Дело № 2-2068/2023
УИД: 18RS0003-01-2022-007019-63
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 мая 2023 года г. Ижевск
Октябрьский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Ахметзяновой А.Ф.,
при секретаре Бадановой А.В.,
с участием истца ЧТН, ее представителя ФИО1,
представителей ответчика ФИО3, ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ЧТН к Автономному стационарному учреждению социального обслуживания Удмуртской Республики «Республиканский дом-интернат для престарелых и инвалидов» филиал Нагорный психоневрологический интернат об обжаловании дисциплинарного взыскания,
установил:
ЧТН обратилась в суд с исковым заявлением к Автономному стационарному учреждению социального обслуживания Удмуртской Республики «Республиканский дом-интернат для престарелых и инвалидов» филиал Нагорный психоневрологический интернат об обжаловании дисциплинарного взыскания, компенсации морального вреда в размере 10 000 руб.Исковые требования мотивированы следующим.
С <дата> она работает в Автономном стационарном учреждении социального обслуживания Удмуртской Республики «Республиканский дом-интернат для престарелых и инвалидов» филиал Нагорный психоневрологический интернат в должности «медсестра палатная» по трудовому договору от <дата> N 67.
Приказом от <дата> N511-к она была привлечена к дисциплинарной ответственности в виде замечания за нарушение Правил учета, хранения и использования сильнодействующих лекарственных средств.С наложенным взысканием не согласна, считает, что дисциплинарное взыскание было применено неправомерно в связи с отсутствием доказательств неисполнения или ненадлежащего исполнения возложенных на нее должностной инструкцией обязанностей. Каких-либо нарушений учета, хранения и использования сильнодействующих лекарственных средств допущено ею не было, возложенные на нее обязанности по работе с психотропными лекарственными средствами всегда выполнялись полностью и в объеме согласно занимаемой должности.
Считает, что причиной применения к ней дисциплинарного взыскания стал отказ отвыполнения дополнительной работы.
Истец с учетом уточнения исковых требований просила суд:
1. Применение дисциплинарного взыскания в виде замечания в отношении нее признать незаконным;
2. Взыскать с ответчика в ее пользу денежную сумму, удержанную из заработной платы за октябрь 2022 года в связи с наложенным дисциплинарным взысканием в размере 2477,79 руб.
3.Взыскать с ответчика в ее пользу компенсацию морального вреда в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) руб.
В судебном заседании истец ЧТН, ее представитель ФИО1, заявленные исковые требования поддержали по основаниям, приведенным в исковом заявлении. В письменном виде представили дополнительные пояснения по иску, указав, что в объяснительной записке истца на докладную записку старшей медицинской сестры было указано о том, что она отказалась письменно выполнять дополнительный объем работы.При проведении дисциплинарного расследования работодателем в нарушениетребований трудового законодательства РФ не были учтены, как ее письменные заявления от <дата> года об отказе от дополнительного объема работы, так и ее предыдущее поведение, отсутствие дисциплинарных взысканий ранее, отношение к труду.Истец не только не давала письменного согласия на поручение дополнительной работы, а, наоборот, письменно дважды отказалась, при этом, работодатель проигнорировал заявления работника. В графике дежурства на октябрь месяц 2022 года подпись истца отсутствует, что указывает о несогласии истца с дежурными сменами без второго медработника в октябре 2022 года. В материалы дела представлены должностная инструкция и трудовой договор с дополнительными соглашениями истца. В должностной инструкции «палатной медсестры отделения милосердия» от <дата> года <номер> отсутствует подпись истца об ознакомлении с обязанностями. Кроме того, после перевода истца в другое отделение - отделение общего профиля - <дата> года новая должностная инструкция работнику не была выдана.В связи с наложением на истца необоснованного дисциплинарного взыскания работодателем за октябрь месяц 2022 года истцу была выплачена заработная плата не в полном объеме: надбавка за качество выполненных работ в октябре 2022 года вместо 190% была установлена 163%. Таким образом, незаконно была удержана сумма в размере 2477,79 руб.
Кроме тогопредставитель истца пояснил, что истец не согласилась с «лишней» работой, которая была на нее возложена. Есть разделение на посты, это обусловлено высокой нагрузкой. Когда одна медсестра остается на посту на 150 человек, у нее просто не хватает времени. Днем препараты списывать запретили, тогда истец просто физически не смогла выполнять все возложенные функции ночью. Считает, что дисциплинарное взыскание незаконно.
Представители ответчика ФИО3, ФИО4, исковые требования не признали по основаниям, приведенным в письменном отзыве на исковое заявление, полагали наложенное дисциплинарное взыскание законным.
Кроме того, пояснили, что отделение общего профиля не имеет разделений, имеется условное разделение на постыдля удобства на 1 и 2 этаже, с ведением отдельных журналов. Вместе с тем, записи об использовании сильнодействующих препаратов должны были быть внесены в оба журнала. Выходя на смену, медсестра обязана выполнять функции согласно трудовому договору. Дисциплинарное взыскание было наложено за несписание сильнодействующих веществ, остальные нарушения не такие серьезные.Истец, отказавшись от дополнительной работы, посчитала, что отказывается от ведения журнала общего профиля на 2 этаже.
В связи с нехваткой палатных медицинских сестер в отделении реабилитации, в ночные смены и в смены выходного дня, палатные медицинские сестры отделения общего профиля с расширением зон обслуживания без освобождения от основной работы выполняют работы в отделение реабилитации. Истец отказалась от дополнительной работы в отделении реабилитации в ночь с <дата> по <дата> ссылаясь на то, что не согласна работать без второго медицинского работника. Заступив на смену в свое отделение общего профиля в ночь с <дата> по <дата> ЧТН не исполнила должным образом свои должностные обязанности, не списала в журнале сильнодействующие препараты, на заполнив журнал по дополнительному льготному обеспечению, журнал бактерицидных установок, не разложила таблетки на обед и ужин 2 этажа, нарушив тем самым пункты 17, 20, 34 трудового договора.В удовлетворении исковых требований истцу просилиотказать.
Свидетель ФИО5 в судебном заседании показала, что с 2017 по ноябрь 2022 года работала в доме интернате медсестрой палатной. В ее обязанности входило исполнение всех медицинских назначений, наблюдение за постояльцами. Общее и реабилитационное отделения на 1 посту. Делилисьпо этажам, второй этаж это реабилитационное отделение и часть их общего отделения, на 1 этаже лежаттяжелобольные. На сменах работали и по одной и по двое, в карантине одна на два поста. Работы было больше ночью, так как днем ничего медсестра не должна делать. Ночью каждый час проверка проживающих, необходимо разложить таблетки на всех, лекарства списать, которые назначены по картам и по журналам. Нагрузка между постами распределялась на всех одинаково, на 1 этаже 30 чел, на втором 120 человек, там больше нагрузки. Она все обязанности выполняла. Дополнительные работы в отделении реабилитации никак не оформлялись, никакой доплаты не было. Если в графике указано, что выходит одна ночью, таблетки раскладывать и списывать необходимо на обоих этажах, это не дополнительные обязанности, на первом и втором этаже есть журнал. Трудовым договором не указаны посты. В ее обязанности входило ведение журнала списания сильнодействующих препаратов. Если в ночное дежурство, то после 22:00 вечера необходимо разложить таблетки и внести в журнал информацию на двух постах, далее передать информацию сменщице, старшая сестра наблюдает.
Суд, заслушав доводы сторон, показания свидетеля, исследовав письменные доказательства, показания свидетеля, обозрев видеозапись, приходит к следующему.
В соответствии с положениями ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям. При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.
Пленум Верховного Суда РФ в п. 35 Постановления от 17.03.2004 N 2 "О практике применения судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснил, что неисполнением работником без уважительных причин является неисполнение трудовых обязанностей или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).
Согласно ст. 193 Трудового кодекса РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.
Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.
Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.
Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.
За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.
Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.
Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.
Пунктом 53 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания вытекающих из статей 1, 2, 15, 17, 18, 19, 54 и 55 Конституции РФ и признаваемых Российской Федерацией как правовым государством общих принципов юридической, а следовательно, и дисциплинарной ответственности, таких, как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм. В этих целях работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть пятая статьи 192 ТК РФ), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду.
Судом установлено, что <дата> между Бюджетным стационарным учреждением социального обслуживания Удмуртской Республики «Нагорный психоневрологический интернат» и ЧТН заключен трудовой договор <номер> на неопределенный срок. Приказом <номер>-К от <дата> ЧТН принята в отделение милосердия на должность медсестры палатной.
В соответствии с п.2.1 трудового договора работник в том числе обязан:
- добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, выполнять установленные нормы труда;
- соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у работодателя, требования по охране труда и обеспечению безопасности труда, иные локальные нормативные акты работодателя, непосредственно связанные с трудовой деятельностью работника, с которыми работник был ознакомлен под роспись.
При подписании трудового договора ЧТН была ознакомлена с должностной инструкцией <номер> от <дата>, Правилами внутреннего трудового распорядка, Инструкцией по технике безопасности, Положением об оплате труда, Положением о премировании.
С <дата> ЧТН переведена в отделение общего профиля, что подтверждается дополнительным соглашением от <дата> к трудовому договору <номер> от <дата>.
<дата> дополнительным соглашением были внесены изменения в трудовой договор <номер> от <дата> и закреплены трудовые обязанности работника, в том числе:
- своевременно составлять заявки и получатьот старшей медицинской сестры необходимые для работы медикаменты, дез.средства, предметы ухода, обеспечивает их учет, хранение и использование(п. 17);
- организовать и контролировать прием лекарственных средств получателями социальных услуг(п. 20);
- вести утвержденную медицинскую учетно-отчетную документацию(п. 34).
В соответствии с распоряжением Правительства Удмуртской Республики от <дата> <номер>-р «О реорганизации автономных стационарных учреждений социального обслуживания Удмуртской Республики» 02.04.2019г. создано автономное стационарное учреждение социального обслуживания Удмуртской Республики«Республиканский дом-интернат для престарелых и инвалидов», которое на основания передаточного акта является правопреемником всех прав и обязанностей автономной стационарного учреждения социального обслуживания Удмуртской Республики «Нагорный психоневрологический интернат».
Дополнительным соглашением от <дата> к трудовому договору <номер> от <дата> внесены изменения в части структурного подразделения работодателя: отделение общего профиля <номер>, с <дата>.
В период с 2020 года по сентябрь 2022 год между ЧТН и работодателем заключались дополнительные соглашения работы в условиях круглосуточного пребывания, а также выполнения дополнительной работы по занимаемой должности за дополнительную оплату.
В соответствии с должностной инструкцией медицинской сестры палатной отделения общего профиля, утвержденной <дата> заведующим филиалом Нагорного психоневрологического интерната на работника возлагаются следующие должностные обязанности:
- осуществление приема/передачи смен в соответствии с утверждённым порядком передачи смен (п.2.1);
- при вступлении на дежурство, осуществление проверки и приема (под роспись) в «Журнале передачи дежурств») наличия препаратов, состоящих на предметно-количественном учете, стерильных инструментов и материалов, дежурной аптечки и необходимых лекарств в ней, санитарного состояния комнат и других помещений, в соответствии с утвержденным «Порядком приема и передачи смен» (п.2.2);
- ведение установленной медицинской документации (п.2.25).
С указанной должностной инструкцией ЧТН ознакомлена <дата>.
<дата> старшая медицинская сестра отделения общего профиля <номер> ФИО6 написала на имя заведующего филиала докладную записку об обнаружении проступка - ненадлежащего исполнения ЧТН должностных обязанностей, а именно: в ночь с <дата> на <дата> не отражены в журнале сильнодействующих препаратов Тигексифенидил-2мг <номер>, Азалептин 100МГ <номер>, ФИО2 25мг <номер>, Бензонал 100мг <номер> не ведутся журналы по ДЛО (дополнительное льготное обеспечение), журналы бактерицидных установок, не разложены таблетки на обед и ужин 2 этаж, кроме того нарушены правила этики и служебного поведения.
<дата> ЧТН представила объяснительную, указав, что она отказалась от выполнения дополнительной работы.
Согласно ст. 58.1 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств» № 61-ФЗ от <дата> лекарственные средства для медицинского применения, подлежащие предметно-количественному учету, должны регистрироваться в специальных журналах учета операций, связанных с обращением лекарственных средств.
Приказом Минздрава России <номер>н от 17.06.2013г. «Об утверждении правил регистрации операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, включенных в перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету, в специальном журнале учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения и правил ведения и хранения специального журнала учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения» устанавливаются требования правил ведения регистрации операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, включенных в перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету в специальных журналах учета операций, связанных с обращением лекарственных средств, в результате которых изменяется их количество и (или) состояние.
Приказом работодателя <номер> от <дата> утверждено Положение о порядке получения, хранения, учета, использования и обоснованности назначения лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие вещества, иных лекарственных препаратов, подлежащих предметно-количественному учету. Утвержден список сотрудников, ответственных за получение лекарственных препаратов из «Комнаты временного хранения» в отделение, хранение в отделении, учет, отпуск на пост (процедурный кабинет) и контроль лекарственных препаратов, подлежащих предметно-количественному учету, в том числе ответственные медсестры палатные согласно графика работы, утвержденного заведующим филиалом.С приказом <номер> от <дата> ЧТН ознакомлена <дата>.
Согласно Приказу <номер> на сестринском посту раскладка и списание лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие вещества, иных лекарственных препаратов, подлежащих предметно-количественному учету,производится 1 раз в день. Раскладка осуществляется до 8.00 утра текущего дня подсчет расхода и выведение остатка производится в 24.00. Фактические и книжные остатки лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие вещества, иных лекарственных препаратов подлежащих предметно-количественному учету сдаются и принимаются ежедневно при сдаче смены под роспись медицинских сестер в журналах учета. Ответственными за ведение и хранение журналов учета являются: медицинская сестра, ответственная за оборот лекарственных препаратов в «Комнате временного хранения» медикаментов и изделий медицинского назначения, старшие медицинские сестры, медицинские сестры палатные отделения.
Дежурная палатная медицинская сестра при использовании лекарственных препаратов, содержащих сильнодействующие вещества, иных лекарственных препаратов, подлежащих предметно-количественному учету, делает запись в «Листе учета использования сильнодействующих препаратов» в истории болезни с подписью лечащего врача и медицинской сестры.
ЧТН не вела учет лекарственных препаратов, которые содержат сильнодействующие вещества, являющиеся опасными и подлежат предметно-количественному учету и учету в специальном журнале. Учитывая грубое нарушение и тяжесть проступка истца,ответчик применил в отношении истца дисциплинарное взыскание в виде замечания.
Приказом заведующего филиалом <номер> от <дата> в Учреждении создана постоянно действующая дисциплинарная комиссия, утверждено Положение о работе дисциплинарной комиссии.
На основании распоряжения заведующего филиала Нагорный психоневрологический интернат <дата> проведено заседание дисциплинарной комиссии по результатам которого, в связи с грубым нарушением правил учета, хранения и использования сильнодействующих лекарственных средств, принято решение привлечь ФИО7 к дисциплинарной ответственности в виде замечания.
Приказом заведующего филиалом <номер>-к от <дата> на ФИО7 наложено дисциплинарное взыскание в виде замечания. С указанным приказом ЧТН ознакомлена.
Из акта от <дата> следует, что ЧТН с графиком сменности от <дата> о режиме работы на октябрь месяц 2022 года ознакомлена, подписать отказалась.
Оценивая законность данного приказа, суд приходит к следующему.
Основанием для привлечения работника к дисциплинарной ответственности является неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.), суд приходит к выводу о том, что ответчиком доказаны как характер самих нарушений, факт ненадлежащего исполнения и неисполнения истцом должностных обязанностей, так и вина истца в ненадлежащем исполнении или неисполнении должностных обязанностей.
Срок наложения дисциплинарного взыскания согласно ст. 193 Трудового кодекса РФ соблюден.
Оценивая доводы истца о том, что она отказалась от дополнительной работы и поэтому не должна была заполнять журнал использования сильнодействующих препаратов на посту <номер>, судом отклоняются. Отделение общего профиля согласно штатному расписанию не имеет разделения по постам (этажам), таким образом, медицинская сестра палатная обязана осуществлять должностные обязанности во всем отделении.
Доводы истца о том, что ответчик не ознакомил истца с должностным обязанностями и как следствие она не знала о возложеннии на нее обязанностей,не влечет признание дисциплинарного взыскания незаконным, поскольку как при подписании трудового договора, так и при ознакомлении с предыдущими должностными обязанностями, приказом <номер>, истец знала о необходимости ведения соответствующей медицинской документации, в том числе необходимости заполненияжурнала использования сильнодействующих препаратов.
Учитывая, что отсутствие надлежащего оформления документации могло повлечь неблагоприятные последствия для работодателя, ответчик имел основания для привлечения истца к дисциплинарной ответственности.
Примененная мера дисциплинарного взыскания соразмерна характеру нарушения.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что работодателем были соблюдены требования трудового законодательства об истребовании объяснений от работника и объявления работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания и ознакомления истца с приказом.
Исходя из изложенного, суд признает приказ о привлечении истца к дисциплинарной ответственности законным и не подлежащим отмене, поэтому суд отказывает истцу в удовлетворении ее требований в указанной части.
Оценивая требования истицы о взыскании стимулирующих выплат за интенсивность и высокие результаты работы, суд приходит к следующему.
Указанные выплаты предусмотрены Положением о порядке и условиях выплат стимулирующего характера и компенсационного характера, материальной помощи работникам Учреждения к выплатам стимулирующего характера относятся надбавка за качество выполняемых работ (п.1.3 Положения)
Согласно разделу 5 Положения для определения размера надбавки за качество выполняемых работ используются показатели, позволяющие определить качество работы работников Учреждения (Приложение <номер>) (п.5.1 Положения)
Каждый критерий оценивается Комиссией по бальной системе от 0 до 5 (Приложение <номер>) и оформляется документом (Приложение <номер>) (п.5.2 Положения).
При условии выполнения всех показателей, размер надбавки определяется исходя из процентов от должностного оклада, с учетом набранных баллов (п.5.3 Положения).
Согласно Приказу о начислении заработной платы за октябрь 2022 года в филиале Нагорный психоневрологический интернат <номер> от <дата> для медицинского персонала установлена надбавка за качество выполненных работ до 190%.
Согласно сводных данных оценки качества работы работников за октябрь 2022 года ЧТН за наложение дисциплинарного взыскания лишена 5 баллов, что составляет 27%, фактический размер симулирующих выплат за качество за октябрь 2022 года ЧТН составил 163%.
Приказом заведующего филиалом <номер>-к от <дата> установлены надбавки за качество выполняемых работ работникам Учреждения по итогам работы за октябрь 2022 года. ЧТН установлена надбавка в размере 167%.
Из протокола заседания комиссии по оценке выполнения показателей эффективности деятельности работников следует, что комиссией проведена оценка качества работы работников и установлены надбавки, стимулирующая выплата установлена ЧТН в размере 167%.
В связи с тем, что приказ о применении дисциплинарного взыскания признан судом законным, оснований для взыскания с ответчика в пользу истца стимулирующих выплат в заявленном размере не имеется.
Оценивая требование о взыскании компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
В связи с тем, что нарушения трудовых прав истицы при издании оспариваемого приказа ответчиком не допущено, не имеется оснований и для взыскания с ответчика в пользу истицы компенсации морального вреда.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ЧТН к Автономному стационарному учреждению социального обслуживания Удмуртской Республики «Республиканский дом-интернат для престарелых и инвалидов» филиал Нагорный психоневрологический интернат о признании незаконным дисциплинарного взыскания в виде замечания, взыскании денежной суммы, удержанной из заработной платы в связи с наложенным дисциплинарным взысканием, компенсации морального вреда, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Октябрьский районный суд г. Ижевска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 09 июня 2023 года.
Председательствующий судья: А.Ф. Ахметзянова