2-298/2025

Категория дела: 2.084 - Споры, возникающие из пенсионного законодательства

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08.04.2025 г. Ижевск

Индустриальный районный суда города Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Закирова А.Ф., при секретаре Загребной С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике (ранее - Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ижевске Удмуртской Республики) к Бюджетному учреждению здравоохранения Удмуртской Республики «Республиканский клинико-диагностический центр Министерства здравоохранения Удмуртской Республики" о внесении корректирующих сведений индивидуального учета в отношении застрахованных лиц

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике обратилось с иском к БУЗ УР "РКДЦ МЗ УР" о возложении обязанности предоставить корректирующие сведения индивидуального (персонифицированного) учета с исключением кода льгот должностей работников из перечня рабочих мест, профессий и должностей, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение.

Указывает, что ответчиком в нарушение пенсионного законодательства, в отсутствие документального подтверждения постоянной занятости, в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени) на работах по непосредственному обслуживанию больных, предусмотренных утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 Списком № 2 производств, работ, профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (раздел ХХIV позиция 22600000-14467), учтены и представлены сведения индивидуального (персонифицированного) учета с кодом льгот «27-2, 22600000-14467» следующих сотрудников работающих в должности «санитарка» в отделении рентгенохирургических методов диагностики и лечения в отношении:

ФИО1 за 2015-2021;

ФИО2 за 2006-2023;

ФИО3 с 03.06.2013-31.12.2022, с 01.01.2023-07.04.2024

Также указывает, что в отношении ФИО3 сведения за 2015 год являются недостоверными; период отпуска без сохранения заработной платы с 26.10.2015 по 31.10.2015 документально не подтверждён.

Указывает, что ответчик корректирующие сведения в добровольном порядке не предоставил.

Просит возложить на ответчика обязанность представить в Отделение корректирующие сведения (с учетом ходатайства об уточнении иска т. 1 л.д. 6, л.д. 88) исключив код льгот «27-2, 22600000-14467» в отношении:

ФИО1 за 2010-2022;

ФИО2 за 2006-2008; 2013-2023;

ФИО3 с 2013-2022.

В судебном заседании представитель истца ФИО4, иск поддержала по указанным в нем основаниям.

Представитель ответчика ФИО5 удовлетворению иска возражал, указав, что стаж, полная занятость и специальные условия труда, дающие право на досрочное назначение пенсии указанных работников, подтверждаются характером их труда, выполняемыми должностными обязанностями, представленными документами по трудовой деятельности.

Представитель третьих лиц ФИО6 просила о рассмотрении дела без ее участия, ранее в заявлении поддержала вышеприведенные доводы стороны ответчика.

Третьи лица ФИО1, ФИО2, ФИО3 не явились, о месте и времени заседания извещены.

Исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее по тексту также - Федеральный закон N 167-ФЗ) ответчик (БУЗ УР "РКДЦ МЗ УР") является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно п. 2 ст. 14 данного Федерального закона N 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Страхователи обязаны выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании (абз. 5 п. 2 ст. 14 Федерального закона N 167-ФЗ).

Правовые основы и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета в целях обеспечения реализации прав граждан в системе обязательного пенсионного страхования установлены Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ).

Статья 5 данного Федерального закона N 27-ФЗ предусматривает, что органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно абзацу 3 части 2 статьи 15 Федерального закона N 27-ФЗ предусмотрена обязанность страхователя в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Статьей 16 Федерального закона N 27-ФЗ предусмотрено, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей (работодателей) своевременного и правильного представления сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представляемых страхователями, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу. При этом органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны обеспечивать своевременное включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных страхователями, осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных названным законом, в том числе по их учетным данным.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования

Приказом Минтруда России от 03.04.2023 N 256н утверждена Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах".

Согласно пункту 41 Инструкции при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Фонда страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Фонда о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Фонда уточненные индивидуальные сведения.

Приказом СФР от 11.07.2023 N 1363 утвержден Порядок осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет".

Согласно пункту 18 Порядка при выявлении неполноты (недостоверности) сведений по результатам проведенной территориальным органом СФР проверки в отношении сведений, представленных страхователем, осуществляющим деятельность, территориальный орган СФР по месту регистрации страхователя направляет уведомление страхователю; производит внесение уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет (на основании сведений, представленных страхователем в целях устранения имеющихся расхождений) в соответствии с пунктом 14 настоящего Порядка.

Статья 18 Федерального закона N 27-ФЗ предусматривает, что споры между органами Пенсионного фонда Российской Федерации, страхователями и застрахованными лицами по вопросам индивидуального (персонифицированного) учета разрешаются судом, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В силу пункта 2 этой же статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными условиями труда применяется в числе других Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее также Список № 2).

Списком № 2 в частности предусмотрены должности «Младшие медицинские сестры по уходу за больными, занятые в рентгеновских отделениях (кабинетах) (код 27-2 22600000-14467).

Письмом Минтруда РФ от 27.05.1992 N 1062-РБ разъяснено, что санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) льготные пенсии следует назначать по Списку N 2, разделу XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения", как младшим медицинским сестрам по уходу за больными, занятым в рентгеновских отделениях (кабинетах)».

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (в редакции от 18 июня 2007 г.), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 (в редакции от 1 октября 1999 г.) "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" (далее - Разъяснение) предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

При рассмотрении дела установлено, что в спорные периоды ФИО2 (2006-2023), ФИО1 (2015-2021) ФИО3 (2013-2024) занимали должности «санитарка» в отделении рентгенохирургических методов диагностики и лечения. С ФИО3 30.05.2013, ФИО1 05.10.2010, ФИО2 12.03.2006 заключены трудовые договоры о приеме их на указанные должности (т. 1 л.д. 133-135).

Согласно представленным работодателем сведений (т. 5 л.д. 1-47) выписками из сведений персонифицированного учета (т. 5 л.д. 48-53) сведения в отношении указанных работников представлялись работодателем с указанием кода льгот 27-2 22600000-14467.

При рассмотрении дела установлено, что ФИО3, в период с 03.06.2013 г. по настоящее время работает в учреждении на должности младшего медицинского персонала (санитарка) в отделении экстренных рентгенохирургических методов диагностики и лечения стационара. Указанную должность занимала в период с 01.06.2013г. по 01.09.2013г. на 0,5 ставки, а с 02.09.2013г. по 07.02.2024г. - не менее чем на 1 ставку с полной занятостью в течение рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на тяжелых условиях труда (не менее 80% рабочего времени).

Приказом № от 02.09.2013г. ФИО3 переведена на вышеуказанную должность отделения на 1 ставку (т. 1 л.д. 121).

Аналогичные записи содержатся в трудовой книжке третьего лица, личной карточке формы Т-2.

По их итогам были составлены акты документальных проверок от 23.06.2023г. №81 и от 04.04.2024г. №31 (т. 1 л.д. 9- 10, 11-12).

В иске, пояснениях и актах проверки фонд отмечает, что в хронометраже рабочего времени 05.12.2009-26.12.2009 от 17.03.2010 № время непосредственного контакта с пациентом санитарки составляет 6,2 % (т. 5 л.д. 54).

Фонд указывает, что в хронометраж на 24.10.2015 в учет времени по уходу за больными необоснованно включены такие виды работ, как подготовка к работе, предварительная уборка; подготовка операционной к рабочему дню и иные, не связанные непосредственно с контактом с больными, такие как перевозка, переноска тяжелобольных, санобработка (мытье) больных, смена их белья, кормление и др., предусмотренные Указанием Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26.04.1993 № 1-31-У, вопреки данному указанию.

Также указывается, что в соответствии с Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 № 541н в должностные обязанности санитарки входит уборка помещений, помощь старшей медицинской сестре при получении медикаментов, инструментов, оборудования и доставке их в отделение и другие, при этом не входит участие и помощь в ходе операции операционной медицинской сестре, врачу, пациентам; в обязанности по непосредственному обслуживанию больных по данной должности входит смена белья пациентов, укладывание пациента на операционный стол, его транспортировка в отделение.

Тогда как, согласно должностных инструкций операционной медицинской сестры отделения экстренных рентгенхирургических методов диагности и лечения от 26.03.2015 № от 31.12.2015, от 31.12.2015 № основные обязанности по данной должности сводятся к уборке, поддержанию помещений в чистоте, а в обязанности связанные с обслуживанием пациентов по данной должности входит лишь обязанность по подготовке пациента к операции (создание необходимой позиции на хирургическом столе), а обязанности по непосредственному обслуживанию больных включены в должностные обязанности операционной медицинской сестры.

Указывается, что ФИО3 в период с 01.01.2023 по 07.02.2024 работала в качестве санитарки 1,00 ставка, с отдельными периодами совмещения и совместительства без указания процента занятости по совмещаемым работам.

Согласно акту постоянная занятость ФИО3 за период с 01.01.2023 по 07.02.2024 в течение полного дня на работах по непосредственному обслуживанию больных документально не подтверждена.

Также ранее, 23.06.2023 по проверке документов о стаже ФИО3 был составлен акт № 81 согласно которому по схожим доводам пенсионный фонд пришел к выводу о неподтверждении специального стажа с 03.06.2013 по 31.12.2022, а также о недостоверности сведений за 2015, отсутствии документального подтверждения отпуска без сохранения заработной платы с 26.10.2015 по 31.10.2015, недостоверности сведений за 2016 – 2022 (т. 1 л.д. 11-12).

ФИО1, в период с 03.06.2013г. по 02.03.2021г. работала в БУЗ УР «РКДЦ МЗ УР» на должности младшего медицинского персонала (санитарка) в отделении экстренных рентгенохирургических методов диагностики и лечения стационара. Указанную должность занимала в оспариваемый период не менее чем 1 ставку с полной занятостью в течение рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на тяжелых условиях труда.

Приказом № от 05.10.2010г. ФИО1 принята на вышеуказанную должность отделения на 1 ставку.

Приказом № от 01.03.2021г. переведена на должность санитарки отделения ишемической болезни сердца стационара.

Аналогичные записи содержатся в трудовой книжке истицы, личной карточке формы Т-2.

ФИО2, в период с 12.03.2006г. по 05.04.2023г. работала в учреждении на должности младшего медицинского персонала (санитарка) в отделении экстренных рентгенохирургических методов диагностики и лечения стационара. Указанную должность занимала в оспариваемый период не менее чем 1 ставку с полной занятостью в течение рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на тяжелых условиях труда.

Приказом № от 10.03.2006г. ФИО2 принята на вышеуказанную должность отделения на 1 ставку.

Аналогичные записи содержатся в трудовой книжке, личной карточке формы Т-2.

ОСФР по УР проводилась документальная проверка условий труда ФИО2

По их итогам были составлен акт документальной проверки от 17.07.2023г. №91.

Актом проверки № 91 от 17.07.2023 документов по стажу ФИО2 установлено, что ФИО2 занимает должность санитарки экстренной службы рентгенохирургических методов диагностики лечения с 10.03.2006 экстренной службы рентгенохирургических методов диагностики и лечения с 01.01.2022 отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения № 1 (т. 1 л.д. 13).

В подтверждение льготного стажа с тяжелыми условиями труда ФИО3, ФИО1, ФИО2 работодателем выданы справки, уточняющие льготный характер работы (т. 3 л.д. 39 (ФИО3), л.д. 48 (ФИО2), л.д. 59 (ФИО1)).

Письмом Минтруда РФ №1062-РБ от 27.05.1992г. установлено, что санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) льготные пенсии следует назначать по Списку N 2,разделу XXIV«Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», как младшим медицинским сестрам по уходу за больными, занятым в рентгеновских отделениях (кабинетах) ввиду фактического отсутствия младших медицинских сестер по уходу за больными в таких структурных подразделениях и выполнения их трудовых обязанностей санитарками.

Письмом Минздрава РФ от 07.08.2003 N 2510/8928-03-32 «О пенсионном обеспечении санитарок рентгеновских отделений (кабинетов)» правоприменительная практика, изложенная в вышеуказанном письме от 1992г. продлена.

Приказом Минтруда РФ №2Н от 12.01.2016г. установлен профессиональный стандарт для должности «младшая медицинская сестра по уходу за больными», согласно которому по данной должности предусмотрены следующие трудовые функции:

получение информации от пациентов (их родственников/законных представителей);

размещение и перемещение пациента в постели;

санитарная обработка, гигиеническийуходза тяжелобольными пациентами (умывание, обтирание кожных покровов, полоскание полости рта);

оказание пособия пациенту с недостаточностью самостоятельногоуходапри физиологических отправлениях;

кормление пациента с недостаточностью самостоятельногоухода;

получение комплектов чистого нательного белья, одежды и обуви;

смена нательного и постельного белья;

транспортировка и сопровождение пациента;

помощь медицинской сестре в проведении простых диагностических исследований: измерение температуры тела, частоты пульса, артериального давления, частоты дыхательных движений;

наблюдениезафункциональным состоянием пациента;

доставка биологического материала в лабораторию;

оказание первой помощи при угрожающих жизни состояниях.

Указанием Минсоцзащиты РФ от 26.04.1993г. N 1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств» установлено, что непосредственное обслуживание больных - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно - охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.

Согласно абз. 3 п. 1 Указания окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, остается за администрацией, которая подтверждает характер работы и доводит до сведения работников ее результаты.

Приложением 1 к Указанию установлены виды деятельности младшего медицинского персонала, относящиеся к непосредственному обслуживанию больных в лечебно - профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIVСписка №2:

перевозка, переноска тяжелобольных из отделений в диагностические кабинеты, из приемного отделения в стационар и т.д.;

санитарная обработка (мытье) больных, смена нательного и постельного белья;

санитарно - гигиеническая обработка ванной, мытье посуды, инструментария, инвентаря, карманных плевательниц и т.д.;

раздача пищи, индивидуальное кормление больных;

уход за больными, уборка палат и вспомогательных помещений в отделении.

Согласно п.5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996г. N 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» в 80% включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а так же работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Из штатных расписаний отделения за 2006-2024гг. усматривается отсутствие ставок младших медицинских сестер по уходу за больными. Предусмотрены только ставки санитарок (т. 3 л.д. …..).

Ответчиком 30.11.2010 г. издан приказ № о признании ошибочными результатов хронометража рабочего времени санитарок экстренной службы рентгенхирургических методов диагностики и лечения, проведенного с 05.12.2009 г. по 06.12.2009 г (т. 1 л.д. 75).

Данным приказом так же утверждены результаты хронометражей рабочего времени санитарок данной службы, проведенные в 2010 г. в рамках аттестации условий труда на рабочем месте (т. 1 л.д.77-87).

В рамках проведения аттестации в 2010г. ответчиком самостоятельно выявлены ошибки в подсчете времени и, соответственно, проценте занятости санитарок указанного отделения на работах по уходу за больными, изложенных в хронометражах от 2009 г.

До исправления ошибки не были включены в подсчет время работы, затрачиваемое санитарками на санитарную обработку помещений (предоперационных и рентген-операционных), обработка инструментария, отработанного материала, дезинфекция, замена использованного белья.

Согласно должностным инструкциям санитарок (т. 1 л.д. 106-110) обязанности по уходу за больными в данном отделении возложены на санитарок. В соответствии с ними в обязанности санитарки входит:

?подготовить операционную к работе, проводить влажную уборку, готовить биксы, рабочие места врача, операционной медсестры, сестры-анестезиста, получить необходимое количество белья;

?вызвать пациента на исследование по указанию врача;

?встретить и правильно уложить пациента, внимательно и вежливо выслушивать просьбы и жалобы пациента, обеспечивать правильный уход и культуру обслуживания

?оказывать помощь врачу, операционной медсестре при проведении сложных рентгенохирургических исследований и операций;

?по окончании исследований проводить обработку и мытье инструментария;

?оказывать физическую помощь пациентам: перекладывать на каталку, накладывать повязки, при необходимости ухаживать за пациентом (подать судно, утку, помощь при рвоте), бритье операционного поля экстренным пациентам;

?доставлять материал (кровь и т.д.) в лабораторию;

?передавать оформленные документы в отделения (описания, заключения исследований);

?после исследования принимать участие в транспортировке пациентов в другие операционные и другие отделения;

?следить за сохранностью и правильным использованием закрепленного за ней мягкого и твердого инвентаря, передавая его по смене;

?проводить текущую, заключительную и генеральную уборки (т. 1 л.д. 106-110).

Согласно п. 2.2. Приказа Минздрава РФ от 28.01.2002 г. № 19 «О Типовой инструкции по охране труда для персонала рентгеновских отделений» к персоналу категории А относятся сотрудники, непосредственно занятые в проведении рентгенодиагностических исследований (врачи — рентгенологи, рентгенолаборанты, санитарки, инженеры и техники по наладке и эксплуатации рентгеновской аппаратуры).

Из приведенных выше нормативных актов следует, что именно работодатель должен определить перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых в соответствии со Списком установлено льготное пенсионное обеспечение.

Работодателем изданы приказы об учреждении списка персонала, относящихся к категории А – непосредственно участвующих в рентегонологических и рентгенхирургических исследованиях и лечении пациентов с использованием источников ионизирующего излучения (от 22.12.2016г. №, от 19.01.2018г. №, 23.12.2023г. №), в которых, в том числе, указаны санитарки ФИО3, ФИО1, ФИО2 (т. 3 л.д. 178-209).

Сведения о трудовом стаже, занятости на работах с вредными условиями труда подтверждаются также личными карточками работников – ФИО3 (т. 3 л.д. 40), ФИО2 (т. т. 3 л.д. 50), ФИО1 (т. 3 л.д. 61), табелями учета рабочего времени (т. 1 л.д. 136- 255, т. 2 л.д. 1-242, т. 3 л.д. 1-36), карточками-справками сотрудников (т. 5 л.д. 56-144); тарификационными списками (т. 3 л.д. 106-109, 110-132); положением об отделении рентгенохирургических методов диагностики и лечения от 30.05.2019 (т. 3 л.д. 161); штатными расписаниями (т. 3 л.д. 70 -105).

Дополнительными соглашениями к трудовым договорам ФИО3, ФИО1, ФИО2 в оспариваемые периоды установлены и выплачивались доплаты компенсационного характер в связи с опасными для здоровья условиями труда (т. 1 л.д. 116-120; 134-137).

Коллективным договором учреждения должность санитарки данного отделения входит в перечень должностей работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, непосредственно участвующими в обслуживании больных рентгеновского отделения, оплата труда которых устанавливается в повышенном размере (т. 3 л.д. 210-226).

Статьей 209 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что охрана труда - это система сохранения жизни и здоровья работника в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (часть 1 названной статьи).

Безопасные условия труда - это условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов (часть 5 статьи 209 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, на полную и достоверную информацию об условиях труда и о требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда.

Указанному праву работника корреспондирует обязанность работодателя обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, исполнять иные обязанности, предусмотренные в том числе законодательством о специальной оценке условий труда.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", вступившим в силу с 1 января 2014 г. (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ).

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (часть 1 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ).

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (часть 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ).

Результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться в том числе для: разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников; информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты; осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах; организации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников; установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций; установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте (статья 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ).

С учетом изложенного, именно работодателю предоставлено право давать характеристику работе, выполняемой работником, так как работодатель располагает всеми необходимыми для этого документами - технологические процессы, сведения об условиях, продолжительности труда и т.д.

Картой аттестации рабочего места санитарок экстренной службы рентгенхирургических методов диагностики и лечения от 16.12.2010 г. установлено право на назначение досрочной пенсии на основании позиции 2260000а подраздела 22600000-14467 раздела XXIV Списка №2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, то есть как младшие медицинские сестры по уходу за больными, занятые в рентгеновских отделениях (кабинетах). Класс условий труда 3.1 – вредные условия труда.

Такие же вредные условия установлены при аттестации рабочих мест в 2015 г., 2020 г. картами СОУТ (класс условий 3.3, аналогичное право на досрочную пенсию) (т. 3 л.д. 133- 138).

Условиями возникновения права на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со списком № 2 являются одновременно:

- постоянная занятость в тяжелых условиях не менее 80 процентов;

- установление вредного класса условий труда;

- с 01.01.2013 начисление по должности дополнительных страховых взносов.

Указанные условия в отношении ФИО3, ФИО1, ФИО2 в спорный период соблюдаются в полном объеме.

Таким образом, в судебном заседании подтвержден факт непосредственной занятости работников по должности санитарки в течение полного рабочего дня, с 80% занятостью на работах с вредными условиями труда.

При таких обстоятельствах оснований, для направления ответчику уведомления об исправлении поданных сведений индивидуального (персонифицированного) учета не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике (1833005196) к БУЗ УР "РКДЦ МЗ УР" (1835052473) о возложении обязанности направления корректирующих сведений индивидуального персонифицированного учета в отношении застрахованных лиц ФИО1; ФИО2; ФИО3 исключив код льгот «27-2, 22600000-14467» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца с момента изготовления в окончательной форме в Верховный Суд Удмуртской Республики через Индустриальный районный суд города Ижевска.

Решение в окончательной форме изготовлено 24.10.2025.

Судья Закиров А.Ф.