копия

Дело № 2-3278/2026

УИД №24RS0048-01-2025-012578-08

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 января 2026 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Севрюкова С.И.,

при секретаре Крыловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства экологии Красноярского края к ФИО1 о возложении обязанности,

установил:

Министерство экологии Красноярского края обратилось в суд к ФИО1 с иском, в котором просит: обязать ответчика в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, ликвидировать несанкционированную свалку отходов производства на территории земельного участка с кадастровым номером № путем транспортировки на санкционированный объект размещения отходов с документарным представлением в адрес министерства.

Требования мотивированы тем, что в ходе обследования Министерством экологии Красноярского края установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, собственником которого является ФИО1, расположенном по адресу: <адрес>, ДНТ «Мираж» уч. 26 расположено двухэтажное строение; участок огорожен с трех сторон, со стороны <адрес> ограждение отсутствует. На общедоступной карте «Дубль ГИС», по данному адресу рекламируется производственная деятельность «Красноярский камень». По результатам выездного обследования установлено, что правый берег <адрес>, в районе земельного участка с кадастровым номером №, отсыпан отходами резки, обработки и отделки камня до уреза воды, часть которых свалена в реку, прибрежный кустарник также завален отходами.

Представитель истца, ответчик в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом (что следует из уведомлений о вручении почтовой корреспонденции), ходатайств об отложении не заявляли.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-Ф3 «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-Ф3 «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-Ф3 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Санитарные правила утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 N 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым Помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее - СанПиН 2.1.3684-21).

Так, согласно п. 1 СанПиН 2.1.3684-21 санитарные правила и нормы являются обязательными для исполнения органами местного самоуправления.

Согласно п. 17 СанПиН 2.1.3684-21 вывоз и сброс отходов в места, не предназначенные для обращения с отходами, запрещен.

Статьей 12 3емельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) предусмотрено, что целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Согласно части 1 статьи 13 ЗК РФ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Статьей 42 3К РФ предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

В соответствии со статьей 65 Федерального закона «Об охране окружающей среды», пунктом 3 части 2 статьи 3, статьей 5 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-Ф3 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», статьей 103 Устава Красноярского края, постановлением Правительства Красноярского края от 14.09.2021 № 624-п утверждено Положение «О региональном государственном экологическом контроле (надзоре)», которое устанавливает порядок осуществления регионального государственного экологического контроля (надзора), осуществляемого министерством экологии Красноярского края.

Министерство в соответствии с пунктом 1.5 Положения № 624-п осуществляет региональный государственный экологический контроль (надзор) в отношении следующих объектов государственного экологического контроля (далее - объекты контроля): деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к гражданам и организациям, осуществляющим деятельность, действия (бездействие).

Согласно п. 67 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов, и правообладатели территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы.

Постановлением Правительства Красноярского края от 28.11.2017 № 715-п утверждено Положение о министерстве экологии Красноярского края (далее - Положение № 715-п).

В силу пункта 1.1 Положения № 715-п министерство экологии Красноярского края является исполнительным органом Красноярского края, который на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава края, законов края, правовых актов Губернатора края и Правительства края осуществляет, помимо прочего государственный контроль (надзор) в областях охраны окружающей среды, атмосферного воздуха, обращения с отходами производства и потребления, обеспечения радиационной безопасности, экологической экспертизы, водных отношений, обращения с животными (за исключением полномочий иных исполнительных органов края), а также государственный региональный геологический контроль (надзор).

Согласно главе 2 Положения № 715-п в задачи министерства входит: обеспечение создания условий, направленных на охрану, оздоровление и улучшение состояния окружающей среды, удовлетворение потребности края в природных ресурсах в части использования водных объектов (пункт 2.1); обеспечение соблюдения законодательства в областях охраны окружающей среды, охраны атмосферного воздуха, обеспечения радиационной безопасности, водного законодательства, законодательства об экологической экспертизе, законодательства в области обращения с животными, законодательства о недрах, органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, организациями и гражданами (пункт 2.6).

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна представлять доказательства в обоснование исковых требований и возражений по иску.

Как установлено судом по материалам дела, ФИО1 с 13.01.2020 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, №

Министерством экологии Красноярского края, на основании поступившей от Администрации Солонцовского сельсовета Емельяновского района информации, проведено выездное обследование, по результатам которого установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № расположено двухэтажное строение; участок огорожен с трех сторон, со стороны <адрес> ограждение отсутствует; правый берег <адрес> в районе земельного участка отсыпан отходами резки, обработки и отделки камня до уреза воды, часть которых свалена в реку, прибрежный кустарник также завален отходами.

На общедоступной карте «Дубль ГИС», по данному адресу рекламируется производственная деятельность «Красноярский камень».

По результатам выездного обследования установлено, что правый берег <адрес>, в районе земельного участка с кадастровым номером №, отсыпан отходами резки, обработки и отделки камня до уреза воды, часть которых свалена в реку, прибрежный кустарник также завален отходами.

Географические координаты поворотных точек отсыпанного отходами участка: №

Согласно Федеральному классификационному каталогу отходов, утвержденному приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242, обнаруженные отходы относятся:

отходы резки, обработки и отделки камня, код по ФККО 3 47 000 00 000, класс опасности не определен;

- отходы резки, обработки и отделки природного камня в кусковой форме, код по ФККО 3 47 051 11 21 5, V класса опасности.

13.08.2025 Министерство экологии Красноярского края обратилось в суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства, суд, находя установленным факт захламления земельного участка с кадастровым номером № отходами резки, обработки и отделки камня, до настоящего времени выявленные Министерство экологии Красноярского края нарушения ответчиком не устранены, неопровержимых доказательств обратного, в силу ст. 56 ГПК РФ, в материалы дела ФИО1 не представила; учитывая вышеуказанные положения закона, а также то, что действия ответчика создают угрозу для неопределенного круга лиц – граждан, и могут повлечь неблагоприятное для их жизни и здоровья воздействие, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме. Срок для исполнения судебного решения об осуществлении ликвидации несанкционированной свалки отходов, с документарным представлением в адрес истца, – три календарных месяца с момента вступления в силу решения – суд находит разумным.

Учитывая, что истец, являющийся государственным органом, был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче данного иска в силу закона (пп.19 п. 1 ст.333.36 НК РФ), суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину по данному делу в сумме 3000 руб. (на основании пп.3 п. 1 ст. 333.19).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление Министерства экологии Красноярского края удовлетворить.

Обязать ФИО1 (№ №) в течение трех календарных месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку отходов производства на территории земельного участка с кадастровым номером № путем транспортировки на санкционированный объект размещения отходов, с документарным представлением в адрес Министерства экологии Красноярского края.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.И. Севрюков