом обстоятельств дела и приведенных положений закона суд приходит к выводу, что в связи с приобретением по договору купли-продажи права собственности на домовладение Н. был вправе претендовать на предоставление ему земельного участка под домовладением в постоянное (бессрочное) пользование в порядке и размерах, которые были установлены действовавшим на то время законодательством. Право Н. на пользование спорным земельным участком в существующих границах никем, в том числе администрацией <адрес>, не оспорено.
При этом отсутствие решения органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка владельцу домовладения не является обстоятельством, исключающим нахождение земельного участка в пользовании Н. на праве постоянного (бессрочного) пользования, равно как и обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии у <данные изъяты> Е.А. права пользования земельным участком.
Согласно ч.2 ст.49 Федерального закона от 13 <данные изъяты> 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие ЗК РФ для индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение.
В месте с тем в случаях, когда гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию земельного участка в указанном порядке, принадлежащего ему на праве постоянного (бессрочного) пользования, он вправе обратиться в суд с иском о признании права на земельный участок, поскольку п.1 ст.59 ЗК РФ предусматривает возможность признания права на земельный участок в судебном порядке.
В соответствии с позицией Верховного Суда РФ, изложенной в 36 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ <данные изъяты> 1 (2023), отсутствие на земельном участке жилого дома ввиду его уничтожения вследствие произошедшего в 2004 году пожара не свидетельствует об отсутствии у истца права на получение в собственность земельного участка, расположенного под указанным домом. Данное обстоятельство не является основанием прекращения существования такого объекта.
Оформление прав на земельный участок необходимо истцу для восстановления дома.
При изложенных обстоятельствах иск <данные изъяты> Е.А. подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Канашский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья О.Н. Григорьева
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.