Мотивированное решение составлено 13.02.2023

Дело № 2-1278/2023 (2-5676/2022;)

25RS0001-01-2022-008352-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 февраля 2023 года город Владивосток

Ленинский районный суд города Владивостока в составе

председательствующего судьи Аскерко В.Г.

при секретаре Евграшкиной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации города Владивостока о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации города Владивостока о предоставлении благоустроенного жилого помещения, указав, что они с матерью ФИО2 занимают <адрес>, общей площадью 36,0 кв.м. в доме по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, которая признана непригодной для проживания заключением межведомственной комиссии при администрации города Владивостока № от ДД.ММ.ГГГГ. Указанное заключение было утверждено распоряжением главы администрации города Владивостока №-р от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением администрации г. Владивостока № от ДД.ММ.ГГГГ истец признан малоимущим в целях предоставление ему жилого помещения по договору социального найма. Кроме того, постановлением администрации г. Владивостока № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении на состав семьи 2 человека.

Просит обязать администрацию города Владивостока предоставить во порядке ФИО1 (на состав семьи 2 человека) в черте города Владивостока Приморского края благоустроенное жилое помещение в городе Владивосток по договору социального найма на состав семьи 2 человека, в виде квартиры общей площадью не менее 30 кв.м, соответствующей санитарно-техническим требованиям

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивал по доводам и основаниям иска, пояснил, что жилое помещение просит предоставить во внеочередном. Пояснил, что вынужден был обратиться для защиты своих жилищных прав в суд с настоящим иском после получения ответа от 15.07.2022 на его обращение. Проживает с матерью, а супруга ФИО3 проживает с дочкой в другом жилом помещении. Малоимущей признана семья ФИО4 (состав 2 человека, в том числе мать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения).

Как представитель привлеченной к участию в деле в качестве соистца ФИО2 в судебном заседании просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель администрации города Владивостока по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам письменных возражений, мотивируя тем, что у администрации отсутствуют свободные жилые помещения, испытывает острый дефицит свободного муниципального жилья в черте города Владивостока. Просила в иске ФИО1 отказать.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, по договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на состав семьи из 2 человек предоставлено жилое помещение общей площадью 36,0 кв.м, состоящее из двух комнат по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> (л.д. 12-13)

Согласно справке Ф-10 ФИО1 зарегистрирован по месту жительства в данной квартире с 24.10.2003, его мать ФИО2 - с 25.08.1969.

Постановлением администрации города Владивостока № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (составом семьи 2 человека: ФИО1, ФИО2) признан малоимущей семьей. (л.д. 22)

Постановлением администрации города Владивостока № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (составом семьи 2 человека: ФИО1, ФИО2) принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении (л.д. 20)

По делу установлено, что 02.03.2020 межведомственная комиссия, назначенная постановлением администрации города Владивостока, провела обследование жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в ходе которого приняла заключение о выявлении оснований для признания указанного жилого помещения непригодным для проживания (л.д. 15-18)

Распоряжением администрации города Владивостока №-р от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> признано непригодным для проживания граждан (л.д. 14).

Решением комиссии по жилищным вопросам, оформленным протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 составом семьи 2 человека включен в список граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма.

Согласно ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношении, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

Согласно ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В Определении от 25.11.2020 N 2751-О Конституционный Суд РФ указал, что для отдельных категорий граждан законодатель установил возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, в том числе для граждан, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ), при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса РФ).

Такое законодательное регулирование, как отметил Конституционный Суд РФ в Определении от 05.03.2009 N 376-О-П, согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции РФ, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое жилое помещение в связи с непригодностью занимаемого жилого помещения и его сносом должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 02.07.2009 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

В соответствии с указанными выше положениями действующего законодательства предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Поскольку предоставление жилого помещения обусловлено признанием занимаемого по договору социального найма жилого помещения непригодным для проживания, истцам должно быть предоставлено жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, общей площадью не менее 36,0 кв.м.

Гражданам, переселяемым из аварийного жилья, гарантируется предоставление благоустроенных жилых помещений, равнозначных по общей площади ранее занимаемым ими жилым помещениям

Данная позиция отражена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2018) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.03.2018).

Таким образом, в соответствии с указанными выше положениями действующего законодательства предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Поскольку предоставление жилого помещения обусловлено признанием занимаемого по договору социального найма жилого помещения непригодным для проживания, истцам должно быть предоставлено жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому, общей площадью не менее 36,0 кв. м.

В этой связи суд в интересах законности на основании ч. 3 ст. 196 ГПК РФ полагает необходимым выйти за пределы исковых требования о предоставлении жилого помещения площадью 30 кв.м. и приходит к выводу, что требования о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке подлежат удовлетворению в части предоставления жилого помещения, равнозначного ранее занимаемому, общей площадью не менее 36,0 кв. м.

По изложенному, руководствуясь ст. 196-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к администрации города Владивостока о возложении обязанности предоставить жилое помещение удовлетворить.

Обязать администрацию города Владивостока (ИНН <***>) предоставить во внеочередном порядке ФИО2 (на состав семьи 2 человека: ФИО2, ФИО1) в черте города Владивостока Приморского края благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, общей площадью не менее 36 кв.м, в связи с признанием жилого помещения, занимаемого ими по договору социального найма жилого помещения: по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> не пригодным для проживания граждан.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд города Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Аскерко В.Г.